Cosa ha in programma il governo federale?
Il governo federale intende ridurre in modo significativo la spesa per i sussidi abitativi. La ministra federale dell’edilizia Verena Hubertz (SPD) ha presentato un disegno di legge in tal senso. Il disegno di legge è attualmente in fase di coordinamento tra i ministeri. Successivamente dovrà essere discusso e approvato dal Bundestag e dal Bundesrat.
Secondo i piani attuali, la spesa per i sussidi abitativi dovrebbe diminuire di circa il 40 per cento: dagli attuali cinque miliardi di euro circa a circa tre miliardi di euro all’anno in futuro.
Non è ancora noto quali modifiche concrete siano previste. Il disegno di legge non è stato ancora pubblicato. Per questo motivo non è ancora possibile stabilire chi ne sarà effettivamente interessato.
Perché il governo federale vuole tagliare i sussidi per l'alloggio?
Il governo federale giustifica i tagli previsti con la difficile situazione di bilancio. Secondo quanto affermato dalla ministra federale dell’edilizia Hubertz, la debole crescita economica, le varie crisi e l’elevata spesa pubblica costringono i ministeri ad adottare misure di austerità.
I piani, tuttavia, stanno suscitando critiche. I politici dei Verdi e della Sinistra, nonché le associazioni sociali e per l’edilizia popolare, avvertono che le famiglie a basso reddito potrebbero trovarsi a dover sostenere un onere aggiuntivo. Anche all’interno dell’SPD si registra una certa opposizione ai tagli. I critici temono che, di conseguenza, un numero maggiore di persone possa trovarsi a dover fare affidamento su altre prestazioni sociali, come il reddito di cittadinanza.
Chi ha diritto al sussidio per l'alloggio?
Il sussidio per l'alloggio è un sostegno statale destinato alle persone il cui reddito, pur essendo sufficiente per il sostentamento, non è tuttavia sufficiente a coprire le spese di alloggio. In questo caso, gli inquilini possono ricevere un contributo per l'affitto.
Secondo i dati dell’Ufficio federale di statistica, alla fine del 2024 circa 1,24 milioni di famiglie in Germania percepivano il sussidio per l’alloggio. Tra i beneficiari figurano soprattutto pensionati, famiglie, genitori single e persone a basso reddito.
Anche i cittadini stranieri possono ricevere il sussidio per l'alloggio se soddisfano i requisiti di legge e sono in possesso di un titolo di soggiorno valido, ad esempio:
- Permesso di soggiorno (§ 9 della legge sul soggiorno) e permesso per
- Soggiorno di lunga durata – UE (art. 9a della legge sul soggiorno)
- Permessi di soggiorno per motivi di lavoro (artt . 18a e 18b della legge sul soggiorno) o per lavoratori autonomi (art. 21 della legge sul soggiorno)
- Permessi di soggiorno per motivi di formazione o studio (artt .16a e 16b della legge sul soggiorno)
- Permessi di soggiorno per il ricongiungimento familiare (artt. 28, 29, 30, 36 della legge sul soggiorno)
- Rifugiati riconosciuti, persone aventi diritto all’asilo (art. 25, commi 1 e 2, della legge sul soggiorno) e persone aventi diritto alla protezione sussidiaria (art. 25, comma 2, seconda alternativa, della legge sul soggiorno)
- Permesso di soggiorno provvisorio (art. 60 a della legge sull’immigrazione)
Chi potrebbe essere colpito da questi tagli?
Poiché il disegno di legge non è stato ancora pubblicato, non ci sono informazioni precise su chi, in futuro, potrebbe ricevere un sussidio per l'alloggio inferiore o non riceverlo affatto.
La ministra federale dell’edilizia Hubertz ha tuttavia dichiarato al quotidiano «Rheinische Post»: «I tagli al sussidio per l’alloggio interesseranno purtroppo tutti gli attuali beneficiari. Un terzo delle famiglie che finora hanno beneficiato del sussidio ne sarà escluso. Una parte di queste è costituita da persone che, a causa del loro reddito, finora avevano appena i requisiti per richiederlo».
