برنامههای دولت فدرال آلمان چیست؟
دولت آلمان قصد دارد هزینههای مربوط به مزایای مسکن را به میزان قابل توجهی کاهش دهد . ورنا هوبرتز، وزیر ساخت و ساز فدرال (از حزب سوسیال دموکرات)، پیشنویس لایحهای را در این زمینه ارائه کرده است. این لایحه در حال حاضر بین وزارتخانهها در حال هماهنگی است. سپس باید توسط بوندستاگ و بوندسرات مورد بحث و تصویب قرار گیرد.
طبق برنامههای فعلی، هزینههای مربوط به مزایای مسکن قرار است حدود ۴۰ درصد کاهش یابد: از تقریباً پنج میلیارد یورو در حال حاضر به حدود سه میلیارد یورو در سال در آینده.
تغییرات خاص برنامهریزیشده هنوز مشخص نیست. پیشنویس قانون هنوز منتشر نشده است. بنابراین، هنوز نمیتوان گفت چه کسانی واقعاً تحت تأثیر قرار خواهند گرفت.
چرا دولت فدرال میخواهد پرداختهای مزایای مسکن را کاهش دهد؟
دولت آلمان صرفهجوییهای برنامهریزیشده را با توجه به وضعیت بودجهی دشوار توجیه میکند. به گفتهی هوبرتز، وزیر ساختوساز فدرال، توسعهی اقتصادی ضعیف، بحرانهای مختلف و هزینههای بالای دولت، وزارتخانهها را مجبور به اجرای اقدامات ریاضتی میکند.
این طرحها با انتقادهایی روبرو هستند. سیاستمداران حزب سبز و حزب چپ، و همچنین انجمنهای اجتماعی و مسکن، هشدار میدهند که خانوارهای کمدرآمد ممکن است بار بیشتری را متحمل شوند. همچنین در حزب سوسیال دموکرات (SPD) مقاومتهایی در برابر این کاهشها وجود دارد. منتقدان نگرانند که افراد بیشتری به سایر مزایای اجتماعی مانند حمایتهای اولیه درآمد وابسته شوند.
چه کسانی واجد شرایط دریافت کمک هزینه مسکن هستند؟
کمک هزینه مسکن، یارانهای دولتی برای افرادی است که درآمدشان برای پوشش هزینههای زندگیشان کافی است اما در پرداخت هزینههای مسکن خود مشکل دارند. در این صورت، مستاجران میتوانند یارانه اجاره بها دریافت کنند.
طبق گزارش اداره آمار فدرال، حدود ۱.۲۴ میلیون خانوار در آلمان در پایان سال ۲۰۲۴ کمک هزینه مسکن دریافت کردهاند. دریافتکنندگان این کمکها عمدتاً شامل مستمریبگیران، خانوادهها، والدین مجرد و افراد کمدرآمد میشوند.
اتباع خارجی همچنین میتوانند در صورت برآورده کردن الزامات قانونی و داشتن اجازه اقامت مناسب، از جمله موارد زیر، کمک هزینه مسکن دریافت کنند:
- مجوز حل و فصل (§ 9 AufenthG) و اجازه به
- اقامت دائم - اتحادیه اروپا (§ 9a AufenthG)
- اجازه اقامت برای اشتغال (ماده ۱۸a ، ماده ۱۸b قانون اقامت ) یا برای افراد خوداشتغال (ماده ۲۱ قانون اقامت)
- اجازه اقامت برای تحصیل یا مطالعه ( ماده ۱۶a و ماده ۱۶b قانون اقامت )
- اجازه اقامت برای پیوستن به خانواده (مادههای ۲۸، ۲۹، ۳۰، ۳۶ قانون اقامت)
- پناهندگان شناختهشده، افراد دارای حق پناهندگی (ماده ۲۵ بند ۱ و بند ۲ قانون اقامت) و افراد دارای حق حمایت تکمیلی (ماده ۲۵ بند ۲ جایگزین ۲ قانون اقامت)
- تحمل (ماده ۶۰ الف قانون اقامت)
چه کسانی ممکن است تحت تأثیر کاهش بودجه قرار گیرند؟
از آنجایی که قانون برنامهریزیشده هنوز منتشر نشده است، اطلاعات دقیقی در مورد اینکه چه کسانی ممکن است در آینده کمک هزینه مسکن کمتری دریافت کنند یا اصلاً دریافت نکنند، وجود ندارد.
هوبرتز، وزیر ساخت و ساز فدرال، به راینیشه پست توضیح داد: «متأسفانه، کاهش کمک هزینه مسکن بر همه دریافتکنندگان فعلی تأثیر خواهد گذاشت. یک سوم از خانوارهای فعلی که کمک هزینه مسکن دریافت میکنند، از این امر متضرر خواهند شد. برخی از این افراد، بر اساس درآمدشان، تاکنون به سختی واجد شرایط درخواست بودهاند.»
