Phán quyết này là một thất bại đối với Bộ trưởng Nội vụ Alexander Dobrindt (CSU), người đã ra lệnh kiểm soát biên giới chặt chẽ hơn và từ chối ngay sau khi nhậm chức vào đầu tháng 5.
Người xin tị nạn từ Somalia bị từ chối
Vụ án tập trung vào ba người từ Somalia nhập cảnh vào Đức bằng tàu hỏa từ Ba Lan vào đầu tháng 5 năm 2025. Trong quá trình kiểm tra của Cảnh sát Liên bang tại Frankfurt (Oder) , họ đã bày tỏ mong muốn xin tị nạn, theo tòa án . Tuy nhiên, họ đã bị trả về Ba Lan vào cùng ngày hôm đó . Cảnh sát biện minh cho điều này bằng cách tuyên bố rằng họ đã nhập cảnh từ một "quốc gia thứ ba an toàn".
Tòa án hành chính Berlin hiện đã phán quyết rằng việc từ chối này là bất hợp pháp . Cái gọi là thủ tục Dublin đáng lẽ phải được khởi xướng trước. Thủ tục này xác định quốc gia EU nào chịu trách nhiệm về đơn xin tị nạn. Tòa án tuyên bố rằng đơn xin tị nạn không thể bị bỏ qua nếu không có thủ tục.
Somalia: Không phải là một quốc gia an toàn
Quan trọng đối với các trường hợp cá nhân: Somalia không phải là quốc gia xuất xứ an toàn theo luật tị nạn của Đức . Theo Văn phòng Liên bang về Di cư và Người tị nạn (BAMF), chỉ có Ghana và Senegal được phân loại là các quốc gia châu Phi an toàn. Văn phòng Ngoại giao Liên bang cũng cảnh báo không nên đi du lịch đến Somalia.
Vào năm 2024, “Phái đoàn điều tra sự thật” do BAMF tổ chức đã đi đến những kết luận tương tự : tình hình an ninh và nhân quyền ở Somalia vẫn cực kỳ bất ổn.
Quy trình Dublin: Quy trình nào áp dụng tại biên giới Đức?
Cái gọi là Quy trình Dublin xác định quốc gia thành viên EU nào chịu trách nhiệm xử lý đơn xin tị nạn —thường là quốc gia EU nơi người tị nạn được đăng ký lần đầu. Quy trình này nhằm mục đích ngăn ngừa nhiều đơn xin và xác định rõ trách nhiệm.
Quan trọng: Thủ tục Dublin không tự động được bắt đầu tại biên giới , mà chỉ sau khi đơn xin tị nạn đã được nộp tại Đức. Văn phòng Liên bang về Di cư và Người tị nạn (BAMF) sau đó sẽ xem xét liệu Đức có chịu trách nhiệm theo các quy tắc của Quy định Dublin III hay không.
Để thực hiện việc này, BAMF thu thập, trong số những thứ khác , thông tin về lộ trình di chuyển và so sánh dữ liệu với cơ sở dữ liệu EURODAC . Nếu dấu vân tay từ một quốc gia EU khác đã được lưu trữ ở đó hoặc nếu có bằng chứng khác—chẳng hạn như đơn xin tị nạn trước đó hoặc thị thực đã cấp—BAMF có thể khởi xướng thủ tục Dublin và trả lại người nộp đơn cho quốc gia EU có trách nhiệm.
Tuy nhiên, chỉ quá cảnh qua một quốc gia EU khác là không đủ để thiết lập thẩm quyền của quốc gia đó . Nếu thiếu bằng chứng như vậy, thủ tục vẫn được thực hiện tại Đức.
Tòa án: Không có trường hợp khẩn cấp — không có ngoại lệ đối với luật EU
Tòa án Hành chính đã biện minh cho quyết định của mình trong trường hợp này bằng cách tuyên bố rằng chính phủ Đức không thể viện dẫn tình trạng khẩn cấp quốc gia hoặc Điều 72 TFEU để lách thủ tục Dublin. Điều khoản EU này cho phép có ngoại lệ trong trường hợp đe dọa đến an ninh công cộng – tuy nhiên, theo tòa án, mối đe dọa như vậy vẫn chưa được chứng minh đầy đủ .
Bộ trưởng Nội vụ Dobrindt bảo vệ chính sách biên giới
Bất chấp phán quyết của tòa án, Bộ trưởng Nội vụ Dobrindt tuyên bố rằng ông sẽ giữ nguyên lập trường của mình. Phán quyết này là "quyết định cá nhân" trong một trường hợp đặc biệt và không yêu cầu phải thay đổi ngay lập tức chính sách biên giới hiện tại , ông nói với các đại diện truyền thông tại Berlin.
Dobrindt nói thêm rằng các nguyên đơn người Somalia đã nhiều lần cố gắng nhập cảnh vào nước này mà không xin tị nạn và chỉ xin bảo vệ ở lần thứ ba.
Chính sách tị nạn của Chính phủ liên bang: Chính sách nghiêm ngặt kể từ tháng 5 năm 2025
Kể từ khi nhậm chức vào ngày 7 tháng 5 năm 2025, Dobrindt đã theo đuổi một lộ trình nghiêm ngặt hơn đáng kể về chính sách di cư, tị nạn và biên giới . Trong số những việc khác, ông đã chỉ thị cho cảnh sát biên giới từ chối những người xin tị nạn tại biên giới . Cho đến lúc đó, biện pháp này chỉ áp dụng cho những người không có đơn xin tị nạn hoặc bị cấm nhập cảnh. Các trường hợp ngoại lệ hiện chỉ áp dụng cho các nhóm đặc biệt dễ bị tổn thương như phụ nữ mang thai hoặc trẻ em .
Với chính sách này, Dobrindt muốn thực hiện các điểm chính từ thỏa thuận liên minh của chính phủ liên bang mới (CDU/CSU và SPD). Trọng tâm chính của thỏa thuận này là "hạn chế và kiểm soát" di cư.
Kết luận: Phán quyết này có ý nghĩa gì đối với những người xin tị nạn tại biên giới Đức?
Phán quyết của Tòa án hành chính Berlin gửi đi một tín hiệu rõ ràng: Bất kỳ ai nộp đơn xin tị nạn tại Đức mà không đến từ quốc gia được phân loại là an toàn đều không thể bị từ chối mà không cần thẩm tra.
Khi nộp đơn xin tị nạn, Đức trước tiên phải áp dụng cái gọi là thủ tục Dublin để xác định quốc gia EU nào chịu trách nhiệm. Không được phép từ chối toàn bộ cho đến khi thủ tục này hoàn tất .
Tuy nhiên, điều quan trọng cần lưu ý là thủ tục Dublin không nhất thiết phải diễn ra trong nước. Thủ tục này có thể được xử lý trực tiếp tại biên giới hoặc tại khu vực liên quan đến biên giới . Người xin tị nạn không có quyền hợp pháp để nhập cảnh vào Đức chỉ vì họ nộp đơn xin tị nạn.
