内政部长亚历山大-多布林特（Alexander Dobrindt）（基社盟）在 5 月初上任后不久就下令加强边境管制和拒绝入境，这一判决使他遭受挫折。
来自索马里的寻求庇护者被拒
此案的焦点是 2025 年 5 月初从波兰乘火车前往德国的三名索马里人。据法院称，在法兰克福（奥得河）接受联邦警察检查时，他们表示希望申请庇护。然而，他们当天就被送回了波兰。警方给出的理由是他们是从 "安全的第三国 "来的。
柏林行政法院现在裁定，这种拒绝是非法的。所谓的都柏林程序本应首先启动。这将检查哪个欧盟国家负责庇护程序。法院认为，庇护申请不应未经程序而被忽视。
索马里：不是一个安全的原籍国
对个案很重要： 根据《德国庇护法》，索马里不是一个安全的原籍国。根据联邦移民和难民局（BAMF）的资料，非洲只有加纳和塞内加尔被归类为安全国家。联邦外交部也警告不要前往索马里。
2024 年，由BAMF 组织的实况调查团也得出了类似的结论：索马里的安全和人权局势依然极不稳定。
都柏林程序：什么适用于德国边境？
所谓的 "都柏林程序 "决定了哪个欧盟成员国负责处理庇护申请--通常是难民首次登记的欧盟国家。该程序旨在防止多重申请并明确规定责任。
重要提示：都柏林程序不会在边境自动启动，只有在德国提交庇护申请后才会启动。然后，联邦移民与难民局（BAMF）会根据《都柏林第三规则》的规定检查德国是否负有责任。
为此，联邦移民局会收集申请人的行程信息，并将这些数据与欧洲指纹数据库（EURODAC）进行比较。如果数据库中已经存储了来自另一个欧盟国家的指纹，或者有其他迹象（如以前的庇护申请或已签发的签证），联邦移民局可以启动都柏林程序，将申请人送回负责的欧盟国家。
然而，仅仅通过另一个欧盟国家并不足以确立其管辖权。在缺乏此类证据的情况下，诉讼仍应在德国进行。
法院：无紧急情况--欧盟法律无例外
行政法院在此案中做出裁决的依据是，德国政府 不能援引国家紧急状态或《欧盟运作条约》第 72 条来规避都柏林程序。欧盟的这一条款允许在公共安全受到威胁的情况下有例外情况，但法院认为，这种威胁没有得到充分证明。
内政部长多布林特为边境政策辩护
尽管法院做出了判决，但内政部长多布林特宣布他将坚持自己的路线。他在柏林对媒体代表说，该判决是一个特殊案例中的 "个别决定"，并不需要立即改变现行的边境政策。
Dobrindt 先生接着解释说，索马里申请人已经多次试图进入该国，但都没有申请庇 护，只是在第三次尝试时才申请保护。
联邦政府的庇护政策：2025 年 5 月以来的严格路线
多布林特于 2025 年 5 月 7 日上任后， 在移民、避难和边境政策方面采取了更为严格的方针。除其他措施外，他还指示边境警察在边境将寻求庇护者拒之门外。在此之前，这一措施只适用于没有申请庇护或被禁止入境的人。现在，例外情况只适用于孕妇或儿童等特别脆弱的群体。
多布林特希望通过这一方针来落实新一届联邦政府（基民盟/基社盟和社民党）联盟协议中的要点。限制和控制 "移民是该协议的核心重点。
结论：判决对德国边境的寻求庇护者意味着什么？
柏林行政法院的判决发出了一个明确的信号：任何在德国申请庇护的人，如果其原籍国未被列为安全国家，则不得未经审查即被拒之门外。
在提出庇护申请时，德国必须首先执行所谓的都柏林程序，以确定由哪个欧盟国家负责。只要没有执行这一程序，就不允许一概拒绝。
不过，必须指出的是，都柏林程序不一定要在国内进行。可以直接在边境或边境附近地区进行。寻求庇护者不能仅仅因为申请庇护就有进入德国的合法权利。
