Federal Hükümet ne planlıyor?
Federal Hükümet, konut yardımı harcamalarını önemli ölçüde azaltmayı planlıyor. Federal İskân Bakanı Verena Hubertz (SPD), bu amaçla bir yasa tasarısı sundu. Tasarı şu anda bakanlıklar arasında görüşülüyor. Ardından, tasarı Federal Meclis ve Federal Konsey’de görüşülüp karara bağlanacak.
Şu ana kadar yapılan planlara göre, konut yardımı harcamalarının yaklaşık yüzde 40 oranında azalması öngörülüyor: şu anda yıllık yaklaşık beş milyar avro olan bu tutarın, gelecekte yıllık yaklaşık üç milyar avroya düşmesi bekleniyor.
Şu ana kadar hangi somut değişikliklerin planlandığı henüz bilinmiyor. Tasarı henüz yayınlanmadı. Bu nedenle, kimin gerçekten etkileneceği de henüz belli değil.
Federal hükümet neden konut yardımı harcamalarında tasarruf etmek istiyor?
Federal Hükümet, planlanan tasarrufları gergin bütçe durumu ile gerekçelendiriyor. Federal İnşaat Bakanı Hubertz’in açıklamalarına göre, zayıf ekonomik gelişme, çeşitli krizler ve yüksek kamu harcamaları, bakanlıkları tasarruf tedbirleri almaya zorluyor.
Ancak bu planlar eleştirilere maruz kalıyor. Yeşiller ve Sol Parti’den siyasetçiler ile sosyal yardım ve konut dernekleri, düşük gelirli hanelerin ek bir yük altına girebileceği konusunda uyarıda bulunuyor. SPD içinde de kesintilere karşı direnç var. Eleştirenler, bu durumun daha fazla insanın vatandaşlık yardımı gibi diğer sosyal yardımlara muhtaç kalmasına yol açabileceğinden endişe ediyor.
Kimler konut yardımı almaya hak kazanır?
Konut yardımı, geliri geçimini sağlamaya yetse de konut masraflarını karşılamakta zorluk çeken kişilere yönelik bir devlet desteğidir. Bu durumda kiracılar kira yardımı alabilirler.
Federal İstatistik Ofisi’nin verilerine göre, 2024 yılı sonunda Almanya’da yaklaşık 1,24 milyon hane konut yardımı alıyordu. Bu yardımdan yararlananlar arasında özellikle emekliler, aileler, tek ebeveynli aileler ve düşük gelirli kişiler yer alıyor.
Yabancı uyruklular da yasal şartları yerine getiriyorlarsa ve uygun bir ikamet iznine sahiplerse konut yardımı alabilirler; örneğin:
- Yerleşim izni (AufenthG’nin 9. maddesi) ve
- AB’de Uzun Süreli İkamet (§ 9a İkamet Kanunu)
- Çalışma amaçlı oturma izinleri ( Oturma Kanunu’nun 18a ve 18b. maddeleri) veya serbest meslek sahipleri için oturma izinleri (Oturma Kanunu’nun 21. maddesi)
- Eğitim veya öğrenim amaçlı oturma izinleri ( Oturma Kanunu’nun16a ve 16b. maddeleri)
- Aile birleşimi için oturma izinleri (Oturma Kanunu’nun 28, 29, 30 ve 36. maddeleri)
- Tanınmış mülteciler, sığınma hakkı tanınan kişiler (İkamet Kanunu’nun 25. maddesinin 1. ve 2. fıkraları) ve ikincil koruma hakkı tanınan kişiler (İkamet Kanunu’nun 25. maddesinin 2. fıkrasının 2. alternatifi)
- İkamet İzni (§ 60 a İkamet Kanunu)
Kesintilerden kimler etkilenebilir?
Planlanan yasa henüz yayınlanmadığı için, gelecekte kimin daha az konut yardımı alabileceği ya da hiç alamayacağına dair kesin bir bilgi bulunmamaktadır.
Ancak Federal İskân Bakanı Hubertz, Rheinische Post gazetesine yaptığı açıklamada şunları söyledi: “Konut yardımı kesintileri maalesef bugüne kadar bu yardımı alan tüm kişileri etkileyecek. Konut yardımı alan hanelerin üçte biri bu yardımdan mahrum kalacak. Bunların bir kısmı, gelirleri nedeniyle şimdiye kadar zar zor başvuru hakkı olan kişilerden oluşuyor.”
