Hesse exige requisitos más estrictos para obtener el pasaporte alemán
Del 3 al 5 de diciembre, los ministros del Interior de los estados federados y el ministro federal del Interior, Alexander Dobrindt (CSU), se reunirán en Bremen para celebrar una sesión de la Conferencia de Ministros del Interior (IMK). En este marco, el ministro de Hesse, Roman Poseck (CDU), ha presentado varias propuestas que dificultan considerablemente la naturalización.
La exigencia central es excluir por principio de la naturalización a los refugiados con protección subsidiaria. Además, aboga por elevar el nivel de idioma requerido para la naturalización de B1 a B2 y endurecer el umbral de insignificancia en los delitos.
¿Qué exige Roman Poseck en concreto?
No se concederá la naturalización a las personas con protección subsidiaria
El ministro del Interior de Hesse justifica la propuesta alegando que la protección subsidiaria «se concibiódesde el principio como una solución temporal»y que solo debía proteger contra peligros graves, como la tortura o la pena de muerte en el país de origen. En su opinión, la naturalización no encaja con este carácter de protección.
Poseck hace especial referencia a los sirios, que a menudo solo tienen un estatus de protección temporal en Alemania. Según Poseck, una vez finalizada la guerra civil, este estatus deberá ser reevaluado. A largo plazo, también sería posible volver a repatriar de forma regular a Siria a las personas obligadas a abandonar el país.
Para evitar que la protección subsidiaria «pierda su carácter esencial», Poseck exige una revisión y adaptación de la ley de nacionalidad. Según Poseck, el objetivo debe ser excluir en el futuro la naturalización de las personas que disfrutan de protección subsidiaria.
Según el ministro del Interior, estas iniciativas tienen por objeto evitar que la protección subsidiaria se convierta gradualmente en un derecho de residencia permanente.
Nivel de idioma más alto para la naturalización: de B1 a B2
Poseck exige además que, en el futuro, la naturalización solo sea posible con conocimientos de alemán del nivel B2. Según Poseck, los requisitos actuales del nivel B1 no son suficientes para garantizar el principio de «naturalización solo al final de un proceso de integración exitoso».
Considera especialmente críticas las excepciones introducidas en 2024, que permiten a determinados grupos obtener la nacionalidad a pesar de tener un nivel bajo de conocimientos lingüísticos. Según Poseck, estas excepciones deberían eliminarse por completo.
Requisitos más estrictos para garantizar el sustento
El ministro del Interior de Hesse también quiere reforzar la integración económica. La capacidad de ganarse la vida de forma independiente, sin prestaciones sociales, debe seguir siendo un requisito imprescindible para la naturalización.
Incluso en los casos de especial gravedad, debe examinarse con mayor rigor si los afectados pueden garantizar su propio sustento y el de sus familiares de forma permanente sin prestaciones sociales.
Delitos: supresión de los límites de minimis
Otra propuesta se refiere al tratamiento de las condenas penales en el procedimiento de naturalización. Hasta ahora, las penas leves —es decir, multas de hasta 90 días o penas de prisión de hasta tres meses con suspensión condicional — no tienen repercusión alguna en la naturalización.
El ministro del Interior de Hesse quiere eliminar por completo estos límites mínimos. «Quien ha sido condenado por un delito ha demostrado que no respeta plenamente el ordenamiento jurídico», argumenta Poseck. Según él, en el futuro, incluso los delitos leves podrían dar lugar a la exclusión de la naturalización.
Crítica a la naturalización acelerada
El ministro del Interior también critica la denominada «naturalización acelerada», introducida por el anterior Gobierno de coalición, pero que entretanto ha sido derogada. La normativa permitía a las personas especialmente bien integradas obtener la nacionalidad alemana tras solo tres años de residencia legal en Alemania.
Según Poseck, el anterior Gobierno envió señales equivocadas con la naturalización acelerada. Celebra que el nuevo Gobierno federal haya revocado esta normativa.
Naturalización en 2025: ¿qué requisitos se aplican?
Importante: Actualmente, la iniciativa del ministro del Interior de Hesse consiste únicamente en propuestas que se debatirán en el marco de la conferencia. Para su aplicación efectiva, sería necesario modificar la Ley de nacionalidad, lo que requeriría la aprobación tanto del Bundestag como del Bundesrat.
Independientemente de las demandas de Poseck, actualmente no hay planes a nivel federal para endurecer los requisitos generales para la naturalización. En el acuerdo de coalición, la CDU/CSU y el SPD solo acordaron eliminar la naturalización acelerada introducida en 2024 para personas especialmente bien integradas. Este cambio entró en vigor a finales de octubre de 2025.
De este modo, vuelven a aplicarse de manera uniforme los requisitos habituales establecidos en el artículo 10 de la Ley de nacionalidad. Quienes deseen obtener la nacionalidad deben cumplir los siguientes requisitos:
- al menos cinco años de residencia legal y habitual en Alemania
- un permiso de residencia válido para la naturalización
- Identidad y nacionalidad clarificadas
- Sustento asegurado sin necesidad de recurrir a prestaciones sociales.
- Conocimientos de alemán de nivel B1
- Conocimientos sobre el ordenamiento jurídico y social, así como sobre las condiciones de vida en Alemania (prueba «Vivir en Alemania»).
- Compromiso con el ordenamiento básico libre y democrático
- No se aplicarán penas por delitos graves (los límites mínimos de hasta 90 días de multa seguirán siendo válidos).
Las personas con protección subsidiaria también pueden seguir naturalizándose si cumplen los requisitos. Su permiso de residencia (artículo 25, apartado 2, frase 2, de la Ley de residencia) se considera, a diferencia de una tolerancia o un permiso de residencia, una residencia legal y, por lo tanto, se tiene en cuenta íntegramente para los cinco años requeridos.
Importante: en el caso de las personas con derecho a protección subsidiaria, el tiempo que dura el procedimiento de asilo, es decir, el tiempo transcurrido entre la solicitud de asilo y la decisión de la Oficina Federal de Migración y Refugiados (BAMF), también cuenta para el plazo de cinco años para la naturalización.
Conclusión
Las demandas de Hesse muestran la intensidad con la que se está debatiendo actualmente sobre los requisitos para obtener el pasaporte alemán. Sin embargo, por el momento se trata solo de ideas dentro de la Conferencia de Ministros del Interior, sin consecuencias jurídicas inmediatas.
Las normas actuales de naturalización se mantienen sin cambios, incluida la posibilidad de que las personas con derecho a protección subsidiaria soliciten el pasaporte alemán tras cinco años de residencia legal. No se sabe si Hesse provocará un debate político más amplio con sus demandas o si se producirán cambios legislativos concretos.
