Хесе захтева строже захтеве за немачке пасоше.
Од 3. до 5. децембра, министри унутрашњих послова немачких савезних држава, заједно са савезним министром унутрашњих послова Александром Добринтом (ЦСУ), састаће се у Бремену на седници Конференције министара унутрашњих послова (ИМК). Током овог састанка, министар покрајине Хесен Роман Посек (ЦДУ) представио је неколико предлога који би значајно отежали процес натурализације .
Централни захтев је да се избеглице са супсидијарном заштитом фундаментално искључе из натурализације . Он се такође залаже за подизање потребног нивоа језика за натурализацију са Б1 на Б2 и пооштравање прага за лакше прекршаје.
Шта су тачно захтеви Романа Посека?
Нема натурализације за особе са супсидијарном заштитом
Министар унутрашњих послова Хесена оправдава предлог наводећи да је супсидијарна заштита „ од самог почетка била замишљена као привремено решење “ и да је требало да заштити само од акутних опасности као што су мучење или смртна казна у земљи порекла . По његовом мишљењу, натурализација је неспојива са овом природом заштите.
Посек посебно указује на Сиријце који често имају само привремени статус заштите у Немачкој . Овај статус мора бити поново процењен након завршетка грађанског рата, тврди Посек. Дугорочно гледано, могуће су и редовне депортације људи који морају да напусте земљу у Сирију .
Да би се спречило да супсидијарна заштита „изгуби свој прави карактер“, Посек позива на ревизију и измену закона о држављанству . Према Посеку, циљ мора бити искључивање натурализације у будућности ако особа има супсидијарну заштиту.
Према речима министра унутрашњих послова, ове иницијативе имају за циљ да спрече да супсидијарна заштита постепено постане стално право боравка .
Виши ниво језика за натурализацију: Од Б1 до Б2
Посек такође захтева да натурализација у будућности буде могућа само уз познавање немачког језика на нивоу Б2 . Према Посеку, тренутни захтев за ниво Б1 није довољан да гарантује принцип „натурализације само на крају успешног процеса интеграције“.
Он је посебно критичан према изузецима уведеним 2024. године , који омогућавају одређеним групама да буду натурализоване упркос ограниченом познавању језика . Ове изузетке треба потпуно укинути, према Посеку.
Строжији захтеви за обезбеђивање егзистенције
Министар унутрашњих послова Хесена такође жели да пооштри прописе у вези са економском интеграцијом. Независно финансијско осигурање – без социјалних давања – мора остати обавезан услов за натурализацију .
Чак и у случајевима тешких ситуација, потребно је строже испитати да ли погођени могу трајно да обезбеде сопствену егзистенцију и егзистенцију својих рођака без социјалних давања.
Кривична дела: Укидање de minimis прагова
Још један предлог се тиче начина поступања са кривичним осудама у процесу натурализације . Тренутно, лакши прекршаји – што значи новчане казне до 90 дневних стопа или условне затворске казне до три месеца – немају утицаја на натурализацију.
Министар унутрашњих послова Хесена жели да потпуно укине ове de minimis прагове . „Свако ко је осуђен за кривично дело показао је да не поштује у потпуности правни систем“, тврди Посек. Према његовом плану, чак и мањи прекршаји могли би довести до искључења из натурализације у будућности.
Критика убрзаног процеса натурализације
Министар унутрашњих послова је такође критиковао такозвани програм „турбо натурализације“ , који је увела претходна коалициона влада, али је у међувремену укинут. Ова регулатива је омогућила посебно добро интегрисаним појединцима да буду натурализовани након само три године легалног боравка у Немачкој.
Посек је тврдио да је претходна влада послала погрешне сигнале својим убрзаним процесом натурализације. Поздравио је чињеницу да је нова савезна влада поништила ову регулативу.
Натурализација 2025: Који су услови?
Важно: Тренутно, иницијатива министра унутрашњих послова Хесена састоји се само од предлога који ће се разматрати на конференцији. Стварна примена захтевала би измене закона о држављанству – а оне би морали да усвоје и Бундестаг и Бундесрат.
Без обзира на Посекове захтеве, тренутно не постоје планови на савезном нивоу за пооштравање општих услова за натурализацију. У свом коалиционом споразуму , ЦДУ/ЦСУ и СПД су се сложили само да укину убрзани процес натурализације за посебно добро интегрисане појединце, који је уведен 2024. године. Ова промена је ступила на снагу крајем октобра 2025. године .
То значи да се стандардни захтеви према члану 10 Закона о држављанству сада поново примењују јединствено. Свако ко жели да буде натурализован мора да испуни следеће услове:
- најмање пет година легалног и уобичајеног боравка у Немачкој
- дозвола боравка одобрена за натурализацију
- разјашњен идентитет и националност
- сигурна егзистенција без ослањања на социјалну помоћ
- Знање немачког језика на нивоу Б1
- Познавање правног и социјалног система, као и услова живота у Немачкој ( тест „Живот у Немачкој“ )
- Посвећеност слободном демократском основном поретку
- без озбиљних прекршаја (и даље се примењују минимални прагови до 90 дневних стопа)
Чак и особе са супсидијарном заштитом могу бити натурализоване ако испуњавају услове. Њихова дозвола боравка (члан 25 став 2 реченица 2 Закона о боравку) – за разлику од толерисаног боравка или дозволе за привремени боравак – сматра се законитим боравком и стога се у потпуности урачунава у потребних пет година .
Важно: За особе којима је додељена супсидијарна заштита, време трајања поступка за азил – тј. време између подношења захтева за азил и одлуке БАМФ-а – већ се рачуна у петогодишњи период за натурализацију.
Резултат
Захтеви из Хесена показују интензитет тренутне дебате око услова за немачко држављанство . Међутим, то су тренутно само идеје о којима се расправља у оквиру Конференције министара унутрашњих послова, без икаквих непосредних правних последица .
Тренутна правила натурализације остају непромењена , укључујући и могућност да они којима је додељена супсидијарна заштита поднесу захтев за немачко држављанство након пет година легалног боравка. Да ли ће Хесеови захтеви покренути ширу политичку дебату или довести до конкретних законских промена је неизвесно.
