Nova pozicija namijenjena ubrzanju deportacija
Kako izvještava nekoliko medija, uključujući Der Spiegel i Die Zeit , diplomata Ludwig Jung preuzet će novoosnovanu poziciju ambasadora za migracije 19. januara. Prema Saveznom ministarstvu unutrašnjih poslova, Jung je posljednje vrijeme bio zaposlen u Saveznom ministarstvu vanjskih poslova, a sada prelazi u Ministarstvo unutrašnjih poslova.
Njegov zadatak će biti koordinacija povratka osoba bez važećih dozvola boravka . Poseban fokus će biti na takozvanim "inovativnim rješenjima". To se prvenstveno odnosi na deportacije u treće zemlje kada je povratak u zemlju porijekla nemoguć ili teško sprovodljiv.
Šta se krije iza modela trećih zemalja?
Konkretno, prijedlog uključuje model u kojem se odbijeni tražitelji azila prebacuju u zemlje izvan EU. Tamo bi se njihovi postupci azila ili nastavili ili bi se izvršile pripreme za njihov konačni povratak u zemlje porijekla . Prema njemačkoj vladi, Njemačka je u pregovorima s drugim državama članicama EU o ovom pitanju.
Cilj ove strategije je ograničavanje ilegalnih migracija i povećanje broja deportacija . Istovremeno, nastoji se smanjiti podsticaji za daljnje putovanje u Njemačku.
Međutim, stručnjaci izražavaju znatne sumnje. Mnogi stručnjaci za migracije smatraju takva rješenja trećih zemalja pravno problematičnim – posebno u pogledu evropskog prava azila i međunarodnog prava izbjeglica.
Ambasador zamjenjuje bivšeg specijalnog izaslanika
Novi ambasador za migracije naslijedit će bivšu posebnu funkciju u Ministarstvu unutrašnjih poslova. U prethodnoj saveznoj vladi postojao je specijalni povjerenik za migracijske sporazume . Ovu poziciju je nedavno obavljao političar FDP-a Joachim Stamp . Njegov mandat je istekao istekom ugovora krajem 2025. godine.
Stamp je bio prvenstveno odgovoran za pregovore o sporazumima sa zemljama porijekla . Ovi sporazumi su se odnosili i na readmisiju odbijenih tražilaca azila i na legalne puteve za migraciju radne snage . Tokom njegovog mandata, sporazumi su zaključeni, između ostalih, sa Marokom, Gruzijom, Uzbekistanom, Kenijom i Kolumbijom.
Kritike od strane SPD-a
Novi pristup suočava se s kritikama unutar vladajućih stranaka. Član parlamenta SPD-a Hakan Demir izrazio je sumnje u metodologiju njemačkoj novinskoj agenciji (dpa) . Naglasio je da migracije ne bi trebalo svesti isključivo na deportacije.
Njemačka se suočava sa sve većim nedostatkom kvalifikovanih radnika , na primjer u javnom prevozu i zdravstvu. Migracije također obuhvataju migracije radne snage , spajanje porodica i humanitarnu odgovornost. U tom kontekstu, postavlja se pitanje da li je fokusiranje na "ambasadora za deportaciju" pravi politički pristup.
CSU zahtijeva znatno više deportacija od 2026. godine nadalje.
Novi stav proizilazi iz inicijative saveznog ministra unutrašnjih poslova Alexandera Dobrindta (CSU) . On ima za cilj značajno povećanje broja deportacija , a kao opravdanje navodi koalicijski sporazum između CDU/CSU i SPD-a.
Plan predviđa redovno nastavljanje deportacija u Afganistan i Siriju – u početku za kriminalce i pojedince koji se smatraju prijetnjom javnoj sigurnosti. Međutim, nedavne političke debate dotakle su se i deportacije osoba s nesigurnim imigracijskim statusom kada njihovi prvobitni razlozi za zaštitu više ne važe.
Na svom zatvorenom sastanku prošle sedmice , CSU je već najavio svoju namjeru da dodatno ograniči ilegalne migracije. Razgovori su također uključivali rigorozniji nadzor nad statusom zaštite određenih grupa, poput onih sa supsidijarnom zaštitom .
Osim toga, CSU je iznio prijedloge poput namjenskog terminala za deportaciju na aerodromu u Münchenu , nacionalnih centara za odlazak i strožih pravila u vezi sa slobodom kretanja unutar EU . Njihovi zahtjevi su također uključivali automatski gubitak zaštićenog statusa nakon putovanja u zemlju porijekla i strože posljedice za krivična djela.
Zabrinutost zbog ljudskih prava u vezi s deportacijama
Oštre kritike stižu iz naučne zajednice. Stručnjakinja za migracije Petra Bendel upozorila je za Nurnberg News da bi trenutni planovi mogli prekršiti važne principe zaštite izbjeglica. Sigurnosna situacija u Siriji ostaje nestabilna, a snabdijevanje medicinskom pomoći, električnom energijom i vodom nije zagarantovano na mnogim mjestima.
Sistematska deportacija u zemlje sa nesigurnim stanjem ljudskih prava mogla bi kršiti takozvani princip zabrane vraćanja . Ovaj princip međunarodnog prava zabranjuje povratak ljudi u države u kojima se suočavaju sa progonom, mučenjem ili nehumanim postupanjem .
Šta novi ambasador za migracije znači za migrante u Njemačkoj?
Za migrante i tražioce azila, imenovanje ambasadora za migracije u početku neće ništa direktno promijeniti. Nova pozicija je prvenstveno političke i strateške prirode. Ne stvara nikakva nova prava na deportaciju, niti zamjenjuje postojeće zakone.
Deportacije se mogu nastaviti odvijati samo pod postojećim zakonskim uvjetima . Dozvole boravka, status zaštite ili dozvole za tolerirani boravak ne mogu se opozvati u svim slučajevima, već samo nakon obavezne individualne procjene od strane nadležnog organa.
Centralni mehanizmi zaštite ostaju na snazi: Deportacija je moguća samo ako ne postoji zakonska zabrana deportacije i više ne postoji pravo boravka .
Nadalje, Njemačka je obavezana nacionalnim pravom o azilu, pravom EU i međunarodnim pravom – uključujući Povelju EU o osnovnim pravima , Ženevsku konvenciju o izbjeglicama i princip zabrane vraćanja/vraćanja .
Ovo se odnosi i na deportacije preko trećih zemalja . One su dozvoljene samo pod strogim uslovima: Dotična zemlja mora se smatrati sigurnom, biti spremna da prihvati osobu i poštovati individualna prava na zaštitu dotične osobe.
Opšta ili automatizovana rješenja su pravno neprihvatljiva. Sudovi – a nedavno i Evropski sud pravde – pojasnili su da individualna procjena i mogućnost sudske revizije moraju uvijek postojati.
