ما الذي تطالب به حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) في اقتراحها؟
يحمل الاقتراح عنوان«وقف الهجرة إلى النظام الاجتماعي وإساءة استخدام الإعانات الاجتماعية». وفيه، تطالب حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) الحكومة الفيدرالية بتقديم مشروع قانون جديد.
يهدف هذا القانون إلى تقييد حصول الرعايا الأجانب على الإعانات الاجتماعية، مثل الإعانة المدنية، تقييدًا كبيرًا. وفي الوقت نفسه، من المقرر أن تُمنح السلطات مزيدًا من الإمكانيات للكشف عن البيانات المزورة وأي إساءة محتملة لاستخدام الإعانات الاجتماعية.
ويتضمن الاقتراح أيضًا مطالب قد تمس جميع المستفيدين من الإعانة المدنية. ومن بين هذه المطالب، على سبيل المثال، إلزام الأشخاص الذين يتلقون الإعانة المدنية منذ فترة طويلة بالقيام بأعمال خيرية.
يتضمن الطلب ستة مطالب إجمالاً . وقد قمنا بتلخيص النقاط الأكثر أهمية.
شروط أكثر صرامة للحصول على الإعانة المالية للمواطنين
وتتسم المطالب المتعلقة بـ«الدخل الأساسي» للمواطنين الأجانب بأنها واسعة النطاق بشكل خاص. ويريد الحزب، بشكل عام، استبعاد الأشخاص البالغين والقادرين على العمل من دول الاتحاد الأوروبي والدول الثالثة من الحصول على «الدخل الأساسي». ولن يحصلوا على هذه الإعانات إلا إذا استوفوا عدة شروط.
وفقًا لخطط حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD)، لن يحصل مواطنو الدول الثالثة على «الدخل الأساسي» إلا إذا كانوا قد عملوا لمدة لا تقل عن عشر سنوات في وظائف خاضعة للتأمين الاجتماعي ، وتكفلوا بأنفسهم في تأمين سبل عيشهم. بالإضافة إلى ذلك، يتعين عليهم إثبات إتقان اللغة الألمانية بمستوى B2 والحصول على تصريح إقامة.
أما بالنسبة للمواطنين من دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، فتشترط حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) أن يكونوا قد عملوا لمدة خمس سنوات على الأقل في وظائف خاضعة للتأمين الاجتماعي ، مع دخل يكفي لتأمين سبل العيش. كما يتعين عليهم إثبات إتقان اللغة الألمانية بمستوى B2.
بالإضافة إلى ذلك، تعتزم حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) تحديد مدة استحقاق الإعانة المدنية للمواطنين الأجانب. ومن المقرر أن يحصل البالغون والقادرون على العمل على الإعانة المدنية لمدة أقصاها اثني عشر شهراً متتالياً.
وفقًا لخطط حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD)، من المقرر أن يُحدد مدة الحصول على «الدخل الأساسي للمواطن» طوال الحياة العملية بخمس سنوات إجمالاً. أما من يفقد أحقيته في الحصول عليه بعد ذلك، فسيحصل بشكل أساسي فقط على إعانات انتقالية محدودة ومساعدات للعودة إلى بلده الأصلي.
فحص الهواتف المحمولة بعد العودة من رحلات إلى البلد الأصلي
وهناك مطلب آخر يتعلق بالسفر إلى بلد المنشأ. وهو موجه بشكل أساسي إلى الأشخاص الحائزين على تصريح إقامة لأسباب إنسانية.
في حال وجود أدلة محددة تشير إلى أن شخصًا ما سافر إلى بلده الأصلي دون إبلاغ مصلحة شؤون الأجانب بذلك، يجب أن يُسمح للشرطة الاتحادية بفحص الأجهزة الرقمية مثل الهواتف المحمولة. ومن المفترض أن تتمكن السلطات، من خلال البيانات التي يتم جمعها، من تحديد الهوية والأصل ومسار الرحلة والأماكن التي تمت زيارتها والغرض من الرحلة، من بين أمور أخرى.
من المقرر أن يتم إرسال النتائج إلى المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF)، والسلطات المختصة بشؤون الأجانب أو اللجوء، وكذلك إلى مركز التوظيف في ظل شروط معينة.
وتبرر حزب «أفد» (AfD) مطلبه بأن السفر إلى بلد المنشأ أمر مهم سواء بالنسبة لوضع الحماية أو للحصول على الإعانات الاجتماعية.
