Zaštita EU za ukrajinske izbjeglice do ožujka 2027.
Odluka slijedi rezoluciju Europske unije . Dana 25. lipnja 2025. države članice EU-a jednoglasno su odlučile produžiti privremenu zaštitu izbjeglicama iz Ukrajine do 4. ožujka 2027 .
Ova uredba – takozvana „Direktiva o masovnom priljevu“ (Direktiva 2001/55/EZ) – na snazi je od početka ruskog rata i omogućuje više od 4,3 milijuna Ukrajinaca u EU, uključujući oko 1,1 milijun u Njemačkoj, da dobiju zaštitu bez potrebe za redovnim postupkom azila .
Privremena zaštita dodjeljuje se izbjeglicama:
- Pravo boravka u EU bez vize
- Pristup tržištu rada
- Pravo na medicinsku skrb
- Pristup stanovanju, socijalnim uslugama i školovanju za djecu
- Sloboda putovanja unutar EU
Produljenje je bilo potrebno jer se ruski rat agresije protiv Ukrajine nastavlja . "Dok Rusija nastavlja terorizirati ukrajinsko civilno stanovništvo neselektivnim zračnim napadima, mi ćemo pružati zaštitu milijunima ukrajinskih izbjeglica još godinu dana", rekao je poljski ministar unutarnjih poslova Tomasz Siemoniak kao odgovor na odluku.
Što se odnosi na Ukrajince u Njemačkoj?
Produljenjem privremene zaštite, Njemačka sada provodi odluku EU na nacionalnoj razini. To konkretno znači:
- Boravišne dozvole prema članku 24. Zakona o boravku (AufenthG) koje su važeće 1. veljače 2026. automatski će ostati važeće do 4. ožujka 2027.
- Produženje je automatsko – nije potrebno podnositi zahtjev imigracijskim vlastima .
- Sva postojeća prava – poput pristupa radu, obrazovanju, stanovanju, socijalnim naknadama itd. – ostaju na snazi .
Automatsko produljenje odnosi se samo na osobe obuhvaćene odlukom EU-a : ukrajinske državljane, osobe bez državljanstva ili državljane trećih zemalja sa stalnim boravkom ili priznatim statusom zaštite u Ukrajini prije 24. veljače 2022.
Osobe koje su samo privremeno boravile u Ukrajini (bez statusa zaštite ili dozvole za stalni boravak) više neće dobiti produljenje prema članku 24. Zakona o boravku. Ovaj je propis na snazi od lipnja 2024.
Olakšanje za vlasti i izbjeglice
Automatskim produljenjem, njemačka vlada želi smanjiti teret i za izbjeglice i za vlasti. Bez ove uredbe, više od milijun dozvola boravka moralo bi se produžiti pojedinačno - što bi, prema Ministarstvu unutarnjih poslova, predstavljalo ogroman administrativni teret.
Produljenje boravišnih dozvola također je namijenjeno osiguravanju da izbjeglice mogu nastaviti raditi, putovati i primati socijalnu pomoć čak i ako im je dokument formalno istekao .
Što bi se moglo dogoditi nakon 2027.
Osim produljenja statusa zaštite, EU priprema prijelaznu strategiju za poslijeratno razdoblje. Dobro integrirane izbjeglice - odnosno osobe s poslom, osposobljenošću ili dovoljnim jezičnim vještinama - moći će lakše preći na redovnu boravišnu dozvolu u budućnosti. Na taj način EU želi osigurati da oni koji žele trajno živjeti u EU i ispunjavaju uvjete budu dugoročno pravno zaštićeni.
U Njemačkoj su dostupne različite boravišne dozvole , na primjer:
- § 16a Zakon o prebivalištu : Prebivalište za strukovno osposobljavanje
- Članak 18a/b Zakona o boravku: Boravak u svrhu zaposlenja
- Članak 19c Zakona o prebivalištu: Prebivalište za drugo zaposlenje
- Članak 21. Zakona o boravku: Boravak u svrhu neovisnosti
- §§ 27–36 Zakona o prebivalištu: Spajanje obitelji
Istodobno, EU želi staviti veći naglasak na dobrovoljni povratak . Države članice trebaju razviti programe koji pružaju financijsku i organizacijsku podršku izbjeglicama koje se vraćaju u domovinu . To uključuje takozvane istraživačke posjete - tj. putovanja u Ukrajinu radi stjecanja izravnog uvida u situaciju - bez gubitka statusa zaštite EU-a od strane pogođenih .
Osim toga, EU planira informativne kampanje i digitalne platforme kako bi pružio informacije o mogućnostima povratka i pravnim sredstvima. Drugi prijedlog predviđa uspostavu takozvanih "Unity Hubova" : kontaktnih točaka koje financira EU, a koje će savjetovati izbjeglice o administrativnim postupcima, traženju posla ili pitanjima o povratku.
Unaprijed podnesite zahtjev za redovnu boravišnu dozvolu
Iako privremena zaštita sada vrijedi do ožujka 2027. , ukrajinskim izbjeglicama se preporučuje da se sada prebace na redovnu boravišnu dozvolu . To je jedini način da kasnije dobiju dozvolu za naseljavanje ili naturalizaciju u Njemačkoj.
To je posebno važno jer je dvojno državljanstvo u Njemačkoj dopušteno od lipnja 2024. Ukrajina je također donijela odgovarajući zakon u lipnju 2025.: U budućnosti će Ukrajinci koji žive u inozemstvu, djeca ukrajinskih roditelja i strani dobrovoljci koji su se borili u Ukrajini moći imati više državljanstava .
To mnogim izbjeglicama koje žele dugoročno ostati u Njemačkoj daje priliku da zadrže obje putovnice – i izgrade trajnu budućnost za sebe.
