Protection de l'UE pour les Ukrainiens qui ont fui leur pays jusqu'en mars 2027
Cette décision fait suite à une décision de l'Union européenne. Le 25 juin 2025, les États membres de l'UE avaient déjà décidé à l'unanimité de prolonger la protection temporaire pour les personnes ayant fui l'Ukraine jusqu'au 4 mars 2027.
Ce règlement, appelé "directive sur l'afflux massif" (directive 2001/55/CE), est en vigueur depuis le début de la guerre d'agression russe et permet à plus de 4,3 millions d'Ukrainiens dans l'UE, dont environ 1,1 million en Allemagne, d'obtenir une protection sans devoir passer par une procédure d'asile normale.
La protection temporaire est accordée aux personnes qui ont fui :
- Droit de séjourner dans l'UE sans visa
- Accès au marché du travail
- Droit aux soins médicaux
- Accès au logement, aux services sociaux et à l'éducation pour les enfants
- Liberté de circulation au sein de l'UE
Cette prolongation était nécessaire car la guerre d'agression russe contre l'Ukraine se poursuit. "Alors que la Russie continue de terroriser la population civile ukrainienne par des frappes aériennes arbitraires, nous continuerons d'offrir une protection à des millions de réfugiés ukrainiens pendant une année supplémentaire", a déclaré le ministre polonais de l'Intérieur Tomasz Siemoniak à l'occasion de cette décision.
Qu'est-ce qui s'applique aux Ukrainiens en Allemagne ?
Avec la prolongation de la protection temporaire, l'Allemagne met désormais en œuvre la décision de l'UE au niveau national. Concrètement, cela signifie que
- Les titres de séjour délivrés en vertu de l'article 24 de la loi allemande sur le séjour des étrangers (AufenthG), qui sont valables au 1er février 2026, restent automatiquement valables jusqu'au 4 mars 2027.
- La prolongation est automatique - il n'est pas nécessaire de faire une demande auprès du service des étrangers.
- Tous les droits existants- par exemple l'accès au travail, à l'éducation, au logement, aux prestations sociales, etc.
La prolongation automatique ne s'applique qu'aux personnes couvertes par la décision de l'UE: c'est-à-dire les citoyens ukrainiens, les apatrides ou les ressortissants de pays tiers résidant durablement ou bénéficiant d'un statut de protection reconnu en Ukraine avant le 24 février 2022.
Les personnes qui n'ont séjourné que temporairement en Ukraine (sans statut de protection ou titre de séjour permanent) n'obtiennent plus de prolongation en vertu de l'article 24 de la loi sur le séjour des étrangers. Cette réglementation est déjà en vigueur depuis juin 2024.
Soulager les autorités et les personnes en fuite
Avec le renouvellement automatique, le gouvernement fédéral veut soulager à la fois les personnes en fuite et les autorités. Sans cette réglementation, plus d'un million de titres de séjour devraient être prolongés individuellement - ce qui, selon le ministère de l'Intérieur, représenterait une énorme charge administrative.
La prolongation des permis de séjour vise également à garantir que les personnes en fuite puissent continuer à travailler, à voyager et à percevoir des prestations sociales même si leur document a formellement expiré.
Comment les choses pourraient évoluer après 2027
Outre la prolongation du statut de protection, l'UE prépare une stratégie de transition pour l'après-guerre. Les réfugiés bien intégrés - c'est-à-dire les personnes ayant un travail, une formation ou des connaissances linguistiques suffisantes - devraient à l'avenir pouvoir passer plus facilement à un titre de séjour régulier. L'UE veut ainsi s'assurer que ceux qui souhaitent vivre durablement dans l'UE et qui remplissent les conditions requises bénéficient d'une sécurité juridique à long terme.
En Allemagne, différents titres de séjour sont envisageables à cet effet, par exemple
- §Article 16a de la loi sur le séjour des étrangers: Séjour pour formation professionnelle
- § Article 18a/b de la loi sur le séjour : Séjour en vue de l'exercice d'une activité professionnelle
- § Article 19c de la loi sur le séjour : Séjour pour autre emploi
- § 21 de la loi sur le séjour : Séjour à des fins d'activité indépendante
- §§ 27-36 de la loi sur le séjour des étrangers : Regroupement familial
Parallèlement, l'UE veut mettre davantage l'accent sur le retour volontaire. Les États membres doivent développer des programmes qui soutiennent les réfugiés dans leur retour dans leur pays d'origine sur le plan financier et organisationnel. Des visites exploratoires sont prévues - c'est-à-dire des voyages en Ukraine pour se faire une idée de la situation sur place - sans que les personnes concernées ne perdent pour autant leur statut de protection dans l'UE.
En outre, l'UE prévoit des campagnes d'information et des plateformes numériques pour informer sur les options de retour et les possibilités juridiques. Une autre proposition prévoit la création de "Unity Hubs": Des points de contact financés par l'UE qui conseilleraient les réfugiés dans leurs démarches administratives, leur recherche d'emploi ou leurs questions sur le retour.
Demander un titre de séjour régulier à temps
Même si la protection temporaire est désormais valable jusqu'en mars 2027, il est conseillé aux réfugiés ukrainiens de passer dès maintenant à un titre de séjour régulier. Ce n'est qu'ainsi qu'ils auront plus tard la possibilité d'obtenir un permis d'établissement ou la naturalisation en Allemagne.
C'est d'autant plus important que depuis juin 2024, la double nationalité est autorisée en Allemagne. L'Ukraine a également adopté une loi similaire en juin 2025 : Désormais, les Ukrainiens vivant à l'étranger, les enfants de parents ukrainiens et les volontaires étrangers ayant combattu en Ukraine pourront avoir plusieurs nationalités.
Ainsi, de nombreux réfugiés qui souhaitent rester à long terme en Allemagne ont la possibilité de conserver leurs deux passeports - et de se construire une perspective d'avenir durable.
