Нова позиција има за циљ убрзавање депортација
Како извештавају неколико медија, укључујући Der Spiegel и Die Zeit , дипломата Лудвиг Јунг ће преузети новостворену позицију амбасадора за миграције 19. јануара. Према подацима Савезног министарства унутрашњих послова, Јунг је последњи пут био запослен у Савезном министарству спољних послова, а сада прелази у Министарство унутрашњих послова.
Његов задатак ће бити да координира повратак особа без важећих дозвола боравка . Посебан фокус биће на такозваним „иновативним решењима“. То се првенствено односи на депортације у треће земље када је повратак у земљу порекла немогућ или тешко спровести.
Шта се крије иза модела трећих земаља?
Конкретно, предлог подразумева модел у којем се одбијени тражиоци азила пребацују у земље ван ЕУ. Тамо би се њихови поступци за добијање азила или настављали или би се обављале припреме за њихов коначни повратак у земље порекла . Према немачкој влади, Немачка је у преговорима са другим државама чланицама ЕУ о овом питању.
Циљ ове стратегије је ограничавање илегалних миграција и повећање броја депортација . Истовремено, она настоји да смањи подстицаје за даље путовање у Немачку.
Међутим, стручњаци изражавају значајне сумње. Многи стручњаци за миграције сматрају таква решења трећих земаља правно проблематичним – посебно у погледу европског азилног права и међународног избегличког права.
Амбасадор замењује бившег специјалног изасланика
Нови амбасадор за миграције наслеђује бившу посебну позицију у Министарству унутрашњих послова. У претходној савезној влади постојао је посебан комесар за споразуме о миграцији . Ову позицију је последњи пут обављао политичар ФДП-а Јоаким Стамп . Његов мандат је истекао истеком уговора крајем 2025. године.
Стемп је био првенствено одговоран за преговоре о споразумима са земљама порекла . Ови споразуми су се односили и на реадмисију одбијених тражилаца азила и на легалне путеве за миграцију радне снаге . Током његовог мандата, споразуми су закључени са Мароком, Грузијом, Узбекистаном, Кенијом и Колумбијом, између осталих.
Критике из СПД-а
Нови приступ се суочава са критикама унутар владајућих странака. Посланик СПД-а Хакан Демир изразио је сумње у методологију Немачкој новинској агенцији (ДПА) . Нагласио је да миграције не треба сводити само на депортације.
Немачка се суочава са све већим недостатком квалификованих радника , на пример у јавном превозу и здравству. Миграције такође обухватају миграцију радне снаге , спајање породица и хуманитарну одговорност. У том контексту, поставља се питање да ли је фокусирање на „амбасадора за депортацију“ прави политички приступ.
ЦСУ захтева знатно више депортација од 2026. године па надаље.
Нови став проистиче из иницијативе савезног министра унутрашњих послова Александра Добринтта (ЦСУ) . Он има за циљ да значајно повећа број депортација и као своје оправдање наводи коалициони споразум између ЦДУ/ЦСУ и СПД.
План предвиђа редовно настављање депортација у Авганистан и Сирију – у почетку за криминалце и појединце који се сматрају претњом по јавну безбедност. Међутим, недавне политичке дебате дотакле су се и депортације људи са несигурним имиграционим статусом када њихови првобитни разлози за заштиту више не важе.
На свом затвореном састанку прошле недеље , CSU је већ објавио своју намеру да додатно ограничи илегалне миграције. Дискусије су такође укључивале ригорознији надзор статуса заштите одређених група, као што су оне са супсидијарном заштитом .
Поред тога, ЦСУ је изнела предлоге као што су посебан терминал за депортацију на аеродрому у Минхену , центри за одлазак широм земље и строжа правила у вези са слободом кретања у ЕУ . Њихови захтеви су такође укључивали аутоматски губитак заштићеног статуса по путовању у земљу порекла и строже последице за кривична дела.
Забринутост због људских права у вези са депортацијама
Оштре критике стижу из научне заједнице. Стручњакиња за миграције Петра Бендел упозорила је за Нирнберг њуз да би тренутни планови могли да крше важне принципе заштите избеглица. Безбедносна ситуација у Сирији остаје нестабилна, а снабдевање медицинском помоћи, струјом и водом није загарантовано на многим местима.
Систематске депортације у земље са несигурним стањем људских права могле би да крше такозвани принцип забране враћања . Овај принцип међународног права забрањује враћање људи у државе у којима се суочавају са прогоном, мучењем или нехуманим поступањем .
Шта нови амбасадор за миграције значи за мигранте у Немачкој?
За мигранте и тражиоце азила, именовање амбасадора за миграције у почетку неће ништа директно променити. Нова позиција је првенствено политичке и стратешке природе. Она не ствара никаква нова права на депортацију, нити замењује постојеће законе.
Депортације се могу наставити само под постојећим законским условима . Дозволе боравка, статус заштите или дозволе за толерисани боравак не могу се опозвати у свим случајевима, већ само након обавезне појединачне процене надлежног органа.
Централни механизми заштите остају на снази: Депортација је могућа само ако не постоји законска забрана депортације и више не постоји право боравка .
Штавише, Немачка је обавезана националним законом о азилу, правом ЕУ и међународним правом – укључујући Повељу ЕУ о основним правима , Женевску конвенцију о избеглицама и принцип забране враћања .
Ово се односи и на депортације преко трећих земаља . Оне су дозвољене само под строгим условима: Дотична земља мора заиста бити сматрана безбедном, бити спремна да прихвати особу и поштовати индивидуална права на заштиту дотичне особе.
Општа или аутоматизована решења су правно неприхватљива. Судови – а недавно и Европски суд правде – појаснили су да индивидуална процена и могућност судске ревизије увек морају постојати.