صرف الإعانة المدنية في حالات معينة عن طريق بطاقة الدفع
تريد حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) صرف «الدخل الأساسي» في حالات معينة عن طريق بطاقة دفع. ومن المقرر أن ينطبق ذلك، على سبيل المثال، في حالات الإخلال بالواجبات أو عند وجود شكوك محددة بشأن إساءة استخدام الإعانات.
من المفترض أن تتيح بطاقة الدفع للسلطات الحد من عمليات سحب النقود والتحويلات إلى الخارج. غير أن حزب «أفد» (AfD) لا يطالب في اقتراحه باستخدام هذه البطاقة على نطاق عام لجميع المستفيدين من إعانة المواطن.
تقليص المزايا الممنوحة لطالبي اللجوء
كما تسعى حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) إلى تعديل قانون خدمات طالبي اللجوء. فخلال إجراءات اللجوء، وكذلك بعد رفض طلب اللجوء، لن يحصل المعنيون، كقاعدة عامة، إلا على الخدمات الضرورية فقط حتى مغادرتهم البلاد. وتشمل هذه الخدمات، على سبيل المثال، السكن والمواد الغذائية والملابس ومستلزمات النظافة الشخصية.
ينبغي أن تُقيد الإعانات النقدية المتاحة بحرية إلى الحد الأدنى. كما ينبغي تقييد الرعاية الطبية بشكل كبير، بحيث تقتصر بشكل أساسي على حالات الطوارئ والعلاجات الضرورية للغاية في كل حالة على حدة.
بالإضافة إلى ذلك، تعتزم حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) إلغاء ما يُعرف بـ«الإعانات التناظرية» بموجب المادة 2 من قانون إعانات طالبي اللجوء (AsylbLG). وبذلك، لن يحصل المعنيون، حتى بعد إقامة طويلة في ألمانيا، على إعانات أعلى تستند إلى معايير المساعدة الاجتماعية. وبدلاً من ذلك، سيتم تطبيق إعانات أقل بشكل دائم وفقًا لقانون إعانات طالبي اللجوء.
من المقرر خفض إعانات الأطفال الممنوحة للأطفال المقيمين في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى
كما تطالب حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) بتعديل إعانات الأطفال المخصصة للأطفال الذين يعيشون في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي. فإذا كانت تكاليف المعيشة هناك أقل منها في ألمانيا، فيجب أن تكون إعانات الأطفال أقل أيضًا.
وينبغي أن يُحدد المبلغ بناءً على تكاليف المعيشة في دولة الإقامة المعنية. كما ينبغي على السلطات أن تركز بشكل أكبر على التحقق من المكان الذي يعيش فيه الطفل فعليًّا، وما إذا كان يتم دفع نفقة له، وما إذا كان يلتحق بمدرسة أو يتابع تعليمًا مهنيًّا.
الخلاصة: ماذا يحدث الآن؟
هام: التدابير المقترحة ليست في الوقت الحالي سوى مطالب سياسية لحزب «أفد» (AfD). وسيتم مناقشة الاقتراح اليوم في البوندستاغ. إلا أن القوانين السارية لن تتغير نتيجة لذلك.
ولكي يتغير الوضع القانوني، يجب أن يحدث ما يلي:
- يجب على البوندستاغ أن يقبل طلب حزب «أفد».
- وبناءً على ذلك، سيُطلب من الحكومة الاتحادية (دون أن تكون ملزمة) صياغة قانون وتقديمه إلى البوندستاغ والمجلس الاتحادي.
- يتعين على البوندستاغ والمجلس الاتحادي واللجان المختصة مناقشة مشروع القانون المقترح.
- يتعين على البوندستاغ والمجلس الفيدرالي إقرار القانون عقب المداولات.
- ولن تدخل القواعد التي تطالب بها حزب «أفد» حيز التنفيذ إلا بعد أن يقرّ كل من البوندستاغ والمجلس الفيدرالي القانون بأغلبية الأصوات.
ونظرًا لأن الإجراءات المقترحة قد تنطوي جزئيًا على تعديلات في الدستور الألماني وقانون الاتحاد الأوروبي وقوانين حماية البيانات، فإنه من غير المرجح أن يوافق البوندستاغ في النهاية على اقتراح حزب البديل من أجل ألمانيا.
