چرا اتحادیه اروپا حمایت از پناهندگان اوکراینی را تا سال ۲۰۲۷ تمدید میکند؟
توماس سیمونیاک، وزیر کشور لهستان، گفت: «در حالی که روسیه با حملات هوایی بیهدف به ارعاب مردم غیرنظامی اوکراین ادامه میدهد، ما برای یک سال دیگر از میلیونها پناهنده اوکراینی محافظت خواهیم کرد .» لهستان تا ژوئیه ۲۰۲۵ ریاست شورای اتحادیه اروپا را بر عهده داشت.
در عین حال، سیمونیاک تأکید کرد که مذاکرات اولیه در مورد پایان منظم حفاظت موقت پس از دستیابی به "صلح عادلانه" در اوکراین در حال انجام است . توافق اولیه تا ۴ مارس ۲۰۲۶ معتبر بود.
این قانون جدید با هدف کاهش بار سیستمهای پناهندگی ملی وضع شده است. کسانی که مشمول این قانون میشوند ، نیازی به ارائه درخواست پناهندگی انفرادی ندارند .
با این حال، اگر اوضاع در اوکراین تثبیت شود، سازوکار حفاظتی میتواند قبل از انقضای مهلت لغو شود - این امر به صلاحدید کمیسیون و شورای اتحادیه اروپا بستگی دارد.
پناهندگی در اتحادیه اروپا: هیچ تغییری در قوانین فعلی برای اوکراینیها اعمال نمیشود
تمدید تا مارس ۲۰۲۷ شرایط موجود را تغییر نمیدهد: حقوق پناهندگان اوکراینی که تحت حمایت هستند بدون تغییر باقی میماند. این امر امنیت برنامهریزی را برای بسیاری از پناهندگان فراهم میکند - بدون فشار برای بازگشت فوری یا درخواست پناهندگی.
منظور از حمایت موقت چیست؟
اتحادیه اروپا اندکی پس از شروع جنگ در فوریه ۲۰۲۲، ابزار حمایت موقت را فعال کرد. این ابزار به پناهندگان دسترسی سریع و جمعی به حمایت در تمام کشورهای عضو اتحادیه اروپا را اعطا میکند . این موارد عبارتند از:
- حق اقامت در اتحادیه اروپا بدون ویزا
- دسترسی به بازار کار
- حق مراقبتهای پزشکی
- دسترسی به مسکن و کمکهای اجتماعی
- دسترسی به آموزش برای کودکان
مگنوس برونر، کمیسر اتحادیه اروپا، نیز از پیش تأکید کرد: « اوضاع در اوکراین همچنان بیثبات است . این تمدید، امنیت برنامهریزی را برای افراد آسیبدیده و کشورهای عضو فراهم میکند.» برونر همچنین از انتصاب نماینده ویژه اتحادیه اروپا برای پناهندگان اوکراینی برای تقویت هماهنگی بین کشورها خبر داد.
چه اتفاقی ممکن است بعد از سال ۲۰۲۷ رخ دهد؟
به موازات تمدید، اتحادیه اروپا در حال آمادهسازی یک استراتژی انتقالی برای دوره پس از جنگ است: پناهندگانی که به خوبی در جامعه ادغام شدهاند - به عنوان مثال، از طریق اشتغال، آموزش یا مهارتهای زبانی - باید بتوانند راحتتر به مجوزهای اقامت عادی تبدیل شوند . در آلمان، گزینههای زیر از جمله گزینههای مورد بررسی هستند:
- ماده ۱۶ الف قانون اقامت : اقامت برای آموزش حرفهای
- بخش ۱۶d قانون اقامت: اقدامات لازم برای به رسمیت شناختن مدارک حرفهای خارجی
- ماده ۱۶f قانون اقامت: دورههای زبان و حضور در مدرسه
- ماده ۱۷ قانون اقامت: جستجوی محل آموزش یا تحصیل
- بخش ۱۸a و بخش ۱۸b قانون اقامت: اشتغال درآمدزا
- ماده ۱۹ج قانون اقامت: سایر مشاغل
- ماده ۲۱ قانون اقامت: خوداشتغالی
- مادههای ۲۷ تا ۳۶ قانون اقامت: الحاق خانواده
در عین حال، به محض مساعد شدن شرایط امنیتی، باید زمینه بازگشت داوطلبانه به اوکراین فراهم شود. هدف، ایجاد راهحلهای بلندمدت است که هم نیازهای افراد متقاضی حمایت و هم ظرفیتهای کشورهای میزبان را برآورده کند.
توصیه ما: درخواست مجوز اقامت را زودتر انجام دهید
اگرچه وضعیت حفاظت تا سال ۲۰۲۷ تضمین شده است، توصیه میشود پناهندگان اوکراینی در مراحل اولیه برای اجازه اقامت عادی در آلمان درخواست دهند .
فقط از این طریق میتوانید بعداً اجازه اقامت دائم ( اجازه اسکان ) یا تابعیت آلمان را دریافت کنید .
قانون جدید: تابعیت دوگانه در اوکراین ممکن است
گام مهم دیگری برای پناهندگانی که به طور دائم در اتحادیه اروپا زندگی میکنند: در ژوئن ۲۰۲۵، اوکراین قانونی را تصویب کرد که تابعیت دوگانه و چندگانه را مجاز میداند . تاکنون، این امر رسماً امکانپذیر نبود.
با این قانون جدید، اوکراین قصد دارد روابط خود را با مهاجران جهانی تقویت کند و به پیامدهای جمعیتی جنگ پاسخ دهد. حدود 20 میلیون نفر با ریشه اوکراینی در سراسر جهان زندگی میکنند.
این آییننامه جدید به ویژه موارد زیر را در نظر میگیرد:
- کودکانی که در خارج از کشور از والدین اوکراینی متولد شدهاند
- همسران شهروندان اوکراینی
- داوطلبان خارجی در اوکراین میجنگند
با اصلاح قانون شهروندی آلمان (که از ژوئن ۲۰۲۴ لازمالاجرا است) ، تابعیت دوگانه اکنون به طور کلی در آلمان نیز امکانپذیر است . این بدان معناست که اوکراینیهای دارای تابعیت آلمانی میتوانند علاوه بر گذرنامه آلمانی خود، تابعیت اوکراینی خود را نیز حفظ کنند.
