Što je dozvola boravka za uspješnu integraciju?
Dozvola boravka prema članku 25b njemačkog Zakona o boravku (AufenthG) namijenjena je osobama koje već nekoliko godina žive u Njemačkoj, ali još nemaju stalnu dozvolu boravka . Dozvola je namijenjena pružanju dugoročne perspektive dobro integriranim pojedincima.
Boravišna dozvola prvenstveno je namijenjena osobama s toleriranim boravkom (§ 60a AufenthG) ili boravišnom dozvolom prema § 104c AufenthG (pravo boravka zbog mogućnosti boravka) .
Glavni uvjeti za boravišnu dozvolu su:
- Duljina boravka: najmanje 6 godina (4 godine za obitelji s maloljetnom djecom) kontinuirano toleriran, dopušten ili s boravišnom dozvolom.
- Sredstva za život: uglavnom osigurana samostalno
- Jezične vještine: govorno znanje njemačkog jezika na razini A2
- Pohađanje škole: Djeca školske dobi moraju stvarno pohađati školu.
- Osnovno znanje pravnog i društvenog sustava
- nema ozbiljnih zločina
- razjašnjen identitet
Neprekidan boravak je važan uvjet.
Jedan od najvažnijih uvjeta za boravišnu dozvolu prema članku 25b njemačkog Zakona o boravku (AufenthG) je dugotrajni boravak u Njemačkoj. Podnositelji zahtjeva u pravilu moraju imati prebivalište u Njemačkoj najmanje šest godina – neprekidno . To je propisano u članku 25b, stavku 1, rečenici 2 njemačkog Zakona o boravku (AufenthG).
Ova je točka bila ključna u ovom slučaju. Tužitelj je bio muškarac iz Pakistana koji je živio u Njemačkoj od 2015. godine, isprva s privremenom dozvolom boravka , a kasnije s dozvolom boravka zbog mogućnosti (§ 104c AufenthG) .
Dok je imao dozvolu boravka prema članku 104c njemačkog Zakona o boravku (AufenthG), tužitelj je dva puta putovao u Pakistan i proveo ukupno 93 dana u inozemstvu . Na svom drugom putovanju morao je odgoditi povratni let zbog boravka u bolnici.
Kada je naknadno podnio zahtjev za boravišnu dozvolu na temelju održive integracije (§ 25b AufenthG) , nadležno tijelo je odbilo njegov zahtjev. Razlog: Zbog njegovih boravaka u inozemstvu, uvjet neprekinutog boravka u Njemačkoj više nije bio ispunjen.
Muškarac se žalio na ovu odluku. No, Upravni sud u Kasselu presudio je u korist imigracijskih vlasti.
U svojoj presudi, suci su pojasnili da se pojam "neprekidan" mora strogo tumačiti. Svaki odlazak iz Njemačke - čak i ako je samo privremen - može prekinuti ovo razdoblje . To može dovesti do toga da se više ne ispunjava propisano razdoblje boravka.
Koje su iznimke?
Međutim, sud također pojašnjava da mogu postojati iznimke . Kratkoročni boravci u inozemstvu mogu biti bezopasni pod određenim okolnostima, pod uvjetom da ukupno ne traju dulje od tri mjeseca .
Međutim, u ovom konkretnom slučaju sud nije priznao takvu iznimku. Dotična osoba provela je ukupno više od tri mjeseca (točnije: tri mjeseca i tri dana) u inozemstvu. Nadalje, nije bilo dokaza o posebnoj integraciji koja bi mogla nadoknaditi taj nedostatak.
Igra li razlog boravka u inozemstvu ulogu?
Od posebne važnosti: Sud je presudio da razlozi dugog boravka u inozemstvu nisu igrali odlučujuću ulogu.
U ovom konkretnom slučaju, dotična osoba je izjavila da je bila u posjeti obitelji. Također je tvrdila da se nije mogla ranije vratiti zbog bolesti.
Ipak, sud je presudio: Čak ni zdravstveni razlozi ne mijenjaju činjenicu da je boravak prekinut.
Pitanje "neprekidnog boravka" stoga ne ovisi o razlogu zašto je netko bio u inozemstvu. Važno je da je osoba bila odsutna dulje od tri mjeseca. Čak i neizbježni razlozi (poput bolesti) mogu dovesti do gubitka ovog uvjeta.
Što presuda znači za pogođene?
Presuda jasno pokazuje da svatko tko želi podnijeti zahtjev za boravišnu dozvolu prema članku 25b Zakona o boravku treba biti posebno oprezan s putovanjima u inozemstvo .
Ključne točke uključuju:
- Boravak u Njemačkoj trebao bi biti što je moguće neprekinutiji .
- Boravak u inozemstvu trebao bi biti kratak i ne bi trebao biti dulji od tri mjeseca.
- Najbolje je unaprijed koordinirati putovanja u inozemstvo s imigracijskim vlastima .
Čak i kratka odstupanja mogu dovesti do gubitka prava na ovu boravišnu dozvolu.
Rezultat
Dozvola boravka prema članku 25b njemačkog Zakona o boravku nudi mnogim dobro integriranim osobama priliku za dugoročni život u Njemačkoj . Istovremeno, presuda pokazuje da se uvjeti rigorozno ispituju, posebno u pogledu neprekinutog boravka.
Svatko tko ne boravi kontinuirano u Njemačkoj ili je predugo u inozemstvu riskira gubitak prava - bez obzira na razloge putovanja.
