Số lần đến cơ quan quản lý người nước ngoài sẽ giảm?
Một trong những thay đổi quan trọng nhất liên quan đến thẻ cư trú điện tử (eAT). Trước đây, những ai muốn xin cấp hoặc gia hạn thẻ cư trú đều phải trực tiếp đến Sở Quản lý Người nước ngoài. Tại đó, họ sẽ được lấy dấu vân tay, chụp ảnh và ghi lại chữ ký, cùng một số thủ tục khác.
Luật mới quy định rằng chính những dữ liệu này sẽ được lưu trữ trong tương lai và có thể được tái sử dụng sau này. Đối với người trưởng thành, thời gian lưu trữ có thể lên đến bảy năm. Đối với trẻ em, dữ liệu có thể được lưu trữ trong tối đa năm năm.
Điều này có nghĩa là: Những ai cần gia hạn giấy phép cư trú có thời hạn hoặc làm lại thẻ eAT mới có thể sẽ không cần phải đặt lịch hẹn mới để lấy dấu vân tay trong tương lai . Thay vào đó, Cơ quan Quản lý Người nước ngoài có thể truy cập vào dữ liệu đã được lưu trữ sẵn. Điều này nhằm giảm bớt gánh nặng cho các cơ quan chức năng, đẩy nhanh thủ tục và giúp những người liên quan tránh phải đến các cuộc hẹn không cần thiết.
Việc xác minh danh tính sẽ trở nên dễ dàng hơn
Một thay đổi quan trọng khác liên quan đến việc xác minh danh tính. Đối với nhiều thủ tục trong lĩnh vực luật cư trú, luật tị nạn hoặc cả trong quá trình nhập tịch, việc xác minh danh tính của một người là rất quan trọng. Trong quá trình này, các thông tin về họ tên, ngày sinh, nơi sinh và quốc tịch của người nước ngoài sẽ được kiểm tra.
Trong tương lai, những thông tin này sẽ được lưu trữ trong Cơ sở dữ liệu trung tâm về người nước ngoài (AZR). Trong đó bao gồm, ví dụ, thông tin về những giấy tờ mà một người đã xuất trình và liệu những giấy tờ này đã được kiểm tra hay chưa. Ngoài ra, các giấy tờ chính thức và một số giấy tờ không chính thức có thể dùng để xác minh danh tính cũng sẽ được lưu trữ trong AZR.
Nhờ đó, các cơ quan chức năng sẽ không phải tiến hành xác minh danh tính nhiều lần. Nếu một cơ quan chức năng đã xác minh danh tính, các cơ quan có thẩm quyền khác sẽ có thể truy cập thông tin này trong tương lai.
Thông tin về hình sự cần được chuyển đến các cơ quan chức năng nhanh hơn
Trong tương lai, thông tin từ các vụ án hình sự cũng sẽ được chuyển đến các cơ quan quản lý người nước ngoài có thẩm quyền một cách nhanh chóng hơn. Cho đến nay, trong nhiều trường hợp, những thông báo như vậy vẫn được gửi qua đường bưu điện.
Theo luật mới, từ nay trở đi, các thông tin liên quan từ các vụ án hình sự cũng sẽ được lưu trữ trong Cơ sở dữ liệu trung tâm về người nước ngoài (AZR). Các cơ quan quản lý người nước ngoài sau đó có thể truy cập trực tiếp hoặc nhận được các dữ liệu này một cách tự động.
Mục tiêu: Cơ quan Quản lý Người nước ngoài sẽ có thể truy cập nhanh hơn vào các thông tin liên quan đến hình sự, vốn rất quan trọng đối với việc ra quyết định về giấy phép cư trú, trục xuất hoặc các biện pháp khác liên quan đến quyền cư trú.
Các quy định mới về việc công nhận quan hệ cha con
Dự luật này còn bao gồm một quy định mới về việc công nhận quan hệ cha con. Bối cảnh của quy định này là một đạo luật mà Quốc hội Liên bang Đức (Bundestag) đã thông qua cách đây vài tuần. Theo đạo luật này, trong một số trường hợp nhất định, cơ quan quản lý người nước ngoài phải đồng ý trước khi quan hệ cha con có thể được công nhận.
