ويُعد الحكم انتكاسة لوزير الداخلية ألكسندر دوبريندت (الاتحاد الاجتماعي المسيحي)، الذي كان قد أمر بتشديد الرقابة على الحدود ورفض طلبات اللجوء بعد فترة وجيزة من توليه منصبه في بداية مايو.
رفض طالبي اللجوء من الصومال
تتمحور القضية حول ثلاثة أشخاص من الصومال سافروا إلى ألمانيا بالقطار من بولندا في بداية مايو 2025. وخلال تفتيشهم من قبل الشرطة الفيدرالية في فرانكفورت (أودر) ، أعربوا عن رغبتهم في تقديم طلب لجوء، وفقًا للمحكمة. ومع ذلك، تمت إعادتهم إلى بولندا في نفس اليوم. وكان السبب الذي قدمته الشرطة هو أنهما سافرا من "بلد ثالث آمن".
وقد قضت المحكمة الإدارية في برلين الآن بأن هذا الرفض غير قانوني. كان ينبغي البدء في ما يسمى بإجراء دبلن أولاً. وهذا يتحقق من دولة الاتحاد الأوروبي المسؤولة عن إجراءات اللجوء. ووفقًا للمحكمة، لا ينبغي تجاهل طلب اللجوء دون إجراء.
الصومال: ليس بلداً آمناً
مهم بالنسبة للحالة الفردية: الصومال ليست بلدًا آمنًا وفقًا لقانون اللجوء الألماني. ووفقًا للمكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF)، فإن غانا والسنغال فقط هما المصنفتان كبلدين آمنين في أفريقيا. كما تحذر وزارة الخارجية الاتحادية من السفر إلى الصومال.
وفي عام 2024، خلصت بعثة تقصي الحقائق التي نظمها مكتب الاتحاد الأفريقي في الصومال إلى استنتاجات مماثلة: لا تزال الحالة الأمنية وحالة حقوق الإنسان في الصومال غير مستقرة للغاية.
إجراءات دبلن: ما الذي ينطبق على الحدود الألمانية؟
يحدد ما يسمى بإجراءات دبلن الدولة العضو في الاتحاد الأوروبي المسؤولة عن معالجة طلب اللجوء - وعادةً ما تكون دولة الاتحاد الأوروبي التي تم تسجيل اللاجئ فيها لأول مرة. ويهدف هذا الإجراء إلى منع تعدد الطلبات وتنظيم المسؤوليات بوضوح.
هام: لا يتم بدء إجراء دبلن تلقائيًا عند الحدود، ولكن فقط بعد تقديم طلب اللجوء في ألمانيا. بعد ذلك يتحقق المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF) مما إذا كانت ألمانيا مسؤولة بموجب قواعد اتفاقية دبلن الثالثة.
وللقيام بذلك، يقوم المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين بجمع المعلومات حول رحلة مقدم الطلب ومقارنة البيانات مع قاعدة بيانات EURODAC. إذا كانت بصمات الأصابع من دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي مخزنة بالفعل هناك أو إذا كانت هناك مؤشرات أخرى - مثل طلب لجوء سابق أو تأشيرة تم إصدارها - يمكن لمكتب الهجرة واللاجئين أن يبدأ إجراء دبلن وإرسال مقدم الطلب إلى الدولة المسؤولة في الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك، فإن مجرد السفر عبر دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي لا يكفي لإثبات ولايتها القضائية. وفي غياب مثل هذا الدليل، تبقى الإجراءات في ألمانيا.
المحكمة: لا توجد حالة طوارئ - لا يوجد استثناء من قانون الاتحاد الأوروبي
استندت المحكمة الإدارية في قرارها في هذه القضية إلى حقيقة أن الحكومة الألمانية لا يمكنها التذرع بحالة الطوارئ الوطنية أو المادة 72 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي للالتفاف على إجراء دبلن. يسمح هذا البند في الاتحاد الأوروبي باستثناءات في حالة وجود تهديد للأمن العام - ولكن، وفقًا للمحكمة، لم يتم إثبات مثل هذا التهديد بشكل كافٍ.
وزير الداخلية دوبريندت يدافع عن سياسة الحدود
وعلى الرغم من حكم المحكمة، أعلن وزير الداخلية دوبريندت أنه سيلتزم بمساره. وقال لممثلي وسائل الإعلام في برلين إن الحكم كان "قرارًا فرديًا" في قضية خاصة ولا يتطلب أي تغييرات فورية في سياسة الحدود الحالية.
واستطرد السيد دوبريندت موضحًا أن مقدمي الطلبات الصوماليين حاولوا بالفعل دخول البلاد عدة مرات دون تقديم طلب لجوء، ولم يتقدموا بطلب الحماية إلا في محاولتهم الثالثة.
سياسة اللجوء التي تتبعها الحكومة الفيدرالية: مسار صارم منذ مايو 2025
عندما تولى دوبريندت منصبه في 7 مايو 2025، تبنى دوبريندت مسارًا أكثر صرامة في سياسة الهجرة واللجوء والحدود. ومن بين أمور أخرى، أصدر تعليماته لشرطة الحدود بإعادة طالبي اللجوء على الحدود. حتى ذلك الحين، كان هذا الإجراء ينطبق فقط على الأشخاص الذين ليس لديهم طلب لجوء أو لديهم حظر دخول. ولا تنطبق الاستثناءات الآن إلا على الفئات الضعيفة بشكل خاص مثل النساء الحوامل أو الأطفال.
ومن خلال هذا المسار، يريد دوبريندت تنفيذ النقاط الرئيسية من الاتفاق الائتلافي للحكومة الفيدرالية الجديدة (الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي). ويعد "الحد من الهجرة والسيطرة عليها" محورًا أساسيًا في هذا الاتفاق.
الخلاصة: ماذا يعني الحكم بالنسبة لطالبي اللجوء على الحدود الألمانية؟
يرسل الحكم الصادر عن المحكمة الإدارية في برلين إشارة واضحة: أي شخص يتقدم بطلب لجوء في ألمانيا ولا ينحدر من بلد منشأ مصنف على أنه آمن يجب ألا يُرفض ببساطة دون فحصه.
عندما يتم تقديم طلب لجوء، يجب على ألمانيا أولاً تطبيق ما يسمى بإجراء دبلن لتحديد الدولة المسؤولة في الاتحاد الأوروبي. ولا يُسمح بالرفض الشامل طالما لم يتم تنفيذ هذا الإجراء.
ومع ذلك، من المهم ملاحظة أن إجراء دبلن لا يجب أن يتم داخل البلد. يمكن أن تتم مباشرة على الحدود أو في منطقة قريبة من الحدود. ليس لطالبي اللجوء الحق القانوني في دخول ألمانيا لمجرد أنهم يتقدمون بطلب لجوء.
