Что планирует федеральное правительство?
Федеральное правительство намерено значительно сократить расходы на жилищные пособия. Федеральный министр строительства Верена Хуберц (СДПГ) представила соответствующий законопроект. В настоящее время он проходит согласование между министерствами. Затем его должны рассмотреть и принять Бундестаг и Бундесрат.
Согласно текущим планам, расходы на жилищные пособия должны сократиться примерно на 40 процентов: с нынешних примерно пяти миллиардов евро до примерно трех миллиардов евро в год в будущем.
Какие конкретно изменения планируются, пока неизвестно. Законопроект пока не был обнародован. Поэтому пока нельзя сказать, кого это действительно коснется.
Почему федеральное правительство хочет сократить расходы на жилищные пособия?
Федеральное правительство обосновывает запланированные сокращения расходов напряженной бюджетной ситуацией. По словам федерального министра строительства Хуберц, слабое экономическое развитие, различные кризисы и высокие государственные расходы вынуждают министерства принимать меры по сокращению расходов.
Однако эти планы вызывают критику. Политики из партий «Зеленых» и «Левых», а также социальные и жилищные организации предупреждают, что это может стать дополнительным бременем для семей с низким доходом. Даже внутри СДПГ наблюдается сопротивление этим сокращениям. Критики опасаются, что из-за этого больше людей могут оказаться вынужденными полагаться на другие социальные выплаты, такие как пособие на жизнь.
Кто имеет право на жилищное пособие?
Пособие на жилье — это государственная помощь для людей, доход которых, хотя и достаточен для обеспечения прожиточного минимума, но которые испытывают трудности с оплатой расходов на жилье. В таком случае арендаторы могут получить субсидию на оплату аренды.
По данным Федерального статистического управления, на конец 2024 года около 1,24 миллиона домохозяйств в Германии получали жилищное пособие. В число получателей входят, прежде всего, пенсионеры, семьи, родители-одиночки, а также люди с низким доходом.
Граждане других стран также могут получать жилищное пособие, если они соответствуют установленным законом требованиям и имеют соответствующий вид на жительство, например:
- Разрешение на постоянное проживание (§ 9 Закона о пребывании) и разрешение на
- Постоянное проживание в ЕС (§ 9a Закона о проживании)
- Разрешения на проживание с целью трудоустройства (§ 18a, § 18b Закона о проживании) или для лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью (§ 21 Закона о проживании)
- Разрешения на проживание с целью прохождения профессиональной подготовки или обучения (§ 16a и § 16b Закона о проживании)
- Разрешения на проживание в целях воссоединения семьи (статьи 28, 29, 30, 36 Закона о проживании)
- Признанные беженцы, лица, имеющие право на убежище (§ 25, ч. 1 и ч. 2 Закона о пребывании), а также лица, имеющие право на субсидиарную защиту (§ 25, ч. 2, альтернатива 2 Закона о пребывании)
- Временное разрешение на пребывание (§ 60 a Закона о пребывании)
Кто может пострадать от сокращений?
Поскольку проект закона пока не был обнародован, точной информации о том, кто в будущем может получать меньшее жилищное пособие или вообще лишиться его, пока нет.
Однако федеральный министр строительства Хуберц заявила газете «Rheinische Post»: «Сокращение жилищных пособий, к сожалению, затронет всех нынешних получателей. Треть домохозяйств, ранее получавших жилищные пособия, лишится их. Часть из них — это люди, которые до сих пор едва соответствовали критериям для получения пособия из-за уровня своих доходов».
Согласно текущей информации, уже утвержденное жилищное пособие будет выплачиваться и в дальнейшем. Федеральное правительство не планирует досрочно прекращать действие действующих решений о предоставлении пособия. Поскольку жилищное пособие, как правило, предоставляется на 12 месяцев, а в некоторых случаях даже на 24 месяца, возможные изменения, по всей видимости, будут применяться только при подаче нового заявления или при продлении срока действия пособия.
Получение гражданства при получении жилищного пособия — возможно ли это?
Важным условием для получения гражданства является обеспеченность средствами к существованию. Как правило, заявители должны быть в состоянии обеспечить себя и своих иждивенцев средствами к существованию без помощи в виде «гражданского пособия» и социальной помощи. Это также означает, что лица, получающие «гражданское пособие» или социальную помощь, не могут получить гражданство.
Однако в случае с жилищным пособием ситуация обстоит иначе. Получение жилищного пособия, как правило, не препятствует натурализации.
Другие государственные выплаты также не препятствуют получению гражданства. К ним относятся, например, пособие на детей, надбавка на детей, стипендия BAföG, пособие по болезни или пособие по уходу.
Что означает сокращение жилищного пособия в связи с натурализацией?
Влияет ли сокращение или отмена жилищного пособия на процесс натурализации, зависит от финансового положения заявителя.
Если человек может обеспечивать себя за счет собственных доходов (или за счет таких не наносящих ущерба пособий, как пособие на детей или надбавка на детей) даже при меньшем размере жилищного пособия или вовсе без него, то натурализация по-прежнему возможна.
Проблема может возникнуть, если после отмены или сокращения жилищного пособия дохода уже не хватает на проживание. Если в связи с этим лицу придется подавать заявление на получение базового дохода или социальной помощи, либо оно имеет на них право, это может привести к тому, что натурализация станет невозможной.
Есть ли исключения?
Да — с 2024 года Закон о натурализации содержит важное исключение из требования об обеспеченном средствах к существованию. В § 10 п. 1 п. 3 Закона о натурализации (StAG) говорится: средства к существованию не обязательно должны быть полностью обеспечены собственными силами, если заявитель имеет работу и в течение последних двух лет проработал не менее двадцати месяцев.
Это означает: даже если в будущем человек будет вынужден получать базовое пособие из-за сокращения жилищного пособия, он по-прежнему сможет претендовать на натурализацию. При этом должны быть соблюдены вышеуказанные условия (не менее 20 месяцев трудовой деятельности в течение последних двух лет).
Кроме того, в отношении представителей прежнего поколения гастарбайтеров и бывших контрактных работников действуют особые правила. Даже в этих случаях получение гражданского пособия или социальной помощи не ведет автоматически к тому, что натурализация становится невозможной.
На что следует обратить внимание заявителям в данный момент?
Начнём с самого главного: решение о запланированных сокращениях ещё не принято. Законопроект находится на самом начальном этапе рассмотрения, и конкретные правила пока не известны. Поэтому не исключено, что в ходе дальнейшего рассмотрения планы ещё могут измениться.
До принятия нового закона продолжают действовать прежние правила. Лица, имеющие на это право, по-прежнему могут подавать заявления на получение жилищного пособия. Что касается натурализации, то получение жилищного пособия, как правило , не является препятствием.
Однако если закон будет принят и размер жилищного пособия будет сокращен или оно будет полностью отменено, это может повлиять на процесс натурализации. А именно в том случае, если средства к существованию больше не будут считаться гарантированными.
