هيسن تطالب بشروط أكثر صرامة للحصول على الجنسية الألمانية
من 3 إلى 5 ديسمبر، يجتمع وزراء الداخلية في الولايات الفيدرالية ووزير الداخلية الفيدرالي ألكسندر دوبرينت (CSU) في بريمن لحضور اجتماع مؤتمر وزراء الداخلية (IMK). وفي هذا الإطار، قدم وزير هيسن رومان بوسيك (CDU) عدة مقترحات تهدف إلى جعل عملية التجنس أكثر صعوبة.
وينصب التركيز على المطالبة باستبعاد اللاجئين الذين يتمتعون بحماية فرعية من التجنس بشكل أساسي. بالإضافة إلى ذلك، يدعو إلى رفع مستوى اللغة المطلوب للتجنس من B1 إلى B2 وتشديد الحد الأدنى للجرائم.
ما هي مطالب رومان بوسيك بالتفصيل؟
لا تجنيس للأشخاص الذين يتمتعون بحماية فرعية
يبرر وزير الداخلية في ولاية هيسن هذا الاقتراح بأن الحماية التكميلية "كانت مخصصةمنذ البداية كحل مؤقت"وأنها تهدف فقط إلى الحماية من الأخطار المحدقة مثل التعذيب أو عقوبة الإعدام في بلد المنشأ. ومن وجهة نظره، فإن التجنس لا يتناسب مع طبيعة هذه الحماية.
ويشير بوسيك بشكل خاص إلى السوريين الذين غالبًا ما يتمتعون بوضع حماية مؤقت في ألمانيا. ووفقًا لبوسيك، يجب إعادة تقييم هذا الوضع بعد انتهاء الحرب الأهلية. وعلى المدى الطويل، من الممكن أيضًا إعادة الأشخاص المطالبين بمغادرة البلاد إلى سوريا بشكل منتظم.
لمنع الحماية التكميلية من "فقدان طابعها الأصلي"، يطالب بوسيك بمراجعة قانون الجنسية وتعديله. ووفقًا لبوسيك، يجب أن يكون الهدف هو استبعاد التجنس في المستقبل إذا كان الشخص يتمتع بالحماية التكميلية.
ووفقًا لوزير الداخلية، تهدف هذه المبادرات إلى منع أن تتحول الحماية التكميلية تدريجيًا إلى حق إقامة دائم.
رفع مستوى اللغة المطلوب للحصول على الجنسية: من B1 إلى B2
كما يطالب بوسيك بأن يكون التجنس في المستقبل ممكناً فقط لمن يتقنون اللغة الألمانية بمستوى B2. ووفقاً لبوسيك، فإن المتطلبات الحالية بمستوى B1 غير كافية لضمان مبدأ "التجنس فقط في نهاية عملية اندماج ناجحة".
وهو يرى أن الاستثناءات التي أدخلت في عام 2024، والتي تسمح لمجموعات معينة بالحصول على الجنسية على الرغم من ضعف معرفتهم باللغة، أمر بالغ الأهمية. ويرى بوسيك أن هذه الاستثناءات يجب أن تلغى تمامًا.
متطلبات أكثر صرامة لضمان سبل العيش
كما يريد وزير الداخلية في ولاية هيسن تشديد الإجراءات في مجال الاندماج الاقتصادي. ويجب أن يظل تأمين سبل العيش بشكل مستقل – دون الحصول على إعانات اجتماعية – شرطاً إلزامياً للحصول على الجنسية.
حتى في الحالات الصعبة، يجب إجراء فحص أكثر صرامة لمعرفة ما إذا كان بإمكان الأشخاص المعنيين تأمين معيشتهم ومعيشة أفراد أسرهم بشكل دائم دون الحاجة إلى الإعانات الاجتماعية.
الجرائم: إلغاء الحدود الدنيا
هناك اقتراح آخر يتعلق بالتعامل مع الأحكام الجنائية في إجراءات التجنس. حتى الآن، لا تؤثر العقوبات الطفيفة – أي الغرامات المالية التي تصل إلى 90 يومًا أو عقوبات السجن التي تصل إلى ثلاثة أشهر مع وقف التنفيذ – على التجنس.