Trong tương lai, dữ liệu của người mẹ, người cha và đứa trẻ sẽ được lưu trữ trong Sổ đăng ký trung tâm người nước ngoài (AZR) và có thể được chuyển giao cho các cơ quan quản lý người nước ngoài có thẩm quyền khi cần thiết. Các thông tin này bao gồm, trong số những thông tin khác, họ tên, ngày sinh, nơi sinh, quốc tịch và địa chỉ.
Chính phủ Liên bang muốn tạo điều kiện cho các cơ quan chức năng xem xét nhanh hơn xem liệu có cần sự đồng ý của họ để công nhận quan hệ cha con hay không.
Trao đổi dữ liệu nhanh hơn trong thủ tục cấp thị thực
Thủ tục cấp thị thực cũng sẽ được xử lý nhanh chóng hơn trong tương lai. Theo kế hoạch của Chính phủ Liên bang, các đại sứ quán, cơ quan quản lý người nước ngoài và các cơ quan liên quan khác sẽ có thể truy cập dễ dàng hơn vào các tài liệu quan trọng. Trong số đó có thể kể đến các tài liệu cần thiết để cấp thị thực quốc gia.
Điều này đặc biệt quan trọng đối với những người nhập cảnh vào Đức bằng thị thực và sau đó nộp đơn xin giấy phép cư trú. Việc các cơ quan có thẩm quyền truy cập vào các tài liệu đã có sẵn cũng sẽ giúp thủ tục trở nên đơn giản và nhanh chóng hơn.
Các chuyên gia nhận định về cả cơ hội lẫn rủi ro
Dự luật này không chỉ được thảo luận trong giới chính trị mà còn được các chuyên gia đánh giá. Tại một phiên điều trần của Ủy ban Nội vụ, các ý kiến đánh giá đã có sự khác biệt.
Một số chuyên gia hoan nghênh mục tiêu đẩy nhanh thủ tục và giảm bớt gánh nặng cho các cơ quan quản lý người nước ngoài. Đặc biệt, các cơ quan quản lý người nước ngoài tại nhiều thành phố và huyện đã phải chịu áp lực rất lớn trong nhiều năm qua.
Đồng thời, họ cũng cảnh báo về những rủi ro liên quan đến bảo vệ dữ liệu. Càng có nhiều dữ liệu được lưu trữ tập trung, thì việc có những quy định rõ ràng càng trở nên quan trọng: Ai được phép truy cập dữ liệu? Dữ liệu được phép sử dụng cho mục đích gì? Và khi nào thì dữ liệu phải được xóa?
Quốc hội Đức dự kiến sẽ thảo luận lại về dự luật này vào ngày mai và tiến hành bỏ phiếu sau đó. Nếu dự luật được thông qua, nó có thể thay đổi đáng kể công việc của các cơ quan quản lý di trú. Đối với nhiều người bị ảnh hưởng, điều quan trọng nhất có lẽ là các thủ tục sẽ diễn ra nhanh hơn và số lần phải đến cơ quan hành chính sẽ giảm bớt.
Kết luận: Không có giấy phép cư trú mới, nhưng thủ tục sẽ nhanh hơn
Điều quan trọng là: Luật này không tạo ra bất kỳ loại giấy phép cư trú mới nào và cũng không thay đổi các điều kiện để được hưởng quyền cư trú. Tuy nhiên, luật này vẫn có thể mang lại những tác động đáng kể đối với công dân nước ngoài. Trong một số trường hợp nhất định, những người gia hạn giấy phép cư trú sẽ ít phải đến cơ quan chức năng trực tiếp hơn. Các thủ tục có thể được xử lý nhanh hơn vì các tài liệu và thông tin đã có sẵn dưới dạng kỹ thuật số.
Tuy nhiên, đồng thời, luật này cũng có nghĩa là sẽ có nhiều dữ liệu cá nhân hơn được lưu trữ tập trung. Trong số đó bao gồm cả các dữ liệu nhạy cảm, chẳng hạn như dấu vân tay, thông tin nhận dạng, thông tin về các khoản trợ cấp xã hội hoặc các thông tin liên quan đến các vụ án hình sự.
