Que demande l'AfD dans sa motion ?
La motion s'intitule «Mettre fin à l'immigration vers le système social et aux abus en matière de prestations sociales». Dans ce texte, l'AfD demande au gouvernement fédéral de présenter un nouveau projet de loi.
Cette loi vise à limiter considérablement l'accès des ressortissants étrangers aux prestations sociales telles que le revenu minimum. Parallèlement, elle vise à donner aux autorités davantage de moyens pour détecter les fausses déclarations et les éventuels abus en matière de prestations sociales.
La proposition contient également des mesures qui pourraient concerner tous les bénéficiaires du revenu citoyen. Parmi celles-ci figure, par exemple, l'obligation d'effectuer un travail d'intérêt général pour les personnes qui perçoivent le revenu citoyen depuis longtemps.
La motion comporte au total six revendications. Nous avons résumé les points essentiels.
Des conditions plus strictes pour le revenu de citoyen
Les revendications concernant le revenu citoyen pour les ressortissants étrangers sont particulièrement ambitieuses. Le parti souhaite exclure de principe du revenu citoyen les personnes majeures et aptes au travail originaires des États membres de l'UE ainsi que des pays tiers. Elles ne devraient bénéficier de ces prestations que si elles remplissent plusieurs conditions.
Selon les projets de l'AfD, les ressortissants de pays tiers ne devraient percevoir le revenu de base que s'ils ont travaillé pendant au moins dix ans dans le cadre d'un régime de sécurité sociale et s'ils ont subvenu eux-mêmes à leurs besoins. Ils devront en outre justifier d'un niveau d'allemand équivalent au niveau B2 et d'un titre de séjour permanent.
Pour les ressortissants d'autres pays de l'UE, l'AfD exige au moins cinq ans d'activité professionnelle soumise aux cotisations sociales et générant un revenu suffisant pour subvenir à ses besoins. Ils doivent également justifier d'un niveau B2 en allemand.
Par ailleurs, l'AfD souhaite limiter la durée de perception du revenu de citoyenneté pour les ressortissants étrangers. Les personnes majeures et aptes au travail ne devraient percevoir le revenu de citoyenneté que pendant douze mois consécutifs au maximum.
Selon les projets de l'AfD, la perception du revenu citoyen devrait être limitée à cinq ans au total sur l'ensemble de la vie active. Les personnes qui n'y auront plus droit après cette période ne devraient en principe plus recevoir que des prestations transitoires limitées et une aide au retour dans leur pays d'origine.
Contrôle des téléphones portables après un voyage dans le pays d'origine
Une autre exigence concerne les voyages vers le pays d'origine. Elle s'adresse principalement aux personnes titulaires d'un titre de séjour humanitaire.
S'il existe des indices concrets laissant supposer qu'une personne s'est rendue dans son pays d'origine sans en avoir informé le service des étrangers, la police fédérale devrait être autorisée à contrôler ses appareils numériques, tels que les téléphones portables. Les données ainsi recueillies devraient permettre aux autorités de déterminer, entre autres, l'identité de la personne, son origine, son itinéraire, les lieux où elle s'est rendue et l'objet de son voyage.
Les résultats devront pouvoir être transmis à l'Office fédéral des migrations et des réfugiés (BAMF), aux services compétents chargés des étrangers ou de l'asile et, sous certaines conditions, également à l'agence pour l'emploi.
L'AfD justifie sa demande en affirmant que les voyages dans le pays d'origine sont importants tant pour le statut de protection que pour le versement des prestations sociales.
Dans certains cas, le revenu de base est versé via une carte de paiement
L'AfD souhaite que le revenu de base soit versé, dans certains cas, via une carte de paiement. Cette mesure s'appliquerait, par exemple, en cas de manquement aux obligations ou de soupçon concret d'abus des prestations.
Cette carte de paiement devrait permettre aux autorités de limiter les retraits d'espèces et les virements vers l'étranger. Dans sa motion, l'AfD ne réclame toutefois pas la généralisation de cette carte de paiement pour tous les bénéficiaires du revenu citoyen.
Une réduction des prestations accordées aux demandeurs d'asile
L'AfD souhaite également modifier la loi sur les prestations accordées aux demandeurs d'asile. Pendant la procédure d'asile ainsi qu'après le rejet de la demande d'asile, les personnes concernées ne devraient en principe plus recevoir que les prestations indispensables jusqu'à leur départ. Cela comprend par exemple le logement, la nourriture, les vêtements et les produits d'hygiène.
Les prestations financières librement disponibles doivent être limitées au strict minimum. Les soins médicaux doivent également être considérablement restreints. En principe, ils ne doivent plus couvrir que les urgences et les traitements absolument indispensables, au cas par cas.
Par ailleurs, l'AfD souhaite supprimer les prestations dites « analogues » prévues à l'article 2 de la loi allemande sur les prestations aux demandeurs d'asile (AsylbLG). Ainsi, même après un séjour prolongé en Allemagne, les personnes concernées ne percevraient plus de prestations plus élevées, calculées sur le modèle de l'aide sociale. À la place, ce sont des prestations durablement inférieures, prévues par la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile, qui s'appliqueraient.
Les allocations familiales versées pour les enfants résidant dans un autre pays de l'UE devraient être réduites
L'AfD demande par ailleurs que les allocations familiales soient adaptées pour les enfants vivant dans un autre État membre de l'UE. Si le coût de la vie y est inférieur à celui de l'Allemagne, les allocations familiales devraient également être réduites.
Le montant doit être fixé en fonction du coût de la vie dans le pays de résidence concerné. Les autorités doivent en outre vérifier de manière plus approfondie où l'enfant vit effectivement, si une pension alimentaire est versée et s'il fréquente une école ou suit une formation.
Conclusion : quelle est la prochaine étape ?
Important : les mesures proposées ne constituent pour l'instant que des revendications politiques de l'AfD. La motion sera débattue aujourd'hui au Bundestag. Cela n'entraîne toutefois aucune modification des lois en vigueur.
Pour que la situation juridique évolue, il faudrait que les conditions suivantes soient réunies :
- Le Bundestag devrait accepter la motion de l'AfD.
- Dans ce cas, le gouvernement fédéral serait invité (mais non tenu) à élaborer un projet de loi et à le soumettre au Bundestag et au Bundesrat.
- Le Bundestag, le Bundesrat et les commissions compétentes devraient examiner le projet de loi.
- Le Bundestag et le Bundesrat devraient adopter la loi à l'issue des débats.
- Ce n'est qu'une fois que le Bundestag et le Bundesrat auront adopté la loi à la majorité que les dispositions réclamées par l'AfD pourront entrer en vigueur.
Étant donné que les mesures proposées pourraient, pour certaines, impliquer des modifications de la Loi fondamentale, du droit européen et de la législation sur la protection des données, il semble peu probable que le Bundestag finisse par adopter la motion de l'AfD.
