Bài đăng mới nhằm mục đích đẩy nhanh quá trình trục xuất.
Theo nhiều hãng truyền thông, trong đó có Der Spiegel và Die Zeit , nhà ngoại giao Ludwig Jung sẽ đảm nhận vị trí đại sứ phụ trách vấn đề di cư mới được thành lập vào ngày 19 tháng 1. Theo Bộ Nội vụ Liên bang, ông Jung trước đây làm việc tại Bộ Ngoại giao Liên bang và nay chuyển sang Bộ Nội vụ.
Nhiệm vụ của ông là điều phối việc hồi hương những cá nhân không có giấy phép cư trú hợp lệ . Trọng tâm đặc biệt sẽ là các giải pháp "sáng tạo". Điều này chủ yếu đề cập đến việc trục xuất sang các nước thứ ba khi việc hồi hương về nước xuất xứ là không thể hoặc khó thực hiện.
Mô hình nước thứ ba ẩn chứa điều gì?
Cụ thể, đề xuất này liên quan đến một mô hình trong đó những người xin tị nạn bị từ chối sẽ được chuyển đến các quốc gia ngoài EU. Tại đó, các thủ tục xin tị nạn của họ sẽ được tiếp tục hoặc sẽ có sự chuẩn bị cho việc hồi hương về nước xuất xứ của họ . Theo chính phủ Đức, Đức đang đàm phán với các quốc gia thành viên EU khác về vấn đề này.
Mục tiêu của chiến lược này là hạn chế di cư bất hợp pháp và tăng số lượng người bị trục xuất . Đồng thời, nó cũng nhằm mục đích giảm động cơ tiếp tục hành trình đến Đức.
Tuy nhiên, các chuyên gia bày tỏ sự nghi ngờ đáng kể. Nhiều chuyên gia về di cư cho rằng các giải pháp thông qua nước thứ ba như vậy có nhiều vấn đề pháp lý – đặc biệt là liên quan đến luật tị nạn châu Âu và luật tị nạn quốc tế.
Đại sứ thay thế đặc phái viên tiền nhiệm.
Tân đại sứ về vấn đề di cư kế nhiệm một chức vụ đặc biệt trước đây thuộc Bộ Nội vụ. Dưới chính phủ liên bang trước đây, có một ủy viên đặc biệt phụ trách các thỏa thuận về di cư . Chức vụ này gần đây nhất do chính trị gia thuộc đảng FDP , Joachim Stamp, nắm giữ. Nhiệm kỳ của ông kết thúc khi hợp đồng hết hạn vào cuối năm 2025.
Ông Stamp chịu trách nhiệm chính trong việc đàm phán các thỏa thuận với các quốc gia xuất xứ . Các thỏa thuận này liên quan đến cả việc tiếp nhận lại những người xin tị nạn bị từ chối và các con đường pháp lý cho di cư lao động . Trong nhiệm kỳ của ông, các thỏa thuận đã được ký kết với Maroc, Georgia, Uzbekistan, Kenya và Colombia, cùng nhiều nước khác.
Sự chỉ trích từ phía đảng SPD
Cách tiếp cận mới này đang vấp phải sự chỉ trích trong nội bộ các đảng cầm quyền. Nghị sĩ đảng SPD Hakan Demir bày tỏ nghi ngờ về phương pháp luận này với hãng thông tấn Đức (dpa) . Ông nhấn mạnh rằng vấn đề di cư không nên chỉ gói gọn trong việc trục xuất.
Đức đang đối mặt với tình trạng thiếu hụt lao động lành nghề ngày càng trầm trọng , ví dụ như trong lĩnh vực giao thông công cộng và y tế. Vấn đề di cư cũng bao gồm di cư lao động , đoàn tụ gia đình và trách nhiệm nhân đạo. Trong bối cảnh đó, việc tập trung vào một "đại sứ trục xuất" có phải là cách tiếp cận chính trị đúng đắn hay không là điều đáng nghi vấn.
Đảng CSU đang yêu cầu số lượng người bị trục xuất sẽ tăng đáng kể từ năm 2026 trở đi.
Quan điểm mới này xuất phát từ sáng kiến của Bộ trưởng Nội vụ Liên bang Alexander Dobrindt (CSU) . Ông đặt mục tiêu tăng đáng kể số lượng người bị trục xuất và viện dẫn thỏa thuận liên minh giữa CDU/CSU và SPD làm lý do biện minh.
