Які плани має федеральний уряд?
Федеральний уряд має намір суттєво скоротити видатки на житлові дотації. Федеральний міністр будівництва Верена Хуберц (СДПН) подала відповідний законопроект. Наразі він перебуває на стадії узгодження між міністерствами. Після цього його мають розглянути та ухвалити Бундестаг і Бундесрат.
Згідно з поточними планами, видатки на житлові субсидії мають скоротитися приблизно на 40 відсотків: з нинішніх близько п’яти мільярдів євро до приблизно трьох мільярдів євро на рік у майбутньому.
Наразі невідомо, які саме зміни планується внести. Проект закону поки що не оприлюднено. Тому поки що неможливо сказати, кого це насправді торкнеться.
Чому уряд Німеччини хоче скоротити видатки на житлові субсидії?
Федеральний уряд обґрунтовує заплановані скорочення витрат напруженим станом бюджету. За словами федерального міністра будівництва Хуберц, слабкий економічний розвиток, різні кризи та високі державні видатки змушують міністерства вживати заходів з економії.
Однак ці плани викликають критику. Політики з партій «Зелених» та «Лівих», а також соціальні та житлові об’єднання попереджають, що це може стати додатковим тягарем для домогосподарств з низьким рівнем доходу. Навіть у лавах СДПН спостерігається опір проти цих скорочень. Критики побоюються, що через це все більше людей можуть опинитися в ситуації, коли їм доведеться покладатися на інші соціальні виплати, такі як грошова допомога громадянам.
Хто має право на житлову допомогу?
Допомога на оплату житла — це державна підтримка для осіб, дохід яких, хоча й достатній для забезпечення життєвих потреб, але яким важко покривати витрати на житло. У такому випадку орендарі можуть отримати дотацію на оренду житла.
За даними Федерального статистичного управління, наприкінці 2024 року житлову допомогу отримували близько 1,24 мільйона домогосподарств у Німеччині. Серед отримувачів — переважно пенсіонери, сім’ї, батьки-одинаки, а також люди з низьким рівнем доходу.
Громадяни інших країн також можуть отримувати житлову допомогу, якщо вони відповідають встановленим законом вимогам і мають відповідний дозвіл на проживання, наприклад:
- Дозвіл на проживання (§ 9 Закону про проживання) та дозвіл на
- Постійне проживання в ЄС (стаття 9а Закону про проживання)
- Дозволи на проживання з метою працевлаштування (§ 18a, § 18b Закону про проживання) або для самозайнятих осіб (§ 21 Закону про проживання)
- Дозволи на проживання з метою навчання або здобуття освіти (§ 16a та § 16b Закону про проживання)
- Дозволи на проживання для об’єднання сім’ї (§§ 28, 29, 30, 36 Закону про проживання)
- Визнані біженці, особи, які мають право на притулок (§ 25, абз. 1 та абз. 2 Закону про перебування), та особи, які мають право на субсидіарний захист (§ 25, абз. 2, альтернатива 2 Закону про перебування)
- Терпиме перебування (§ 60 a Закону про перебування)
Хто може постраждати від скорочень?
Оскільки проект закону досі не опубліковано, немає точної інформації щодо того, хто в майбутньому може отримувати меншу допомогу на оплату житла або взагалі її втратити.
Однак федеральний міністр будівництва Хуберц заявила в інтерв’ю газеті «Rheinische Post»: «На жаль, скорочення житлових дотацій торкнуться всіх нинішніх отримувачів. Третина домогосподарств, які раніше отримували житлові дотації, втратить право на них. Частина з них — це люди, які завдяки своєму доходу досі ледь відповідали критеріям для отримання дотацій»
Згідно з поточним станом справ, житлові дотації, які вже були затверджені, будуть виплачуватися й надалі. Федеральний уряд не планує достроково припиняти дію поточних рішень про надання дотацій. Оскільки житлові дотації, як правило, затверджуються на дванадцять місяців, а в деяких випадках навіть на 24 місяці, можливі зміни, ймовірно, почнуть застосовуватися лише при поданні нової заяви або при продовженні терміну дії дотації.
Набуття громадянства при отриманні допомоги на оплату житла — чи це можливо?
Важливою умовою для отримання громадянства є гарантоване забезпечення засобів до існування. Заявники, як правило, повинні бути здатні забезпечити себе та членів своєї сім’ї, які перебувають на їхньому утриманні, засобами до існування без допомоги «Bürgergeld» та соціальної допомоги. Це також означає, що особи, які отримують допомогу «Bürgergeld» або соціальну допомогу, не можуть отримати громадянство.
Однак із житловою допомогою ситуація інша. Отримання житлової допомоги, як правило, не є перешкодою для натуралізації.
Інші державні виплати також не перешкоджають набуттю громадянства. До них належать, наприклад, допомога на дітей, надбавка на дітей, стипендія BAföG, допомога по хворобі або допомога на догляд.
Що означає зменшення розміру житлової допомоги для отримання громадянства?
Те, чи вплине скорочення або скасування житлової допомоги на процес натуралізації, залежить від фінансового становища заявника.
Якщо особа може забезпечувати себе за рахунок власних доходів (або за рахунок таких нешкідливих виплат, як допомога на дітей або надбавка на дітей) навіть із меншою сумою житлової допомоги або взагалі без неї, натуралізація залишається можливою.
Проблеми можуть виникнути, якщо після скасування або скорочення житлової допомоги дохід перестане бути достатнім для забезпечення життєвих потреб. Якщо через це особа, яка опинилася в такій ситуації, змушена подати заявку на отримання громадянського доходу або соціальної допомоги або має на них право, це може призвести до того, що натуралізація стане неможливою.
Чи є винятки?
Так — з 2024 року Закон про натуралізацію містить важливий виняток із вимоги щодо забезпечення засобів до існування. У § 10 абз. 1 п. 3 Закону про натуралізацію зазначено: Засоби до існування не обов’язково мають бути повністю забезпечені власними силами, якщо заявник має роботу та протягом останніх двох років працював щонайменше двадцять місяців.
Це означає: навіть якщо в майбутньому людина буде змушена отримувати соціальну допомогу через скорочення житлової субсидії, вона все одно може претендувати на натуралізацію. А саме — за умови дотримання вищезазначених вимог (щонайменше 20 місяців трудової діяльності протягом останніх двох років).
Крім того, для представників колишнього покоління гастарбайтерів та колишніх контрактних працівників діють особливі правила. У цих випадках отримання громадянського грошового забезпечення або соціальної допомоги також не призводить автоматично до неможливості натуралізації.
На що зараз слід звернути увагу заявникам?
Почнемо з найголовнішого: рішення про заплановані скорочення ще не ухвалено. Законопроект лише на початку процедури розгляду, і конкретні правила поки що невідомі. Тому не виключено, що плани можуть змінитися в ході подальшого розгляду.
До ухвалення нового закону діють попередні правила. Особи, які мають на це право, можуть і надалі подавати заявки на житлову допомогу. Щодо натуралізації: отримання житлової допомоги, як правило, не є перешкодою.
Якщо закон буде ухвалено, а допомога на оплату житла буде скорочена або взагалі скасована, це може вплинути на процес натуралізації. А саме в тому випадку, якщо засоби до існування більше не вважатимуться гарантованими.
