临时保护措施延长至2028年3月
欧盟成员国已达成一致，将乌克兰民众的临时保护措施延长至2028年3月4日。该保护地位是在2022年3月俄罗斯发动侵略战争后不久设立的，此后已多次获得延期。
据欧盟理事会称，目前约 有440万人受益于该政策。该政策使来自乌克兰的难民无需经过正规的庇护程序，即可在欧盟成员国居住。
该保护身份所涉及的权利包括居留权、进入劳动力市场的权利、医疗保障、社会福利以及儿童接受教育等。在德国，临时保护与根据《居留法》第24条颁发的居留许可相关。
在达成政治共识后，该决议还需在未来几周内由欧盟理事会正式通过，随后在《欧盟公报》上公布。此后，延期决定将正式生效。
针对乌克兰应征服役男性的新规定
除了延长有效期外，欧盟各国还决定对现行规定进行修改。今后，对于新抵达的处于服兵役年龄的乌克兰男性，只有当他们能够证明自己已在乌克兰履行了兵役义务或已被豁免兵役时，才会获得临时保护。
作为证明文件，例如可提供带有乌克兰当局官方出境印章的护照，或证明免除兵役或已履行兵役义务的官方文件。
此举是应乌克兰政府的要求而采取的。据欧盟称，新规旨在帮助乌克兰维持其国防能力。
已受保护的人员不受影响
需要注意的是：新规定仅适用于今后首次申请临时保护的人员。已在欧盟某国获得保护身份的人员，其身份将保持不变，无需提供额外证明。
对于已受保护人员的权利，也不会发生任何变化。他们仍可在欧盟境内居住、工作，并享受临时保护的相关福利。
这项变更对新入境的乌克兰人意味着什么？
根据乌克兰现行规定，此次变更主要涉及23至60岁之间具有服兵役义务的男性。在乌克兰实施战时状态期间，许多男性被禁止出境。获得服兵役豁免的人员，以及因特定家庭或健康状况而符合条件的人员等，可获豁免。
今后，不符合欧盟临时保护新条件的人将不再自动获得保护身份。但相关人员仍可继续提交常规庇护申请。与临时保护不同，此类申请将对每个个案进行单独审查。
人权组织的批评
这项已通过的限制措施遭到了多家人权组织的批评。它们警告称，不应一概将应服兵役的男性排除在临时保护范围之外。它们认为，欧盟原有的指令并未规定此类排除理由。
批评者还担心，新规定可能会因年龄和性别原因而使男性处于不利地位。此外，他们指出，目前在乌克兰，拒服兵役者从事替代性民用服务的机会十分有限。他们还警告称，这将给各国庇护机构带来额外负担，因为届时将有更多人不得不依赖常规庇护程序。
要点概览
- 针对乌克兰难民的临时保护措施将延长至2028年3月4日。
- 新入境的乌克兰男性，若处于服兵役年龄（23至60岁），将不再自动获得欧盟的保护。他们必须提交正式的庇护申请。
- 能够证明自己已履行兵役义务或被免除兵役义务的男性除外。
- 对于已经在欧盟成员国获得临时保护的乌克兰公民，情况不会发生任何变化。他们将保持其保护身份直至2028年3月。
