ما هي مطالب حزب البديل من أجل ألمانيا؟
يطالب حزب «أفد» (AfD) في ولاية مكلنبورغ-فوربومرن، في برنامجه الانتخابي، بسياسة هجرة أكثر صرامة بشكل واضح. ويشمل ذلك، من بين أمور أخرى، زيادة عمليات الترحيل، وإنشاء مرافق خاصة للمغادرة، وفرض قواعد أكثر صرامة على المجرمين الأجانب.
شرطة حدودية وشرطة ترحيل خاصة
تسعى حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) في ولاية مكلنبورغ-فوربومرن، وفقًا لبرنامجها الانتخابي، إلى إنشاء قوة شرطة خاصة بالحدود والترحيل. ومن المقرر أن تعمل هذه الوحدة على مكافحة الدخول غير القانوني بشكل أكثر صرامة، والتصدي لجرائم المهربين، ودعم عمليات ترحيل الأشخاص الملزمين بمغادرة البلاد.
يمكن تنفيذ هذه الخطط جزئيًا على مستوى الولاية. يمكن لولاية مكلنبورغ-فوربومرن إنشاء وحدة شرطة خاصة بعمليات الترحيل. وتشارك شرطة الولاية بالفعل في عمليات الترحيل.
إلا أن الشرطة الاتحادية هي المسؤولة عن حماية الحدود. ولا يمكن لأي ولاية أن تتولى مثل هذه المهام إلا إذا كان هناك اتفاق مع الحكومة الاتحادية في هذا الشأن.
مرافق المغادرة التابعة للدولة
وفقًا لرغبة حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD)، من المقرر إيواء الأشخاص الملزمين بالمغادرة في مرافق خاصة بالمغادرة في ولاية مكلنبورغ-فوربومرن. ومن المقرر أن يقيم هناك المجرمون وطالبو اللجوء الذين يميلون إلى العنف والأشخاص الملزمون بالمغادرة حتى يتم ترحيلهم.
يمكن لحكومة ولاية يقودها حزب AD إنشاء مثل هذه المرافق. يسمح قانون الإقامة للولايات الفيدرالية بإنشاء مرافق للمغادرة للأشخاص الملزمين بالمغادرة.
ومع ذلك، فإن الإقامة في مركز المغادرة لا تعادل الحبس على ذمة الترحيل. فلا يجوز احتجاز الأشخاص الملزمين بالمغادرة في تلك المراكز. أما الحبس على ذمة الترحيل، فيخضع لشروط قانونية إضافية، ويجب أن يصدر القاضي أمرًا به.
التحقق من وضع الحماية الممنوح للاجئين من سوريا
يطالب حزب «البديل من أجل ألمانيا» (AfD) بإجراء مراجعة مكثفة لوضع الحماية الممنوح للاجئين السوريين في ولاية مكلنبورغ-فوربومرن. ويطالب الحزب بإجراءات شاملة لإلغاء وتراجع قرارات منح الحماية، مبرراً ذلك بتغير الأوضاع في سوريا. وبصرف النظر عن ذلك، ينبغي ترحيل المزيد من المجرمين والأشخاص الذين يشكلون خطراً قادمين من سوريا.
وهذا أيضًا ممكن جزئيًا فقط. يمكن لحكومة ولاية تابعة لحزب «أفد» أن تعمل على تسريع إجراءات الترحيل. لكن الولاية لا تملك صلاحية اتخاذ قرار بشأن وضع الحماية. فهذه الصلاحية تقع ضمن اختصاص المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF).
يكون وضع الحماية، كقاعدة عامة، مؤقتًا فقط
يطالب حزب «أفد» (AfD) في ولاية مكلنبورغ-فوربومرن بألا يؤدي الحصول على صفة اللاجئ إلى الإقامة الدائمة في ألمانيا. ووفقًا لبرنامجه الانتخابي، ينبغي الاستفادة بشكل أكبر من الفترة التي يقضيها اللاجئون في ألمانيا لتأهيلهم من أجل إعادة إعمار بلدانهم الأصلية في المستقبل.
ويمكن لحكومة ولاية تابعة لحزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) أن تنفذ هذا المطلب جزئيًا. فحاليًّا، لا يتيح وضع الحماية سوى إقامة مؤقتة — وتستمر هذه الإقامة طالما استمر سبب الحماية. لكن في ظل شروط معينة، يمكن للأشخاص المستحقين للحماية الحصول لاحقًا على تصريح إقامة غير محدد المدة (تصريح الإقامة الدائمة) أو التقدم بطلب للحصول على الجنسية.
تنص قانون الإقامة على الشروط اللازمة للحصول على إقامة غير محددة المدة، ولا يمكن لحكومة حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) في مكلنبورغ-فوربومرن تعديل هذه الشروط. غير أن الولاية يمكنها وضع برامج خاصة بها للتأهيل المهني أو لدعم العودة الطوعية.