يرغب وزير الداخلية في ولاية هيسن في إلغاء هذه الحدود البسيطة تمامًا. ويقول بوسيك: "من تمت إدانته قضائيًا بجريمة، فقد أظهر أنه لا يحترم النظام القانوني بالكامل". ويرى أن الجرائم البسيطة أيضًا يمكن أن تؤدي في المستقبل إلى استبعاد التجنس.
انتقادات للتجنيس السريع
كما ينتقد وزير الداخلية ما يُعرف بـ " التجنيس السريع"، الذي أدخلته الحكومة السابقة، ولكن تم إلغاؤه في الوقت الحالي. كانت هذه القاعدة تتيح للأشخاص المندمجين بشكل جيد الحصول على الجنسية الألمانية بعد ثلاث سنوات من الإقامة القانونية في ألمانيا.
يقول بوسيك إن الحكومة السابقة أرسلت إشارات خاطئة من خلال التجنيس السريع. وهو يرحب بقرار الحكومة الفيدرالية الجديدة بإلغاء هذا القانون.
التجنس في عام 2025: ما هي الشروط المطلوبة؟
هام: في الوقت الحالي، لا تزال مبادرة وزير الداخلية في ولاية هيسن مجرد مقترحات سيتم مناقشتها في إطار المؤتمر. ولتنفيذها فعليًا، سيكون من الضروري إجراء تعديلات على قانون الجنسية، والتي يجب أن يقرها كل من البوندستاغ (البرلمان الألماني) والبوندسرات (مجلس الشيوخ الألماني).
بغض النظر عن مطالب بوسيك، لا توجد حالياً أي خطط على المستوى الفيدرالي لتشديد الشروط العامة للتجنس. في اتفاق الائتلاف الحكومي، اتفق حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد المسيحي الاجتماعي والحزب الاشتراكي الديمقراطي فقط على إلغاء التجنس السريع الذي تم إدخاله في عام 2024 للأشخاص المندمجين بشكل جيد. دخل هذا التغيير حيز التنفيذ في نهاية أكتوبر 2025.
وبذلك تعود الشروط العادية المنصوص عليها في المادة 10 من قانون الجنسية إلى السريان بشكل موحد. يجب على من يرغب في الحصول على الجنسية أن يستوفي الشروط التالية:
- الإقامة القانونية والعادية في ألمانيا لمدة خمس سنوات على الأقل
- تصريح إقامة مسموح به للتجنس
- الهوية والجنسية المحددة
- معيشة مضمونة دون الحاجة إلى الحصول على إعانات اجتماعية
- معرفة اللغة الألمانية بمستوى B1
- المعرفة بالنظام القانوني والاجتماعي وظروف المعيشة في ألمانيا (اختبار "الحياة في ألمانيا")
- الالتزام بالنظام الأساسي الحر والديمقراطي
- لا توجد جرائم جسيمة (تظل الحدود الدنيا حتى 90 يومًا سارية)
يمكن للأشخاص الذين يتمتعون بالحماية الفرعية أيضًا الحصول على الجنسية إذا استوفوا الشروط المطلوبة. يعتبر تصريح الإقامة الخاص بهم (المادة 25، الفقرة 2، الجملة 2 من قانون الإقامة) – بخلاف التسامح أو تصريح الإقامة المؤقت – إقامة قانونية ويتم احتسابه بالكامل ضمن السنوات الخمس المطلوبة.
هام: بالنسبة للأشخاص الذين يتمتعون بحق الحماية الفرعية، فإن فترة إجراءات اللجوء – أي الفترة بين تقديم طلب اللجوء وصدور قرار مكتب الهجرة واللاجئين (BAMF) – تُحتسب ضمن فترة الخمس سنوات المحددة للتجنس.
الخاتمة
المطالبات الصادرة عن ولاية هيسن تظهر مدى حدة النقاش الدائر حالياً حول شروط الحصول على الجنسية الألمانية. لكنها لا تزال مجرد أفكار داخل مؤتمر وزراء الداخلية، دون أي آثار قانونية مباشرة.
تظل قواعد التجنس الحالية دون تغيير ، بما في ذلك إمكانية حصول الأشخاص الذين يتمتعون بحماية فرعية على جواز سفر ألماني بعد خمس سنوات من الإقامة القانونية. ومن غير المؤكد ما إذا كانت مطالب ولاية هيسن ستؤدي إلى نقاش سياسي أوسع نطاقاً أو إلى تغييرات ملموسة في القانون.
