Pozadina: Spajanje obitelji zaustavljeno je od 2025.
Krajem srpnja 2025. njemačka vlada pod vodstvom kancelara Friedricha Merza (CDU) i ministra unutarnjih poslova Alexandera Dobrindta (CSU) odlučila je obustaviti spajanje obitelji za one kojima je odobrena supsidijarna zaštita na početno razdoblje od dvije godine - do srpnja 2027. Tijekom tog vremena, vize za supružnike, maloljetnu djecu ili roditelje uglavnom se neće izdavati, čak i ako su ispunjeni svi ostali uvjeti.
Iznimke su moguće samo u slučajevima ekstremnih teškoća . Dopuštaju ulazak članova obitelji ako postoje hitni humanitarni razlozi.
Savezna vlada opravdala je obustavu provedbe s ciljem rasterećenja vlasti i općina. SPD je , iako se složio sa zakonom, naglasio da to nije njihov vlastiti prijedlog.
Važno: Uredba o ponovnom spajanju obitelji primjenjuje se isključivo na osobe sa supsidijarnom zaštitom . Ne utječe na osobe s priznatim statusom izbjeglice , osobe kojima je odobren azil ili nositelje stalne boravišne dozvole . Za te skupine ponovno spajanje obitelji i dalje je moguće.
Malo izdanih viza unatoč stotinama pregledanih slučajeva
Novi podaci sada pokazuju da su od suspenzije spajanja obitelji samo dvije vize odobrene u skladu s klauzulom o teškoćama . Ova informacija dolazi iz odgovora savezne vlade na upit Lijeve stranke.
Prema podacima Saveznog ministarstva vanjskih poslova, pregledano je ukupno 392 zahtjeva za naknadu štete od obitelji koje čine 1325 osoba . U većini slučajeva, nadležno tijelo je zaključilo da nema dovoljno osnova za naknadu štete.
Samo u dva slučaja utvrđena je iznimna teška situacija i odobrena je viza . Od prosinca 2025. nisu donesene daljnje pozitivne odluke.
Clara Bünger , glasnogovornica Lijeve stranke za politiku prema izbjeglicama, oštro kritizira te brojke. U razgovoru s raznim medijima izjavila je da su rezultati "gori nego što se strahovalo". Trenutnu praksu opisala je kao "humanost u promilima".
Za usporedbu: U prvih sedam mjeseci 2025. – dakle, prije stupanja na snagu novog zakona – izdano je oko 7300 viza za spajanje obitelji . Između kolovoza i prosinca 2025. odobreno je otprilike 150 dodatnih viza . Međutim, one nisu bile temeljene na klauzuli o teškoćama. To su bile vize koje su već bile odobrene prije stupanja na snagu novog zakona.
Spajanje obitelji pod supsidijarnom zaštitom – Što predstavlja teški slučaj?
U načelu, osobe sa supsidijarnom zaštitom i dalje imaju mogućnost dovesti članove svoje obitelji u Njemačku u posebno hitnim humanitarnim slučajevima. Pravna osnova za to je članak 22., rečenica 1. Zakona o boravku .
Da bi se takav teški slučaj priznao, moraju biti ispunjeni vrlo visoki standardi . Osobni humanitarni razlog mora biti toliko uvjerljiv da nadmašuje zakonske propise u vezi s obustavom spajanja obitelji.
Mogući razlozi mogu uključivati:
- Opasni ili nerazumni uvjeti u zemlji podrijetla: Kada je praktički nemoguće uspostaviti jedinstvo obitelji u zemlji podrijetla (npr. zbog progona ili nedostatka sigurnosti).
- Posebne humanitarne okolnosti: Zbog bolesti, potrebe za njegom ili drugih okolnosti, član obitelji u inozemstvu je hitno ovisan o podršci koja se može pružiti samo u Njemačkoj.
- Izvanredna individualna sudbina koja se značajno razlikuje od drugih slučajeva.
Nadalje, dotični član obitelji mora boraviti u inozemstvu i ne smije imati nikakvo drugo pravo ulaska u Njemačku. Svaki zahtjev za vizu za teške uvjete razmatra se pojedinačno. Ne postoji zakonsko pravo na nju.
Vlasti vrlo strogo ispituju teške slučajeve.
Iako zakon predviđa mogućnost spajanja obitelji u teškim slučajevima, interna direktiva Ministarstva vanjskih poslova pokazuje koliko strogo vlasti u praksi ispituju zahtjeve.
Dugotrajna razdvojenost smatra se teškim slučajem samo ako su obitelji razdvojene najmanje deset godina . Za djecu mlađu od tri godine, granica je pet godina.
Obitelji koje žive u trećoj zemlji u kojoj bi zajednički život teoretski bio moguć također uglavnom nisu obuhvaćene klauzulom o teškoćama.
Djeca bez pratnje u inozemstvu čiji roditelji (ili jedan roditelj) žive u Njemačkoj ne ispunjavaju automatski uvjete. Dodatni čimbenici, poput duljine odvojenosti ili akutnih prijetnji, moraju biti prisutni da bi se priznao teški slučaj.
Nadalje, zahtjev za spajanje obitelji može biti odbijen ako osoba koja živi u Njemačkoj ima boravišnu dozvolu dulje od pet godina i ispunjava uvjete za stalnu boravišnu dozvolu . U tim slučajevima, vlasti pretpostavljaju da je nedostatak spajanja obitelji djelomično krivnja podnositelja zahtjeva.
