Nova pozicija namijenjena ubrzanju deportacija
Kako izvještava nekoliko medija, uključujući Der Spiegel i Die Zeit , diplomat Ludwig Jung preuzet će novostvorenu dužnost veleposlanika za migracije 19. siječnja. Prema Saveznom ministarstvu unutarnjih poslova, Jung je nedavno bio zaposlen u Saveznom ministarstvu vanjskih poslova, a sada prelazi u Ministarstvo unutarnjih poslova.
Njegov će zadatak biti koordinacija povratka osoba bez valjanih dozvola boravka . Poseban naglasak bit će na takozvanim "inovativnim rješenjima". To se prvenstveno odnosi na deportacije u treće zemlje kada je povratak u zemlju podrijetla nemoguć ili teško provesti.
Što stoji iza modela trećih zemalja?
Konkretno, prijedlog uključuje model u kojem se odbijeni tražitelji azila prebacuju u zemlje izvan EU. Tamo bi se njihovi postupci azila ili nastavili ili bi se provele pripreme za njihov konačni povratak u njihove zemlje podrijetla . Prema njemačkoj vladi, Njemačka je u pregovorima s drugim državama članicama EU o ovom pitanju.
Cilj ove strategije je ograničiti ilegalne migracije i povećati broj deportacija . Istovremeno, nastoji smanjiti poticaje za daljnje putovanje u Njemačku.
Međutim, stručnjaci izražavaju znatne sumnje. Mnogi stručnjaci za migracije smatraju takva rješenja trećih zemalja pravno problematičnima - posebno u pogledu europskog prava azila i međunarodnog prava izbjeglica.
Veleposlanik zamjenjuje bivšeg posebnog izaslanika
Novi veleposlanik za migracije nasljeđuje bivšu posebnu dužnost unutar Ministarstva unutarnjih poslova. Pod prethodnom saveznom vladom postojao je posebni povjerenik za migracijske sporazume . Ovu je dužnost nedavno obnašao političar FDP-a Joachim Stamp . Njegov je mandat završio istekom ugovora krajem 2025. godine.
Stamp je bio prvenstveno odgovoran za pregovore o sporazumima sa zemljama podrijetla . Ti su se sporazumi odnosili i na ponovni prihvat odbijenih tražitelja azila i na legalne puteve za migraciju radne snage . Tijekom njegova mandata, sporazumi su sklopljeni, između ostalih, s Marokom, Gruzijom, Uzbekistanom, Kenijom i Kolumbijom.
Kritike iz SPD-a
Novi pristup suočava se s kritikama unutar vladajućih stranaka. Zastupnik SPD-a Hakan Demir izrazio je sumnje u metodologiju njemačkoj tiskovnoj agenciji (dpa) . Naglasio je da se migracije ne bi trebale svesti isključivo na deportacije.
Njemačka se suočava s rastućim nedostatkom kvalificiranih radnika , na primjer u javnom prijevozu i zdravstvu. Migracije također obuhvaćaju migracije radne snage , spajanje obitelji i humanitarnu odgovornost. U tom kontekstu, upitno je je li fokusiranje na "ambasadora za deportaciju" pravi politički pristup.
CSU zahtijeva znatno više deportacija od 2026. nadalje.
Novi stav proizlazi iz inicijative saveznog ministra unutarnjih poslova Alexandera Dobrindta (CSU) . On ima za cilj značajno povećati broj deportacija , a kao opravdanje navodi koalicijski sporazum između CDU/CSU i SPD-a.
Plan predviđa redovito ponovno pokretanje deportacija u Afganistan i Siriju – u početku za kriminalce i pojedince koji se smatraju prijetnjom javnoj sigurnosti. Međutim, nedavne političke rasprave dotaknule su se i deportacije osoba s nesigurnim imigracijskim statusom nakon što njihovi izvorni razlozi za zaštitu više ne vrijede.
Na svom zatvorenom sastanku prošlog tjedna , CSU je već najavio svoju namjeru da dodatno ograniči ilegalne migracije. Rasprave su također uključivale strožiju kontrolu statusa zaštite određenih skupina, poput onih sa supsidijarnom zaštitom .
Osim toga, CSU je iznio prijedloge poput namjenskog terminala za deportaciju na aerodromu u Münchenu , nacionalnih centara za odlazak i strožih pravila u vezi sa slobodom kretanja unutar EU . Njihovi zahtjevi uključivali su i automatski gubitak zaštićenog statusa nakon putovanja u zemlju podrijetla i strože posljedice za kaznena djela.
Zabrinutost zbog ljudskih prava u vezi s deportacijama
Iz znanstvene zajednice stižu oštre kritike. Stručnjakinja za migracije Petra Bendel upozorila je za Nuremberg News da bi trenutni planovi mogli prekršiti važna načela zaštite izbjeglica. Sigurnosna situacija u Siriji i dalje je nestabilna, a opskrba medicinskom pomoći, električnom energijom i vodom nije zajamčena na mnogim mjestima.
Sustavne deportacije u zemlje s nesigurnim stanjem ljudskih prava mogle bi kršiti takozvani princip zabrane vraćanja . Ovaj princip međunarodnog prava zabranjuje povratak ljudi u države u kojima se suočavaju s progonom, mučenjem ili nečovječnim postupanjem .
Što novi ambasador za migracije znači za migrante u Njemačkoj?
Za migrante i tražitelje azila, imenovanje veleposlanika za migracije u početku neće ništa izravno promijeniti. Nova pozicija je prvenstveno političke i strateške prirode. Ne stvara nikakva nova prava na deportaciju, niti zamjenjuje postojeće zakone.
Deportacije se mogu nastaviti provoditi samo pod postojećim pravnim uvjetima . Dozvole boravka, status zaštite ili dozvole za tolerirani boravak ne mogu se opozvati u svim slučajevima, već samo nakon obvezne pojedinačne procjene od strane nadležnog tijela.
Centralni mehanizmi zaštite ostaju na snazi: Deportacija je moguća samo ako ne postoji zakonska zabrana deportacije i više ne postoji pravo boravka .
Nadalje, Njemačka je obvezana nacionalnim pravom o azilu, pravom EU i međunarodnim pravom – uključujući Povelju EU o temeljnim pravima , Ženevsku konvenciju o izbjeglicama i načelo zabrane vraćanja .
To se odnosi i na deportacije preko trećih zemalja . One su dopuštene samo pod strogim uvjetima: Dotična zemlja mora se smatrati sigurnom, biti spremna prihvatiti osobu i poštivati individualna prava dotične osobe na zaštitu.
Opća ili automatizirana rješenja su pravno nedopustiva. Sudovi – nedavno Europski sud pravde – pojasnili su da individualna procjena i mogućnost sudskog preispitivanja moraju uvijek postojati.
