Hesse đang yêu cầu những yêu cầu nghiêm ngặt hơn đối với hộ chiếu Đức.
Từ ngày 3 đến ngày 5 tháng 12, các bộ trưởng nội vụ của các bang liên bang Đức, cùng với Bộ trưởng Nội vụ Liên bang Alexander Dobrindt (CSU), sẽ họp tại Bremen để tham dự phiên họp của Hội nghị Bộ trưởng Nội vụ (IMK). Trong cuộc họp này, Bộ trưởng bang Hesse Roman Poseck (CDU) đã trình bày một số đề xuất sẽ làm phức tạp đáng kể quá trình nhập tịch .
Yêu cầu cốt lõi là loại trừ cơ bản người tị nạn được bảo vệ bổ sung khỏi việc nhập tịch . Ông cũng ủng hộ việc nâng trình độ ngôn ngữ bắt buộc để nhập tịch từ B1 lên B2 và thắt chặt ngưỡng đối với các tội danh nhẹ.
Yêu cầu chính xác của Roman Poseck là gì?
Không nhập tịch cho những người được bảo vệ bổ sung
Bộ trưởng Nội vụ bang Hesse biện minh cho đề xuất này bằng cách tuyên bố rằng chế độ bảo vệ bổ sung " ngay từ đầu đã được dự định là một giải pháp tạm thời " và chỉ nhằm mục đích bảo vệ người nhập cư khỏi những nguy hiểm cấp tính như tra tấn hoặc án tử hình tại quốc gia xuất xứ . Theo quan điểm của ông, việc nhập tịch không phù hợp với bản chất bảo vệ này.
Poseck đặc biệt chỉ ra những người Syria thường chỉ được hưởng quy chế bảo vệ tạm thời ở Đức . Poseck lập luận rằng quy chế này cần được đánh giá lại sau khi nội chiến kết thúc. Về lâu dài, việc trục xuất thường xuyên những người bị buộc phải rời khỏi đất nước về Syria cũng là điều có thể chấp nhận được.
Để ngăn chặn việc bảo hộ bổ sung "mất đi bản chất thực sự", Poseck kêu gọi xem xét lại và sửa đổi luật quốc tịch . Theo Poseck, mục tiêu phải là loại trừ việc nhập tịch trong tương lai nếu một người được bảo hộ bổ sung.
Theo Bộ trưởng Nội vụ, những sáng kiến này nhằm mục đích ngăn chặn việc bảo vệ bổ sung dần dần trở thành quyền cư trú vĩnh viễn .
Trình độ ngôn ngữ cao hơn để nhập tịch: Từ B1 đến B2
Poseck cũng yêu cầu việc nhập tịch chỉ có thể thực hiện được trong tương lai với trình độ tiếng Đức đạt B2 . Theo Poseck, yêu cầu B1 hiện tại là không đủ để đảm bảo nguyên tắc "chỉ nhập tịch khi quá trình hội nhập thành công".
Ông đặc biệt chỉ trích các ngoại lệ được đưa ra vào năm 2024 , cho phép một số nhóm người nhất định được nhập tịch mặc dù trình độ ngôn ngữ còn hạn chế . Theo Poseck, những ngoại lệ này nên bị bãi bỏ hoàn toàn.
Yêu cầu khắt khe hơn để đảm bảo sinh kế
Bộ trưởng Nội vụ bang Hesse cũng muốn thắt chặt các quy định về hội nhập kinh tế. An ninh tài chính độc lập – không có phúc lợi xã hội – vẫn phải là yêu cầu bắt buộc để nhập tịch .
Ngay cả trong trường hợp khó khăn, cần phải xem xét kỹ hơn liệu những người bị ảnh hưởng có thể đảm bảo sinh kế lâu dài cho bản thân và người thân của họ mà không cần trợ cấp xã hội hay không.
Tội phạm hình sự: Loại bỏ ngưỡng tối thiểu
Một đề xuất khác liên quan đến cách xử lý các bản án hình sự trong quá trình nhập tịch . Hiện tại, các hành vi phạm tội nhẹ - tức là phạt tiền lên đến 90 ngày hoặc án tù treo lên đến ba tháng - không ảnh hưởng đến việc nhập tịch.
Bộ trưởng Nội vụ bang Hesse muốn xóa bỏ hoàn toàn những ngưỡng tối thiểu này. "Bất kỳ ai bị kết án phạm tội đều cho thấy họ không hoàn toàn tôn trọng hệ thống pháp luật", Poseck lập luận. Theo kế hoạch của ông, ngay cả những hành vi phạm tội nhỏ cũng có thể dẫn đến việc bị loại khỏi danh sách nhập tịch trong tương lai.