Mevcut duruma göre, halihazırda onaylanmış konut yardımı ödemelerine devam edilecektir. Federal Hükümet, halihazırda yürürlükte olan onayları vaktinden önce sonlandırmayı planlamamaktadır. Konut yardımı genellikle on iki ay, bazı durumlarda ise 24 ay için onaylandığından, olası değişikliklerin ancak yeni bir başvuru veya uzatma durumunda geçerli olması beklenmektedir.
Konut yardımı alırken vatandaşlığa kabul – bu mümkün mü?
Vatandaşlığa kabul için önemli bir şart, geçim kaynaklarının güvence altına alınmış olmasıdır. Başvuru sahipleri, temel olarak kendileri ve bakmakla yükümlü oldukları aile üyelerinin geçimini, vatandaşlık yardımı ve sosyal yardım almadan karşılayabilecek durumda olmalıdır. Bu aynı zamanda şu anlama da gelir: Vatandaşlık yardımı veya sosyal yardım alan kişiler vatandaşlığa kabul edilemez.
Ancak konut yardımı konusunda durum farklıdır. Konut yardımı almak, vatandaşlığa kabul edilmeye prensipte engel teşkil etmez.
Diğer devlet yardımları da vatandaşlık başvurusu için bir engel teşkil etmez. Bunlar arasında örneğin çocuk yardımı, çocuk ek yardımı, BAföG, hastalık yardımı veya bakım yardımı sayılabilir.
Konut yardımı miktarının azalması vatandaşlık için ne anlama geliyor?
Konut yardımının kesilmesi veya ortadan kalkmasının vatandaşlığa kabul sürecine etkisi olup olmadığı, başvuru sahibinin mali durumuna bağlıdır.
Bir kişi, daha az konut yardımıyla ya da hiç konut yardımı almadan, kendi geliriyle (ya da çocuk yardımı veya çocuk ek yardımı gibi zararsız yardımlarla) geçimini sağlayabiliyorsa, vatandaşlığa kabul yine de mümkündür.
Konut yardımı kesildikten veya azaltıldıktan sonra gelir, geçim masraflarını karşılamaya yetmez hale gelirse sorunlar ortaya çıkabilir. Bu nedenle ilgili kişinin vatandaşlık yardımı veya sosyal yardım başvurusunda bulunması gerekiyorsa ya da bu yardımlara hak kazanıyorsa, bu durum vatandaşlığa kabulün artık mümkün olmamasına yol açabilir.
İstisnalar var mı?
Evet – 2024 yılından bu yana Vatandaşlık Kanunu’nda, geçim kaynağının güvence altına alınması şartına ilişkin önemli bir istisna yer almaktadır. Vatandaşlık Kanunu’nun (StAG) 10. maddesinin 1. fıkrasının 3. bendinde şöyle belirtilmiştir: Başvuru sahibinin bir işi olması ve son iki yıl içinde en az yirmi ay boyunca çalışmış olması durumunda, geçim kaynağının tamamen kendi imkânlarıyla sağlanmış olması şartı aranmaz.
Bu şu anlama gelir: Bir kişi, konut yardımı kesintisi nedeniyle gelecekte temel gelir yardımı almak zorunda kalsa bile, vatandaşlığa kabul edilmesi hâlâ mümkün olabilir. Tabii ki, yukarıda belirtilen şartlar yerine getirildiğinde (son iki yıl içinde en az 20 ay çalışmış olmak).
Bunun yanı sıra, eski misafir işçi neslinin mensupları ve eski sözleşmeli işçiler için özel düzenlemeler geçerlidir. Bu durumlarda da, vatandaşlık yardımı veya sosyal yardım almakta olmak, vatandaşlığa kabulün otomatik olarak engellenmesine yol açmaz.
Başvuru sahipleri şu anda nelere dikkat etmelidir?
Öncelikle şunu belirtelim: Planlanan kesintiler henüz karara bağlanmadı. Yasa, sürecin henüz başındadır ve somut kurallar şu ana kadar bilinmemektedir. Bu nedenle, süreç ilerledikçe planlarda değişiklik olması mümkündür.
Yeni yasa kabul edilene kadar, mevcut kurallar geçerliliğini koruyacaktır. Hak sahibi kişiler konut yardımı başvurusunda bulunmaya devam edebilirler. Vatandaşlığa kabul konusunda şunu belirtmek gerekir: Konut yardımı almak, ilke olarak bir engel teşkil etmez.
Yasa kabul edilirse ve konut yardımı kesintiye uğrarsa ya da tamamen kaldırılırsa, bu durum vatandaşlık sürecini etkileyebilir. Özellikle de geçim kaynaklarının artık güvence altında olmadığı kabul edildiği durumlarda.