Kế hoạch này kêu gọi nối lại việc trục xuất thường xuyên về Afghanistan và Syria – ban đầu là đối với tội phạm và những cá nhân bị coi là mối đe dọa đến an ninh công cộng. Tuy nhiên, các cuộc tranh luận chính trị gần đây cũng đã đề cập đến việc trục xuất những người có tình trạng nhập cư không ổn định khi các căn cứ bảo vệ ban đầu của họ không còn hiệu lực.
Tại cuộc họp kín tuần trước , CSU đã tuyên bố ý định siết chặt hơn nữa việc kiểm soát di cư bất hợp pháp. Các cuộc thảo luận cũng bao gồm việc xem xét kỹ lưỡng hơn quy chế bảo hộ của một số nhóm nhất định, chẳng hạn như những nhóm được bảo hộ bổ sung .
Ngoài ra, CSU còn đưa ra các đề xuất như xây dựng một nhà ga chuyên dụng để trục xuất người nhập cư tại sân bay Munich , các trung tâm khởi hành trên toàn quốc và các quy định nghiêm ngặt hơn về quyền tự do di chuyển trong EU . Các yêu cầu của họ cũng bao gồm việc tự động mất quy chế được bảo hộ khi trở về nước xuất xứ và các hình phạt nặng hơn đối với các hành vi phạm tội.
Các vấn đề nhân quyền liên quan đến việc trục xuất
Cộng đồng khoa học đang kịch liệt chỉ trích. Chuyên gia về di cư Petra Bendel cảnh báo báo Nuremberg News rằng các kế hoạch hiện tại có thể vi phạm các nguyên tắc quan trọng về bảo vệ người tị nạn. Tình hình an ninh ở Syria vẫn bất ổn, và việc cung cấp viện trợ y tế, điện và nước không được đảm bảo ở nhiều nơi.
Việc trục xuất có hệ thống đến các quốc gia có tình hình nhân quyền không an toàn có thể vi phạm nguyên tắc không hồi hương . Nguyên tắc này của luật quốc tế cấm việc trả lại người về các quốc gia nơi họ phải đối mặt với sự đàn áp, tra tấn hoặc đối xử vô nhân đạo .
Việc bổ nhiệm đại sứ về vấn đề di cư mới có ý nghĩa gì đối với người di cư tại Đức?
Đối với người di cư và người xin tị nạn, việc bổ nhiệm đại sứ di cư ban đầu sẽ không thay đổi trực tiếp bất cứ điều gì. Chức vụ mới này chủ yếu mang tính chất chính trị và chiến lược. Nó không tạo ra bất kỳ quyền trục xuất mới nào, cũng không thay thế các luật hiện hành.
Việc trục xuất chỉ có thể tiếp tục diễn ra theo các điều kiện pháp lý hiện hành . Giấy phép cư trú, quy chế bảo vệ hoặc giấy phép lưu trú được dung thứ không thể bị thu hồi hàng loạt, mà chỉ sau khi cơ quan có thẩm quyền tiến hành đánh giá cá nhân bắt buộc .
Các cơ chế bảo vệ cốt lõi vẫn được duy trì: Việc trục xuất chỉ có thể thực hiện nếu không có lệnh cấm trục xuất theo luật và người đó không còn quyền cư trú .
Hơn nữa, Đức phải tuân thủ luật tị nạn quốc gia, luật EU và luật quốc tế – bao gồm Hiến chương về các quyền cơ bản của EU , Công ước Geneva về người tị nạn và nguyên tắc không trục xuất người tị nạn về nước .
Điều này cũng áp dụng cho việc trục xuất thông qua các nước thứ ba . Việc này chỉ được phép trong những điều kiện nghiêm ngặt: Quốc gia liên quan phải thực sự được coi là an toàn, sẵn sàng tiếp nhận người đó và tôn trọng các quyền được bảo vệ cá nhân của người đó.
Các giải pháp chung chung hoặc tự động hóa là không được chấp nhận về mặt pháp lý. Các tòa án – gần đây nhất là Tòa án Công lý Châu Âu – đã làm rõ rằng việc đánh giá cá nhân và khả năng xem xét lại của tòa án phải luôn tồn tại.
