L'Assia chiede requisiti più severi per il passaporto tedesco
Dal 3 al 5 dicembre, i ministri degli Interni dei Länder federali e il ministro degli Interni federale Alexander Dobrindt (CSU) si riuniranno a Brema per una sessione della Conferenza dei ministri degli Interni (IMK). In questo contesto, il ministro dell'Assia Roman Poseck (CDU) ha presentato diverse proposte volte a rendere molto più difficile la naturalizzazione.
Al centro della proposta vi è la richiesta di escludere in linea di principio dalla naturalizzazione i rifugiati con protezione sussidiaria. Inoltre, egli si dichiara favorevole ad aumentare il livello linguistico richiesto per la naturalizzazione da B1 a B2 e ad inasprire la soglia di irrilevanza per i reati.
Cosa chiede Roman Poseck nel dettaglio?
Nessuna naturalizzazione per le persone con protezione sussidiaria
Il ministro dell'Interno dell'Assia motiva la proposta affermando che la protezione sussidiaria era stata "concepitafin dall'inizio come soluzione temporanea"e doveva servire solo a proteggere da pericoli immediati come la tortura o la pena di morte nel Paese di origine. A suo avviso, la naturalizzazione non è compatibile con questa natura della protezione.
Poseck fa riferimento in particolare ai siriani, che in Germania spesso godono solo di uno status di protezione temporaneo. Secondo Poseck, al termine della guerra civile questo status dovrà essere rivalutato. A lungo termine, sarebbero nuovamente ipotizzabili anche rimpatri regolari in Siria delle persone soggette all'obbligo di espatrio.
Per evitare che la protezione sussidiaria «perda il suo carattere originario», Poseck chiede una revisione e un adeguamento della legge sulla cittadinanza. Secondo Poseck, l'obiettivo dovrebbe essere quello di escludere in futuro la naturalizzazione delle persone che beneficiano della protezione sussidiaria.
Secondo il ministro dell'Interno, queste iniziative hanno lo scopo di impedire che la protezione sussidiaria si trasformi gradualmente in un diritto di soggiorno permanente.
Livello linguistico più elevato per la naturalizzazione: da B1 a B2
Poseck chiede inoltre che in futuro la naturalizzazione sia possibile solo con una conoscenza della lingua tedesca di livello B2. Secondo Poseck, gli attuali requisiti di livello B1 non sono sufficienti a garantire il principio secondo cui "la naturalizzazione è possibile solo al termine di un processo di integrazione riuscito".
Egli considera particolarmente critiche le deroghe introdotte nel 2024, che consentono a determinati gruppi di ottenere la cittadinanza nonostante le scarse conoscenze linguistiche. Secondo Poseck, tali deroghe dovrebbero essere completamente abolite.
Requisiti più severi per garantire il sostentamento
Il ministro dell'Interno dell'Assia intende anche rafforzare l'integrazione economica. La possibilità di provvedere autonomamente al proprio sostentamento, senza ricorrere alle prestazioni sociali, deve rimanere un requisito imprescindibile per la naturalizzazione.
Anche nei casi di particolare gravità occorre verificare con maggiore rigore se gli interessati siano in grado di provvedere in modo duraturo al proprio sostentamento e a quello dei propri familiari senza ricorrere alle prestazioni sociali.
Reati: abolizione dei limiti minimi
Un'altra proposta riguarda il trattamento delle condanne penali nella procedura di naturalizzazione. Finora, le pene minori – ovvero multe fino a 90 giorni o pene detentive fino a tre mesi con sospensione condizionale – non hanno alcun effetto sulla naturalizzazione.
Il ministro degli Interni dell'Assia vorrebbe abolire completamente questi limiti minimi. "Chi è stato condannato con sentenza definitiva per un reato ha dimostrato di non rispettare pienamente l'ordinamento giuridico", sostiene Poseck. Secondo lui, anche i reati minori potrebbero in futuro comportare l'esclusione dalla naturalizzazione.
Critiche alla naturalizzazione accelerata
Il ministro dell'Interno critica inoltre la cosiddetta naturalizzazione accelerata, introdotta dal precedente governo di coalizione, ma nel frattempo nuovamente abolita. La normativa consentiva alle persone particolarmente ben integrate di ottenere la cittadinanza tedesca già dopo tre anni di soggiorno legale in Germania.
Secondo Poseck, il precedente governo ha inviato segnali sbagliati con la naturalizzazione accelerata. Egli accoglie con favore il fatto che il nuovo governo federale abbia revocato questa normativa.
Naturalizzazione 2025: quali sono i requisiti?
Importante: attualmente l'iniziativa del ministro dell'Interno dell'Assia consiste solo in una serie di proposte che saranno discusse nel corso della conferenza. Per una loro effettiva attuazione sarebbero necessarie modifiche alla legge sulla cittadinanza, che dovrebbero essere approvate sia dal Bundestag che dal Bundesrat.
Indipendentemente dalle richieste di Poseck, al momento non ci sono piani a livello federale per inasprire i requisiti generali per la naturalizzazione. Nell'accordo di coalizione, la CDU/CSU e la SPD hanno semplicemente concordato di abolire la naturalizzazione accelerata introdotta nel 2024 per le persone particolarmente ben integrate. Questa modifica è entrata in vigore alla fine di ottobre 2025.
Pertanto, tornano ad applicarsi in modo uniforme i requisiti ordinari di cui all'articolo 10 della legge sulla cittadinanza. Chi desidera ottenere la cittadinanza deve soddisfare i seguenti requisiti:
- almeno cinque anni di residenza legale e abituale in Germania
- un permesso di soggiorno valido ai fini della naturalizzazione
- Identità e cittadinanza accertate
- sussistenza garantita senza ricorrere alle prestazioni sociali
- Conoscenza della lingua tedesca a livello B1
- Conoscenza dell'ordinamento giuridico e sociale e delle condizioni di vita in Germania (test "Vivere in Germania")
- Impegno per un ordine di base libero e democratico
- nessun reato grave (rimangono in vigore i limiti minimi fino a 90 giorni-multa)
Anche le persone che beneficiano di protezione sussidiaria possono continuare a ottenere la cittadinanza se soddisfano i requisiti. Il loro titolo di soggiorno (§ 25 comma 2 frase 2 AufenthG) è considerato, a differenza di una tolleranza o di un permesso di soggiorno provvisorio, come soggiorno legale e viene quindi conteggiato integralmente ai fini del raggiungimento dei cinque anni richiesti.
Importante: per i beneficiari di protezione sussidiaria, anche il periodo della procedura di asilo, ovvero il tempo che intercorre tra la domanda di asilo e la decisione del BAMF, viene conteggiato nel periodo di cinque anni previsto per la naturalizzazione.
Conclusione
Le richieste provenienti dall'Assia dimostrano quanto sia intenso il dibattito attuale sui requisiti per ottenere il passaporto tedesco. Tuttavia, si tratta ancora solo di idee discusse in seno alla Conferenza dei ministri dell'Interno, senza conseguenze giuridiche immediate.
Le attuali norme in materia di naturalizzazione rimangono invariate, compresa la possibilità per i beneficiari di protezione sussidiaria di richiedere il passaporto tedesco dopo cinque anni di soggiorno legale. Non è chiaro se l'Assia, con le sue richieste, darà il via a un più ampio dibattito politico o se seguiranno modifiche concrete alla legge.
