Karar, Mayıs ayı başında göreve geldikten kısa bir süre sonra daha sıkı sınır kontrolleri ve geri çevirmeler yapılması talimatı veren İçişleri Bakanı Alexander Dobrindt (CSU) için bir gerileme oldu.
Somali'den gelen sığınmacılar reddedildi
Dava, Mayıs 2025 başında Polonya'dan trenle Almanya'ya seyahat eden Somalili üç kişiyi konu alıyor. Mahkemeye göre, Frankfurt'ta (Oder) federal polis tarafından yapılan bir kontrol sırasında , sığınma başvurusunda bulunmak istediklerini ifade etmişlerdir. Buna rağmen aynı gün Polonya'ya geri gönderildiler. Polisin gerekçesi ise "güvenli bir üçüncü ülkeden" seyahat etmiş olmalarıydı.
Berlin İdare Mahkemesi şimdi bu reddin hukuka aykırı olduğuna karar verdi. Öncelikle Dublin prosedürü olarak adlandırılan prosedürün başlatılması gerekirdi. Bu prosedür, iltica prosedüründen hangi AB ülkesinin sorumlu olduğunu kontrol eder. Mahkemeye göre, bir iltica başvurusu herhangi bir prosedür olmaksızın göz ardı edilmemelidir.
Somali: Güvenli bir menşe ülke değil
Bireysel vaka için önemli: Somali, Alman İltica Yasası'na göre güvenli bir menşe ülke değil. Federal Göç ve Mülteciler Dairesi'ne (BAMF) göre Afrika'da sadece Gana ve Senegal güvenli ülkeler olarak sınıflandırılmaktadır. Dışişleri Bakanlığı da Somali'ye seyahat edilmemesi konusunda uyarıyor.
2024 yılında BAMF tarafından düzenlenen bir bilgi toplama misyonu da benzer sonuçlara varmıştır: Somali'deki güvenlik ve insan hakları durumu son derece istikrarsız olmaya devam etmektedir.
Dublin prosedürü: Almanya sınırlarında ne geçerli?
Dublin prosedürü olarak adlandırılan prosedür, bir sığınma başvurusunu işleme koymaktan hangi AB üye ülkesinin sorumlu olduğunu belirler - genellikle bir mültecinin ilk kaydedildiği AB ülkesi. Birden fazla başvurunun önlenmesi ve sorumlulukların net bir şekilde düzenlenmesi amaçlanmaktadır.
Önemli: Dublin prosedürü sınırda otomatik olarak değil, ancak Almanya'da bir iltica başvurusu yapıldıktan sonra başlatılır. Federal Göç ve Mülteciler Dairesi (BAMF) daha sonra Almanya'nın Dublin III Yönetmeliği kuralları uyarınca sorumlu olup olmadığını kontrol eder.
Bunu yapmak için BAMF başvuru sahibinin yolculuğu hakkında bilgi toplar ve verileri EURODAC veri tabanı ile karşılaştırır. Eğer başka bir AB ülkesinden alınan parmak izleri zaten orada kayıtlıysa ya da daha önce yapılmış bir sığınma başvurusu ya da verilmiş bir vize gibi başka belirtiler varsa, BAMF bir Dublin prosedürü başlatabilir ve başvuru sahibini sorumlu AB ülkesine geri gönderebilir.
Ancak, sadece başka bir AB ülkesinden geçmek, bu ülkenin yargı yetkisini tesis etmek için yeterli değildir. Böyle bir kanıtın bulunmaması halinde, yargılama Almanya'da devam edecektir.
Mahkeme: Acil durum yok - AB hukukuna istisna yok
İdare Mahkemesi bu davadaki kararını, Alman hükümetinin Dublin prosedürünü atlatmak için ulusal acil durum ya da ABİHA'nın 72. maddesine başvuramayacağı gerçeğine dayandırdı. Bu AB maddesi, kamu güvenliğine yönelik bir tehdit durumunda istisnalara izin vermektedir - ancak mahkemeye göre böyle bir tehdit yeterince kanıtlanmamıştır.
İçişleri Bakanı Dobrindt sınır politikasını savundu
Mahkeme kararına rağmen İçişleri Bakanı Dobrindt, izlediği politikaya sadık kalacağını açıkladı. Berlin'de basın mensuplarına yaptığı açıklamada, kararın özel bir durumla ilgili "bireysel bir karar" olduğunu ve mevcut sınır politikasında herhangi bir acil değişiklik gerektirmediğini söyledi.
Bay Dobrindt, Somalili başvuru sahiplerinin sığınma başvurusunda bulunmadan ülkeye birkaç kez girmeye çalıştıklarını ve ancak üçüncü girişimlerinde koruma başvurusunda bulunduklarını açıklamıştır.
Federal hükümetin iltica politikası: Mayıs 2025'ten bu yana katı bir seyir izliyor
Dobrindt 7 Mayıs 2025'te göreve geldiğinde göç, iltica ve sınır politikalarında çok daha katı bir yol benimsedi. Diğer şeylerin yanı sıra, sınır polisine sığınmacıları sınırdan geri çevirme talimatı verdi. O zamana kadar bu tedbir sadece iltica başvurusu olmayan ya da giriş yasağı olan kişiler için geçerliydi. Artık istisnalar sadece hamile kadınlar ya da çocuklar gibi özellikle hassas gruplar için geçerli.
Dobrindt bu kursla yeni federal hükümetin (CDU/CSU ve SPD) koalisyon anlaşmasındaki kilit noktaları hayata geçirmek istiyor. Göçün "sınırlandırılması ve kontrolü" bu anlaşmanın ana odak noktasıdır.
Sonuç: Karar Almanya sınırlarındaki sığınmacılar için ne anlama geliyor?
Berlin İdare Mahkemesi'nin kararı açık bir sinyal veriyor: Almanya'ya iltica başvurusunda bulunan ve güvenli olarak sınıflandırılan bir menşe ülkeden gelmeyen hiç kimse muayene edilmeden geri çevrilmemelidir.
Bir iltica başvurusu yapıldığında, Almanya öncelikle hangi AB ülkesinin sorumlu olduğunu belirlemek için Dublin prosedürü olarak adlandırılan prosedürü uygulamak zorundadır. Bu prosedür yerine getirilmediği sürece genel bir redde izin verilmez.
Ancak, Dublin prosedürünün ülke içinde gerçekleşmesi gerekmediğinedikkat etmek önemlidir. Doğrudan sınırda ya da sınıra yakın bir bölgede gerçekleştirilebilir. Sığınmacıların, sadece sığınma başvurusunda bulundukları için Almanya'ya girmeye yasal hakları yoktur.
