Giấy phép cư trú để hội nhập thành công là gì?
Giấy phép cư trú theo Điều 25b của Luật Cư trú Đức (AufenthG) dành cho những người đã sinh sống tại Đức nhiều năm nhưng chưa có giấy phép cư trú vĩnh viễn. Giấy phép này nhằm mục đích mang lại cho những cá nhân đã hòa nhập tốt một triển vọng lâu dài.
Giấy phép cư trú chủ yếu dành cho những người được phép lưu trú theo quy định (§ 60a AufenthG) hoặc có giấy phép cư trú theo § 104c AufenthG (quyền cư trú vì cơ hội) .
Các yêu cầu chính để được cấp giấy phép cư trú là:
- Thời hạn lưu trú: tối thiểu 6 năm (4 năm đối với gia đình có con nhỏ) được dung thứ, cho phép hoặc có giấy phép cư trú liên tục.
- Sinh kế: phần lớn được đảm bảo một cách độc lập
- Kỹ năng ngôn ngữ: Khả năng nói tiếng Đức ở trình độ A2.
- Đi học: Trẻ em trong độ tuổi đi học bắt buộc phải đến trường.
- Kiến thức cơ bản về hệ thống pháp luật và xã hội.
- không có tội phạm nghiêm trọng
- danh tính đã được làm rõ
Việc cư trú liên tục là một yêu cầu quan trọng.
Một trong những yêu cầu quan trọng nhất để được cấp giấy phép cư trú theo Điều 25b của Luật Cư trú Đức (AufenthG) là phải cư trú lâu dài tại Đức. Theo quy định, người nộp đơn phải cư trú tại Đức ít nhất sáu năm liên tục . Điều này được quy định tại Điều 25b, Khoản 1, Câu 2 của Luật Cư trú Đức (AufenthG).
Điểm này rất quan trọng trong vụ án hiện tại. Nguyên đơn là một người đàn ông đến từ Pakistan, đã sống ở Đức từ năm 2015, ban đầu với giấy phép cư trú tạm thời và sau đó là giấy phép cư trú theo diện cơ hội (§ 104c AufenthG) .
Trong thời gian sở hữu giấy phép cư trú theo Điều 104c của Luật Cư trú Đức (AufenthG), nguyên đơn đã đi đến Pakistan hai lần và ở nước ngoài tổng cộng 93 ngày . Trong chuyến đi thứ hai, ông phải hoãn chuyến bay trở về do phải nhập viện.
Khi ông nộp đơn xin giấy phép cư trú dựa trên tiêu chí hội nhập bền vững (§ 25b AufenthG) sau đó, cơ quan có thẩm quyền đã từ chối đơn của ông. Lý do: Do thời gian lưu trú ở nước ngoài, yêu cầu về cư trú liên tục tại Đức không còn được đáp ứng.
Người đàn ông đã kháng cáo quyết định này. Nhưng Tòa án Hành chính Kassel đã phán quyết ủng hộ cơ quan quản lý nhập cư.
Trong phán quyết của mình, các thẩm phán đã làm rõ rằng thuật ngữ "không bị gián đoạn" phải được hiểu một cách nghiêm ngặt. Bất kỳ sự rời khỏi Đức nào - ngay cả khi chỉ là tạm thời - cũng có thể làm gián đoạn khoảng thời gian này . Điều này có thể dẫn đến việc không đáp ứng được thời gian lưu trú cần thiết.
Có những trường hợp ngoại lệ nào?
Tuy nhiên, tòa án cũng làm rõ rằng có thể có những trường hợp ngoại lệ . Việc lưu trú ngắn hạn ở nước ngoài có thể không gây hại trong một số trường hợp nhất định, miễn là tổng thời gian không vượt quá ba tháng .
Tuy nhiên, trong trường hợp cụ thể này, tòa án không công nhận ngoại lệ đó. Cá nhân được đề cập đã ở nước ngoài tổng cộng hơn ba tháng (chính xác hơn là ba tháng và ba ngày). Hơn nữa, không có bằng chứng nào cho thấy sự hòa nhập đặc biệt nào có thể bù đắp cho sự thiếu hụt này.
Liệu lý do lưu trú ở nước ngoài có đóng vai trò gì không?
Điều đặc biệt quan trọng: Tòa án phán quyết rằng lý do lưu trú dài ngày ở nước ngoài không đóng vai trò quyết định.
Trong trường hợp cụ thể này, người liên quan cho biết anh ta đang về thăm gia đình. Anh ta cũng nói rằng anh ta không thể trở về sớm hơn do bị ốm.
Tuy nhiên, tòa án phán quyết: Ngay cả vì lý do sức khỏe cũng không làm thay đổi thực tế rằng kỳ nghỉ đã bị gián đoạn.
Do đó, vấn đề "cư trú liên tục" không phụ thuộc vào lý do tại sao một người lại ở nước ngoài. Điều quan trọng là người đó đã vắng mặt hơn ba tháng. Ngay cả những lý do bất khả kháng (như ốm đau) cũng có thể dẫn đến việc không đáp ứng được yêu cầu này.
Phán quyết này có ý nghĩa gì đối với những người bị ảnh hưởng?
Phán quyết này cho thấy rõ ràng rằng bất kỳ ai muốn xin giấy phép cư trú theo Điều 25b của Luật Cư trú cần đặc biệt cẩn trọng với các chuyến đi nước ngoài .
Các điểm chính bao gồm:
- Chuyến đi đến Đức nên diễn ra càng gián đoạn càng tốt.
- Thời gian lưu trú ở nước ngoài nên ngắn và không nên vượt quá ba tháng.
- Tốt nhất là nên liên hệ với cơ quan quản lý xuất nhập cảnh trước khi đi du lịch nước ngoài.
Ngay cả những sai phạm nhỏ cũng có thể dẫn đến việc mất quyền được hưởng giấy phép cư trú này.
Kết quả
Giấy phép cư trú theo Điều 25b của Luật Cư trú Đức mang đến cho nhiều người đã hòa nhập tốt cơ hội sinh sống lâu dài tại Đức . Đồng thời, phán quyết cho thấy các yêu cầu được xem xét rất nghiêm ngặt, đặc biệt là về việc cư trú liên tục.
Bất kỳ ai không lưu trú liên tục tại Đức hoặc ở nước ngoài quá lâu đều có nguy cơ mất quyền lợi của mình – bất kể lý do chuyến đi là gì.
