Háttér: 2025-től megszűnik a családegyesítés
2025 júliusának végén a Friedrich Merz (CDU) kancellár és Alexander Dobrindt (CSU) belügyminiszter vezette szövetségi kormány úgy döntött, hogy a kiegészítő védelemben részesülők családtagjainak csatlakozását először két évre – 2027 júliusáig – felfüggeszti. Ebben az időszakban házastársak, kiskorú gyermekek vagy szülők számára elvileg nem adnak ki vízumot, még akkor sem, ha minden egyéb feltétel teljesül.
Kivételek csak különösen súlyos esetekben lehetségesek. Ezek lehetővé teszik a családtagok beutazását, ha sürgős humanitárius okok merülnek fel.
A szövetségi kormány a döntést azzal indokolta, hogy ezzel kívánja tehermentesíteni a hatóságokat és az önkormányzatokat. Az SPD ugyan támogatta a törvényt, de hangsúlyozta, hogy ez nem a párt saját javaslata volt.
Fontos: A családegyesítésre vonatkozó szabályozás kizárólag a kiegészítő védelemben részesülőket érinti. Ez nem vonatkozik az elismert menekültekre, a menedékjoggal rendelkezőkre, valamint a letelepedési engedéllyel rendelkezőkön. Ezeknek a csoportoknak továbbra is lehetőségük van a családegyesítésre.
Csak néhány vízum, annak ellenére, hogy több száz esetet vizsgáltak meg
Az új adatok szerint: a családegyesítés felfüggesztése óta eddig mindössze két vízumot adtak ki a különleges esetekre vonatkozó szabályozás keretében. Ez derül ki a szövetségi kormány válaszából a Baloldali Frakció kérdésére.
A Külügyminisztérium adatai szerint összesen 392, összesen 1 325 főt érintő , nehéz sorsú családok által benyújtott kérelmet vizsgáltak meg. A legtöbb esetben a hatóság arra a következtetésre jutott, hogy nem áll fenn elegendő mértékű nehéz sorsú helyzet.
Csak két esetben állapítottak meg különösen nehéz helyzetet, és adtak ki vízumot. 2025 decembere óta nem született újabb pozitív döntés.
Clara Bünger, a Die Linke menekültpolitikai szóvivője élesen bírálta a számokat. Különböző médiumoknak nyilatkozva kijelentette, hogy az eredmények „rosszabbak, mint amire számítottunk”. A jelenlegi gyakorlatot „töredékes emberségnek” nevezte.
Összehasonlításképpen: 2025 első hét hónapjában – vagyis az új törvény hatálybalépéséig – még mintegy 7 300 családegyesítési vízumot adtak ki. 2025 augusztusa és decembere között ehhez körülbelül 150 további vízum csatlakozott. Ezek azonban nem a különleges esetekre vonatkozó szabályozás alapján kerültek kiadásra. Ezek olyan vízumok voltak, amelyeket már az új törvény hatálybalépése előtt jóváhagytak.
Családegyesítés kiegészítő védelem esetén – Mi minősül különösen nehéz helyzetnek?
Alapvetően a kiegészítő védelemben részesülők számára továbbra is fennáll a lehetőség, hogy különösen sürgős humanitárius esetekben családtagjaikat Németországba hozzák. Ennek jogalapja a tartózkodási törvény 22. §-ának 1. mondata.
Ahhoz, hogy egy ilyen különleges esetet elismerjenek, nagyon szigorú feltételeknek kell teljesülniük. A személyes humanitárius oknak olyan súlyosnak kell lennie, hogy felülmúlja a családegyesítés felfüggesztésére vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket.
Lehetséges okok lehetnek például:
- Veszélyes vagy ésszerűtlen körülmények a származási országban: Ha a származási országban de facto lehetetlen a családi egység létrehozása (pl. üldöztetés vagy a biztonság hiánya miatt).
- Különleges humanitárius körülmények: A külföldön tartózkodó családtagnak betegség, ápolásra szorulás vagy egyéb körülmények miatt sürgős támogatásra van szüksége, amelyet csak Németországban lehet biztosítani.
- Egy rendkívüli egyéni sors, amely jelentősen eltér a többi esettől.
Ezenkívül az érintett családtagnak külföldön kell tartózkodnia, és nem rendelkezhet más beutazási joggal Németországba. Minden különleges körülmények miatti vízumot eseti alapon bírálnak el. Jogalap erre nem áll fenn.
A hatóságok rendkívül szigorúan vizsgálják a különleges eseteket
Bár a törvény rendkívüli esetekben lehetőséget biztosít a családegyesítésre, a Külügyminisztérium belső utasítása rávilágít arra, hogy a hatóságok a gyakorlatban milyen szigorúan vizsgálják a feltételeket.
Így a hosszú távú különélés csak akkor minősül nehéz helyzetnek, ha a családtagok legalább tíz éve élnek külön. Három év alatti kisgyermekek esetében ez az időtartam öt év.
Azok a családok sem tartoznak általában a különleges esetekre vonatkozó szabályozás hatálya alá, akik olyan harmadik országban tartózkodnak, ahol elvileg lehetséges lenne a közös élet.
A külföldön élő kísérő nélküli gyermekek, akiknek szülei (vagy egyik szülője) Németországban él, szintén nem felelnek meg automatikusan a feltételeknek. Ahhoz, hogy egy esetet különleges nehézségként ismerjenek el, további tényezőknek – például a szétválasztás időtartamának vagy közvetlen veszélynek – is fenn kell állniuk.
Ezenkívül elutasítható a családegyesítési kérelem, ha a Németországban élő személy több mint öt éve rendelkezik tartózkodási engedéllyel, és teljesíti a letelepedési engedély feltételeit. Ilyen esetekben a hatóságok abból indulnak ki, hogy a családegyesítés elmaradása részben a kérelmező saját hibájából következett be.