Allo stato attuale, il sussidio per l'alloggio già concesso dovrebbe continuare ad essere erogato. Il governo federale non intende interrompere anticipatamente le concessioni in corso. Poiché il sussidio per l'alloggio viene di norma concesso per dodici mesi e, in alcuni casi, addirittura per 24 mesi, eventuali modifiche dovrebbero essere applicate solo in occasione di una nuova domanda o di un rinnovo.
Naturalizzazione con l'indennità di alloggio: è possibile?
Un requisito fondamentale per la naturalizzazione è la garanzia del sostentamento. I richiedenti devono, in linea di principio, essere in grado di provvedere al proprio sostentamento e a quello dei familiari a carico senza ricorrere al reddito di cittadinanza né all’assistenza sociale. Ciò significa anche che chi percepisce il reddito di cittadinanza o l’assistenza sociale non può ottenere la naturalizzazione.
La situazione è diversa, invece, per quanto riguarda il sussidio per l’alloggio. In linea di principio, la percezione di tale sussidio non costituisce un ostacolo alla naturalizzazione.
Anche altre prestazioni statali non ostacolano la naturalizzazione. Tra queste figurano, ad esempio, l'assegno familiare, il supplemento per i figli, il BAföG, l'indennità di malattia o l'indennità di assistenza.
Che cosa comporta la riduzione del sussidio per l'alloggio ai fini della naturalizzazione?
Il fatto che una riduzione o la revoca del sussidio per l'alloggio abbia ripercussioni sulla naturalizzazione dipende dalla situazione finanziaria del richiedente.
Se una persona è in grado di provvedere al proprio sostentamento anche con un sussidio abitativo inferiore o senza alcun sussidio abitativo, attingendo al proprio reddito (o grazie a prestazioni non pregiudizievoli quali l’assegno familiare o il supplemento per i figli), la naturalizzazione rimane comunque possibile.
La situazione può diventare problematica se, a seguito della sospensione o della riduzione del sussidio per l’alloggio, il reddito non è più sufficiente per il sostentamento. Se la persona interessata è quindi costretta a richiedere il reddito di cittadinanza o l’assistenza sociale, oppure ne ha diritto, ciò può comportare l’impossibilità di ottenere la naturalizzazione.
Ci sono delle eccezioni?
Sì – dal 2024 la legge sulla naturalizzazione prevede un’importante eccezione al requisito della garanzia del sostentamento. Il § 10, comma 1, n. 3 della StAG recita: «Il sostentamento non deve essere interamente garantito dal richiedente stesso se questi ha un lavoro ed è stato occupato per almeno venti mesi negli ultimi due anni ».
Ciò significa che, anche se in futuro una persona dovesse ricevere il reddito di cittadinanza a causa di una riduzione del sussidio per l’alloggio, la naturalizzazione potrebbe comunque essere possibile. Ciò a condizione che siano soddisfatti i requisiti sopra indicati (almeno 20 mesi di attività lavorativa negli ultimi due anni).
Inoltre, per i familiari della precedente generazione di lavoratori stranieri e per gli ex lavoratori a contratto vigono norme particolari. Anche in questi casi, il percepimento del reddito di cittadinanza o dell’assistenza sociale non comporta automaticamente l’esclusione dalla naturalizzazione.
A cosa devono prestare attenzione ora i richiedenti?
Cominciamo dalla cosa più importante: i tagli previsti non sono ancora stati approvati. Il disegno di legge è solo all’inizio dell’iter legislativo e le norme concrete non sono ancora note. È quindi possibile che i piani subiscano ancora modifiche nel corso dell’iter legislativo.
Fino all’approvazione della nuova legge, continuano ad applicarsi le norme vigenti. Le persone aventi diritto possono continuare a richiedere il sussidio per l’alloggio. Per quanto riguarda la naturalizzazione, vale quanto segue: la percezione del sussidio per l’alloggio non costituisce, in linea di principio, un ostacolo.
Se la legge dovesse essere approvata e il sussidio per l’alloggio venisse ridotto o completamente soppresso, ciò potrebbe tuttavia influire sulla naturalizzazione. Ciò avverrebbe nel caso in cui il sostentamento non fosse più considerato garantito.
