Ova presuda predstavlja udarac za ministra unutrašnjih poslova Alexandera Dobrindta (CSU), koji je naredio strože granične kontrole i odbijanja ulazaka ubrzo nakon što je preuzeo dužnost početkom maja.
Tražioci azila iz Somalije odbijeni
Slučaj se fokusira na tri osobe iz Somalije koje su u Njemačku ušle vozom iz Poljske početkom maja 2025. godine. Tokom provjere Savezne policije u Frankfurtu na Odri , izrazile su želju da podnesu zahtjev za azil, prema sudu . Ipak, istog dana su vraćene u Poljsku . Policija je to opravdala navodeći da su ušle iz "sigurne treće zemlje".
Upravni sud u Berlinu je sada presudio da je ovo odbijanje bilo nezakonito . Prvo je trebalo pokrenuti takozvani Dablinski postupak . Ovaj postupak određuje koja je država EU odgovorna za zahtjev za azil. Zahtjev za azil ne smije biti ignoriran bez postupka, naveo je sud.
Somalija: Nije sigurna zemlja porijekla
Važno za pojedinačne slučajeve: Somalija nije sigurna zemlja porijekla prema njemačkom zakonu o azilu . Prema Saveznom uredu za migracije i izbjeglice (BAMF), samo su Gana i Senegal klasificirane kao sigurne afričke zemlje. Savezno ministarstvo vanjskih poslova također upozorava na putovanja u Somaliju.
Godine 2024., „Misija za utvrđivanje činjenica“ koju je organizirao BAMF došla je do sličnih zaključaka : sigurnosna situacija i situacija s ljudskim pravima u Somaliji i dalje su izuzetno nestabilne.
Dablinska procedura: Šta se primjenjuje na njemačkim granicama?
Takozvana Dablinska procedura određuje koja je država članica EU odgovorna za obradu zahtjeva za azil - obično je to zemlja EU u kojoj je izbjeglica prvi put registrovana. Njena namjena je spriječiti višestruke zahtjeve i jasno definirati odgovornosti.
Važno: Dablinski postupak se ne pokreće automatski na granici , već tek nakon što je zahtjev za azil podnesen u Njemačkoj. Savezni ured za migracije i izbjeglice (BAMF) zatim ispituje da li je Njemačka uopće odgovorna prema pravilima Uredbe Dublin III.
Da bi to učinio, BAMF prikuplja, između ostalog , informacije o putnoj ruti i upoređuje podatke s bazom podataka EURODAC-a . Ako su otisci prstiju iz druge zemlje EU već pohranjeni tamo ili ako postoje drugi dokazi - poput prethodnog zahtjeva za azil ili izdate vize - BAMF može pokrenuti Dublinski postupak i vratiti podnosioca zahtjeva u nadležnu zemlju EU.
Međutim, sam tranzit kroz drugu zemlju EU nije dovoljan za utvrđivanje njene nadležnosti . Ako takvi dokazi nedostaju, postupak ostaje u Njemačkoj.
Sud: Nema vanrednog stanja — nema izuzetka od prava EU
Upravni sud je obrazložio svoju odluku u ovom slučaju navodeći da se njemačka vlada ne može pozivati na nacionalnu vanrednu situaciju ili Član 72. UFEU-a kako bi zaobišla Dablinski postupak. Ova klauzula EU dozvoljava izuzetke u slučajevima prijetnje javnoj sigurnosti - međutim, prema sudu, takva prijetnja nije dovoljno dokazana .
Ministar unutrašnjih poslova Dobrindt brani graničnu politiku
Uprkos sudskoj presudi, ministar unutrašnjih poslova Dobrindt je najavio da će ostati pri svom kursu. Presuda je "individualna odluka" u posebnom slučaju i ne zahtijeva hitnu promjenu trenutne granične politike , rekao je predstavnicima medija u Berlinu.
Dobrindt je dalje naveo da su somalijski tužitelji već nekoliko puta pokušali ući u zemlju bez podnošenja zahtjeva za azil i da su tek iz trećeg pokušaja podnijeli zahtjev za zaštitu.
Politika azila savezne vlade: Strogi kurs od maja 2025.
Od stupanja na dužnost 7. maja 2025. godine, Dobrindt je zauzeo znatno strožiji kurs u oblasti migracija, azila i granične politike . Između ostalog, naložio je graničnoj policiji da odbija tražioce azila na granici . Do tada se ova mjera primjenjivala samo na osobe bez zahtjeva za azil ili sa zabranom ulaska. Izuzeci se sada primjenjuju samo na posebno ranjive grupe poput trudnica ili djece .
Ovom politikom, Dobrindt ima za cilj da implementira ključne tačke iz koalicijskog sporazuma nove savezne vlade (CDU/CSU i SPD). Ključni fokus ovog sporazuma je "ograničavanje i kontrola" migracija.
Zaključak: Šta presuda znači za tražioce azila na njemačkoj granici?
Presuda Upravnog suda u Berlinu šalje jasan signal: Svako ko podnese zahtjev za azil u Njemačkoj, a ne dolazi iz zemlje porijekla koja je klasifikovana kao sigurna, ne može jednostavno biti odbijen bez ispitivanja.
Prilikom podnošenja zahtjeva za azil, Njemačka prvo mora primijeniti takozvani Dublinski postupak kako bi utvrdila koja je zemlja EU odgovorna. Opće odbijanje nije dozvoljeno dok se ovaj postupak ne završi .
Međutim, važno je napomenuti da se Dublinski postupak ne mora odvijati unutar zemlje. Može se obraditi direktno na granici ili u pograničnom području . Tražioci azila nemaju zakonsko pravo ulaska u Njemačku samo zato što su podnijeli zahtjev za azil.