طبق اطلاعات فعلی، پرداختهای مزایای مسکن که قبلاً تأیید شدهاند ادامه خواهند یافت. دولت فدرال قصد ندارد مجوزهای موجود را پیش از موعد لغو کند. از آنجایی که مزایای مسکن عموماً برای دوازده ماه و گاهی حتی برای ۲۴ ماه اعطا میشود، هرگونه تغییر احتمالی احتمالاً فقط با درخواست جدید یا تمدید اعمال خواهد شد.
آیا تابعیت با کمک هزینه مسکن امکانپذیر است؟
یکی از الزامات کلیدی برای اخذ تابعیت، داشتن معیشت مطمئن است. متقاضیان عموماً باید بتوانند بدون تکیه بر درآمد یا کمکهای اجتماعی شهروندان، خود و اعضای خانواده تحت تکفل خود را تأمین کنند. این همچنین بدان معناست که هر کسی که درآمد یا کمکهای اجتماعی شهروندان را دریافت میکند، نمیتواند تابعیت بگیرد.
با این حال، وضعیت در مورد کمک هزینه مسکن متفاوت است. دریافت کمک هزینه مسکن، در اصل، مانع از تابعیت نمیشود.
سایر مزایای دولتی تأثیر منفی بر تابعیت ندارند . این موارد شامل، به عنوان مثال، کمک هزینه فرزند، کمک هزینه فرزند، BAföG (کمک مالی دانشجویی)، کمک هزینه بیماری یا کمک هزینه مراقبت میشود.
کاهش کمک هزینه مسکن برای تابعیت چه معنایی دارد؟
اینکه آیا کاهش یا حذف کمک هزینه مسکن بر تابعیت تأثیر میگذارد یا خیر، به وضعیت مالی متقاضی بستگی دارد.
اگر شخصی بتواند معیشت خود را با کمک هزینه مسکن کمتر یا بدون آن از درآمد خود (یا از طریق مزایای غیر مضر مانند کمک هزینه فرزند یا کمک هزینه فرزند) تأمین کند، تابعیت همچنان امکانپذیر است .
اگر پس از حذف یا کاهش کمک هزینه مسکن، درآمد دیگر برای پوشش هزینههای زندگی کافی نباشد، مشکلاتی ممکن است ایجاد شود. بنابراین اگر فرد مورد نظر مجبور به درخواست درآمد شهروندی یا کمکهای اجتماعی شود یا واجد شرایط دریافت آن باشد، این امر میتواند منجر به عدم امکان اخذ تابعیت شود.
آیا استثنائاتی وجود دارد؟
بله – از سال ۲۰۲۴، قانون تابعیت شامل یک استثنای مهم در مورد الزام تأمین معیشت است. بند ۱، بخش ۱۰، شماره ۳ قانون تابعیت بیان میکند: اگر شخصی شغلی داشته باشد و حداقل بیست ماه در دو سال گذشته شاغل بوده باشد، نیازی به تأمین کامل معیشت او نیست .
این بدان معناست که حتی اگر شخصی به دلیل کاهش مزایای مسکن مجبور به دریافت درآمد شهروندی در آینده شود، ممکن است همچنان تابعیت را دریافت کند . به طور خاص، اگر شرایط فوق الذکر (حداقل 20 ماه سابقه کار در دو سال گذشته) برآورده شود.
علاوه بر این، مقررات ویژهای در مورد اعضای نسل قبلی کارگران مهمان و کارگران قراردادی سابق اعمال میشود. حتی در این موارد، دریافت درآمد یا کمکهای اجتماعی شهروندی به طور خودکار مانع از تابعیت نمیشود.
متقاضیان اکنون باید چه مواردی را در نظر بگیرند؟
اول از همه: کاهشهای برنامهریزیشده هنوز قطعی نشدهاند. این قانون تنها در ابتدای فرآیند است و قوانین خاص هنوز مشخص نیستند. بنابراین ممکن است برنامهها با ادامه فرآیند تغییر کنند.
تا زمان تصویب قانون جدید، قوانین موجود به قوت خود باقی هستند . افراد واجد شرایط میتوانند همچنان برای دریافت کمک هزینه مسکن درخواست دهند. در مورد تابعیت: دریافت کمک هزینه مسکن عموماً ضرری ندارد.
اگر این قانون تصویب شود و مزایای مسکن کاهش یابد یا به طور کامل حذف شود، این امر میتواند بر تابعیت تأثیر بگذارد . به طور خاص، اگر معیشت متقاضی دیگر تضمین شده نباشد.
