Protezione dell'UE per i rifugiati ucraini fino a marzo 2027
La decisione fa seguito a quella dell'Unione Europea. Il 25 giugno 2025, gli Stati membri dell'UE avevano già deciso all'unanimità di estendere la protezione temporanea per i rifugiati provenienti dall'Ucraina fino al 4 marzo 2027.
Questa normativa - la cosiddetta "direttiva sull'afflusso di massa" (direttiva 2001/55/CE) - è in vigore dall'inizio della guerra di aggressione russa e consente a più di 4,3 milioni di ucraini nell'UE, di cui circa 1,1 milioni in Germania, di ricevere protezione senza dover passare attraverso una regolare procedura di asilo.
Ai rifugiati viene concessa una protezione temporanea:
- Diritto di soggiorno nell'UE senza visto
- Accesso al mercato del lavoro
- Diritto all'assistenza medica
- Accesso all'alloggio, alle prestazioni sociali e all'istruzione per i bambini
- Libertà di viaggiare all'interno dell'UE
La proroga si è resa necessaria in quanto la guerra di aggressione russa contro l'Ucraina continua. "Mentre la Russia continua a terrorizzare la popolazione civile ucraina con attacchi aerei indiscriminati, noi continueremo a offrire protezione a milioni di rifugiati ucraini per un altro anno", ha spiegato il ministro dell'Interno polacco Tomasz Siemoniak in occasione della decisione.
Cosa vale per gli ucraini in Germania?
Con l'estensione della protezione temporanea, la Germania sta ora attuando la decisione dell'UE a livello nazionale. In termini concreti, ciò significa
- I permessi di soggiorno ai sensi dell' articolo 24 dell'AufenthG validi al 1° febbraio 2026 rimarranno automaticamente validi fino al 4 marzo 2027.
- L'estensione si applica automaticamente - non è necessario presentare alcuna domanda all'autorità per gli stranieri.
- Tutti i diritti precedenti - come l'accesso al lavoro, all'istruzione, all'alloggio, alle prestazioni sociali, ecc.
L'estensione automatica si applica solo alle persone coperte dalla decisione dell'UE: cittadini ucraini, apolidi o cittadini di Paesi terzi con residenza permanente o status di protezione riconosciuto in Ucraina prima del 24 febbraio 2022.
Le persone che hanno soggiornato in Ucraina solo temporaneamente (senza status di protezione o permesso di soggiorno permanente) non riceveranno più una proroga ai sensi dell'articolo 24 dell'AufenthG. Questo regolamento è in vigore dal giugno 2024.
Soccorso alle autorità e ai rifugiati
Con la proroga automatica, il governo federale intende alleggerire l'onere sia per i rifugiati che per le autorità. Senza questo regolamento, oltre un milione di permessi di soggiorno dovrebbero essere prorogati individualmente, il che, secondo il Ministero degli Interni, comporterebbe un enorme onere amministrativo.
L'estensione dei permessi di soggiorno ha anche lo scopo di garantire che i rifugiati possano continuare a lavorare, viaggiare e ricevere benefici sociali anche se il loro documento è formalmente scaduto.
Come potrebbero andare le cose dopo il 2027
Oltre all'estensione dello status di protezione, l'UE sta preparando una strategia di transizione per il periodo successivo alla guerra. In futuro, i rifugiati ben integrati - cioè quelli che hanno un lavoro, una formazione o sufficienti conoscenze linguistiche - dovrebbero poter passare più facilmente a un regolare permesso di soggiorno. In questo modo, l'UE vuole garantire che coloro che desiderano vivere in modo permanente nell'UE e che soddisfano i requisiti siano protetti legalmente a lungo termine.
In Germania sono possibili diversi permessi di soggiorno, ad esempio:
- §Sezione 16a AufenthG: Residenza per la formazione professionale
- § Sezione 18a/b AufenthG: Residenza ai fini dell'esercizio di un'attività lavorativa
- § Sezione 19c AufenthG: Residenza per altre attività lavorative
- § Sezione 21 AufenthG: Residenza per attività di lavoro autonomo
- §§ 27-36 AufenthG: Ricongiungimento familiare
Allo stesso tempo, l'UE vuole porre maggiore attenzione al rimpatrio volontario. Gli Stati membri devono sviluppare programmi che forniscano sostegno finanziario e organizzativo ai rifugiati che rientrano in patria. Ciò include le cosiddette visite esplorative, ossia viaggi in Ucraina per farsi un'idea della situazione sul posto, senza che le persone interessate perdano di conseguenza il loro status di protezione nell'UE.
L'UE sta inoltre pianificando campagne informative e piattaforme digitali che forniscano informazioni sulle opzioni di rimpatrio e sulle possibilità legali. Un'altra proposta prevede l'istituzione dei cosiddetti "Unity Hub": punti di contatto finanziati dall'UE per consigliare i rifugiati sui rapporti con le autorità, sulla ricerca di un lavoro o su questioni relative al ritorno a casa.
Richiedere tempestivamente un permesso di soggiorno regolare
Anche se la protezione temporanea è valida fino a marzo 2027, è consigliabile per i rifugiati ucraini passare subito a un regolare permesso di soggiorno. Questo è l'unico modo per ottenere un permesso di insediamento o la naturalizzazione in Germania in un secondo momento.
Questo è particolarmente importante perché la doppia cittadinanza è consentita in Germania dal giugno 2024. Anche l'Ucraina ha approvato una legge corrispondente nel giugno 2025: In futuro, gli ucraini che vivono all'estero, i figli di genitori ucraini e i volontari stranieri che hanno combattuto in Ucraina potranno avere più cittadinanze.
Questo apre la possibilità a molti rifugiati che desiderano rimanere in Germania a lungo termine di mantenere entrambi i passaporti e di costruire una prospettiva duratura per il loro futuro.