Phê bình quá trình nhập tịch nhanh chóng
Bộ trưởng Nội vụ cũng chỉ trích chương trình "nhập tịch nhanh" (turbo domestic entry program) , vốn được chính phủ liên minh trước đây đưa ra nhưng đã bị bãi bỏ. Quy định này cho phép những cá nhân hội nhập tốt được nhập tịch chỉ sau ba năm cư trú hợp pháp tại Đức.
Poseck lập luận rằng chính phủ trước đã gửi đi những tín hiệu sai lầm khi đẩy nhanh quá trình nhập tịch. Ông hoan nghênh việc chính phủ liên bang mới đã đảo ngược quy định này.
Nhập tịch năm 2025: Yêu cầu là gì?
Quan trọng: Hiện tại, sáng kiến của Bộ trưởng Nội vụ bang Hesse chỉ bao gồm các đề xuất sẽ được thảo luận tại hội nghị. Việc thực hiện thực tế sẽ đòi hỏi những thay đổi đối với luật quốc tịch – và những thay đổi này sẽ phải được cả Bundestag (Hạ viện) và Bundesrat (Thượng viện) thông qua.
Bất chấp những yêu cầu của Poseck, hiện tại vẫn chưa có kế hoạch nào ở cấp liên bang nhằm thắt chặt các yêu cầu chung về nhập tịch. Trong thỏa thuận liên minh , CDU/CSU và SPD chỉ đồng ý bãi bỏ quy trình nhập tịch rút ngắn dành cho những cá nhân hội nhập đặc biệt tốt, vốn đã được áp dụng vào năm 2024. Thay đổi này có hiệu lực vào cuối tháng 10 năm 2025 .
Điều này có nghĩa là các yêu cầu tiêu chuẩn theo Điều 10 của Đạo luật Quốc tịch hiện được áp dụng thống nhất trở lại. Bất kỳ ai muốn nhập tịch phải đáp ứng các yêu cầu sau:
- ít nhất năm năm cư trú hợp pháp và thường xuyên tại Đức
- giấy phép cư trú được chấp thuận để nhập tịch
- danh tính và quốc tịch được làm rõ
- sinh kế an toàn mà không cần dựa vào phúc lợi xã hội
- Kỹ năng tiếng Đức ở trình độ B1
- Kiến thức về hệ thống pháp luật và xã hội cũng như điều kiện sống ở Đức ( bài kiểm tra “Sống ở Đức” )
- Cam kết với trật tự cơ bản dân chủ tự do
- không có hành vi phạm tội nghiêm trọng (ngưỡng tối thiểu lên tới 90 mức giá hàng ngày vẫn được áp dụng)
Ngay cả những người được bảo vệ bổ sung vẫn có thể nhập tịch nếu họ đáp ứng các yêu cầu. Giấy phép cư trú của họ (§ 25 đoạn 2 câu 2 của Đạo luật Cư trú) – không giống như giấy phép cư trú được chấp nhận hoặc giấy phép cư trú tạm thời – được coi là cư trú hợp pháp và do đó được tính đầy đủ vào thời hạn năm năm bắt buộc .
Quan trọng: Đối với những người được cấp quyền bảo vệ bổ sung, thời gian của thủ tục xin tị nạn – tức là thời gian giữa đơn xin tị nạn và quyết định của BAMF – đã được tính vào thời hạn năm năm để nhập tịch.
Kết quả
Những yêu cầu từ Hesse cho thấy mức độ căng thẳng của cuộc tranh luận hiện nay xung quanh các điều kiện để được cấp quốc tịch Đức . Tuy nhiên, đây hiện chỉ là những ý tưởng được thảo luận trong Hội nghị Bộ trưởng Nội vụ, mà không có bất kỳ hậu quả pháp lý trực tiếp nào .
Các quy định nhập tịch hiện hành vẫn không thay đổi , bao gồm cả việc những người được cấp quyền bảo hộ bổ sung có thể nộp đơn xin quốc tịch Đức sau năm năm cư trú hợp pháp. Liệu những yêu cầu của Hesse có gây ra một cuộc tranh luận chính trị rộng rãi hơn hay dẫn đến những thay đổi cụ thể về mặt lập pháp hay không vẫn chưa chắc chắn.
