2027 márciusáig uniós védelem az ukrán menekülteknek
A döntés az Európai Unió döntését követi. Az uniós tagállamok 2025. június 25-én már egyhangúlag úgy döntöttek, hogy 2027. március 4-ig meghosszabbítják az Ukrajnából érkező menekültek ideiglenes védelmét.
Ez a rendelet - az úgynevezett "tömeges beáramlásról szóló irányelv" (2001/55/EK irányelv ) - az orosz agressziós háború kezdete óta van hatályban, és lehetővé teszi, hogy az EU-ban élő több mint 4,3 millió ukrán - köztük mintegy 1,1 millióan Németországban - védelemben részesüljenek anélkül, hogy rendes menekültügyi eljárást kellene lefolytatniuk.
A menekültek ideiglenes védelmet kapnak:
- Az EU-ban való vízummentes tartózkodás joga
- A munkaerőpiachoz való hozzáférés
- Orvosi ellátásra való jogosultság
- A lakhatáshoz, szociális juttatásokhoz és a gyermekek oktatásához való hozzáférés
- Az EU-n belüli utazás szabadsága
A meghosszabbításra azért volt szükség, mert az Ukrajna elleni orosz agressziós háború folytatódik. "Miközben Oroszország továbbra is válogatás nélküli légicsapásokkal terrorizálja az ukrán polgári lakosságot, mi még egy évig védelmet nyújtunk az ukrán menekültek millióinak" - magyarázta Tomasz Siemoniak lengyel belügyminiszter a döntés alkalmából.
Mi vonatkozik a Németországban élő ukránokra?
Az ideiglenes védelem meghosszabbításával Németország most nemzeti szinten hajtja végre az uniós határozatot. Konkrétan ez a következőket jelenti
- A 2026. február 1-jén érvényes, az AufenthG 24. szakasza szerinti tartózkodási engedélyek 2027. március 4-ig automatikusan érvényesek maradnak.
- A meghosszabbítás automatikusan érvényes - nem kell kérelmet benyújtani a külföldi hatósághoz.
- Minden korábbi jog - például a munkához, oktatáshoz, lakhatáshoz, szociális juttatásokhoz stb. való hozzáférés - megmarad.
Az automatikus meghosszabbítás csak az uniós határozat hatálya alá tartozó személyekre vonatkozik: ukrán állampolgárokra, hontalan személyekre vagy olyan harmadik országbeli állampolgárokra, akik 2022. február 24. előtt állandó tartózkodási engedéllyel vagy elismert védelmi jogállással rendelkeznek Ukrajnában.
Azok a személyek, akik csak ideiglenesen tartózkodtak Ukrajnában (védelmi jogállás vagy állandó tartózkodási engedély nélkül), már nem kapnak hosszabbítást az AufenthG 24. szakasza alapján. Ez a szabályozás 2024 júniusától hatályos.
Segítségnyújtás a hatóságok és a menekültek számára
Az automatikus meghosszabbítással a szövetségi kormány mind a menekültek, mind a hatóságok terheit enyhíteni kívánja. E szabályozás nélkül több mint egymillió tartózkodási engedélyt kellene egyenként meghosszabbítani - ami a belügyminisztérium szerint óriási adminisztratív terhet jelentene.
A tartózkodási engedélyek meghosszabbítása azt is hivatott biztosítani, hogy a menekültek továbbra is dolgozhassanak, utazhassanak és szociális juttatásokat kaphassanak, még akkor is, ha a dokumentumuk hivatalosan lejárt.
Hogyan folytatódhatnak a dolgok 2027 után
A védelmi státusz meghosszabbítása mellett az EU átmeneti stratégiát is készít a háború utáni időszakra. A jól beilleszkedett menekültek - azaz a munkával, képzéssel vagy megfelelő nyelvtudással rendelkezők - a jövőben könnyebben válthatnak majd rendes tartózkodási engedélyre. Az EU így szeretné biztosítani, hogy azok, akik tartósan az EU-ban szeretnének élni, és megfelelnek a követelményeknek, hosszú távon jogi védelmet élvezzenek.
Németországban különböző tartózkodási engedélyek lehetségesek, például:
- §16a AufenthG: Szakképzési célú lakóhely
- § 18a/b AufenthG: Keresőtevékenység céljából történő tartózkodás
- § 19c AufenthG: Egyéb munkaviszonyban való tartózkodás
- § 21 AufenthG: Önálló vállalkozási célú lakóhely
- §§ 27-36 AufenthG: Családegyesítés
Az EU ugyanakkor nagyobb hangsúlyt kíván fektetni az önkéntes visszatérésre. A tagállamoknak olyan programokat kell kidolgozniuk, amelyek pénzügyi és szervezeti támogatást nyújtanak a hazatérő menekültek számára. Ez magában foglalja az úgynevezett felderítő látogatásokat - vagyis az Ukrajnába történő utazásokat, hogy képet kapjanak a helyszíni helyzetről - anélkül, hogy az érintettek emiatt elveszítenék védelmi státuszukat az EU-ban.
Az EU emellett tájékoztató kampányokat és digitális platformokat is tervez, amelyek tájékoztatást nyújtanak a visszatérési lehetőségekről és a jogi lehetőségekről. Egy másik javaslat úgynevezett "egységközpontok" létrehozását irányozza elő: Az EU által finanszírozott kapcsolattartó pontok, amelyek tanácsot adnak a menekülteknek a hatóságokkal való kapcsolattartásban, a munkakeresésben vagy a hazatéréssel kapcsolatos kérdésekben.
Korán kérelmezze a rendszeres tartózkodási engedélyt
Bár az ideiglenes védelem 2027 márciusáig érvényes, az ukrán menekülteknek ajánlatos már most rendes tartózkodási engedélyre váltaniuk. Ez az egyetlen módja annak, hogy később letelepedési engedélyt vagy honosítást kapjanak Németországban.
Ez különösen azért fontos, mert Németországban 2024 júniusától engedélyezett a kettős állampolgárság. Ukrajna szintén 2025 júniusában fogadta el a megfelelő törvényt: A jövőben a külföldön élő ukránok, az ukrán szülők gyermekei és az Ukrajnában harcoló külföldi önkéntesek többes állampolgársággal is rendelkezhetnek.
Ez sok olyan menekült számára, akik hosszú távon Németországban szeretnének maradni, lehetőséget teremt arra, hogy mindkét útlevelüket megtarthassák - és tartós perspektívát teremtsenek a jövőjükre nézve.