تعليق لم شمل الأسرة
يطالب حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) في ولاية مكلنبورغ-فوربومرن بتعليق لم شمل الأسرة بشكل عام. ويرى الحزب أن الهدف من ذلك هو منع الأشخاص القادمين من بلدان منشأ طالبي اللجوء أو من أوكرانيا من الاندماج في النظام الاجتماعي الألماني.
لا يمكن لولاية مكلنبورغ-فوربومرن تعليق إجراءات لم شمل الأسرة. فالقواعد المتعلقة بلم شمل الأسرة منصوص عليها في قانون الإقامة. ولا بد من إقرار أي تعديلات على المستوى الاتحادي. لكن يمكن لحكومة الولاية أن تطالب بإجراء تعديل على المستوى الاتحادي، على سبيل المثال عبر مجلس الاتحاد.
ما هي مطالب الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD)؟
يركز الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD) في برنامجه الانتخابي بشكل أساسي على الاندماج، والوصول السريع إلى سوق العمل، وجذب الكوادر الأجنبية المتخصصة. وفي الوقت نفسه، يؤكد الحزب على ضرورة تطبيق قوانين اللجوء والإقامة السارية بشكل صارم.
الانتقال السريع من نظام اللجوء إلى سوق العمل
يهدف الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD) في ولاية مكلنبورغ-فوربومرن إلى تسهيل الانتقال من نظام اللجوء إلى سوق العمل. كما يُراد الاعتراف بالشهادات المهنية الأجنبية بشكل أسرع. وينبغي دعم النساء بشكل خاص في الوصول إلى دورات اللغة والتدريب والعمل.
يمكن لحكومة ولاية يقودها الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD) أن تنفذ جزءًا من هذه المطالب. فعلى سبيل المثال، يمكن لولاية مكلنبورغ-فوربومرن تسريع عملية الاعتراف بالشهادات المهنية الأجنبية وتحسين التنسيق بين الجهات الحكومية.
إلا أن قانون الإقامة هو الذي ينظم ما إذا كان بإمكان طالب الحماية التحويل إلى تصريح إقامة للعمل أو للتدريب، وتحت أي شروط. ولا يمكن للولاية تغيير هذه الشروط.
يجب أن تكون مدة الإقامة في مركز الاستقبال الأولي قصيرة قدر الإمكان
وفقًا لرغبة الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD)، يجب أن يتمكن الأطفال والمراهقون اللاجئون من الوصول إلى دور الحضانة والمدارس والأنشطة الرياضية والثقافية في أسرع وقت ممكن. كما يجب أن تتمكن العائلات من مغادرة مراكز الاستقبال الأولية في أقرب وقت ممكن.
في هذا الصدد، تتمتع الولاية بمجال معين من الحرية في التصرف. تتولى الولايات مسؤولية استقبال وتوزيع طالبي اللجوء، فضلاً عن مرافق الاستقبال. ومع ذلك، يحدد القانون الاتحادي المدة التي يجب أن يقيم فيها طالبي اللجوء في تلك المرافق. وتبلغ المدة القصوى ستة أشهر بالنسبة للأطفال القاصرين وأولياء أمورهم.
توظيف الكوادر الأجنبية المتخصصة
يرغب الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD) في الاستمرار في تشغيل «مركز خدمات الكوادر المتخصصة» القائم بالفعل. ويهدف المركز إلى تقديم المشورة للشركات الألمانية والكوادر المتخصصة الأجنبية. وتشمل هذه المشورة، من بين أمور أخرى، المسائل المتعلقة بالإقامة، والاعتراف بالشهادات المهنية، ودعم تعلم اللغة، والاندماج، ولم شمل الأسرة.
يمكن لحكومة الولاية التي يقودها الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD) تنفيذ هذا المشروع. ويمكن لولاية مكلنبورغ-فوربومرن تمويل مركز الاستشارات، ودعم الشركات، وإطلاق برامجها الخاصة لجذب الكوادر المتخصصة الدولية.
تنظم «قانون الإقامة» الشروط القانونية للحصول على التأشيرات وتصاريح الإقامة واللم شمل الأسرة، ولا يجوز لأي ولاية اتحادية بمفردها تعديل هذه الشروط.
ما هي مطالب حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU)؟
يركز حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) في برنامجه الانتخابي على نقطتين رئيسيتين فيما يتعلق بالهجرة: يجب على ولاية مكلنبورغ-فوربومرن جذب الكوادر المتخصصة الدولية بشكل هادف. وفي الوقت نفسه، يجب ترحيل الأشخاص الذين لا يتمتعون بحق الإقامة بشكل أكثر صرامة، وتشديد القواعد المفروضة على المجرمين الأجانب.
الهجرة العمالية الموجهة
يذكر حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) في برنامجه الانتخابي أن ولاية مكلنبورغ-فوربومرن بحاجة إلى هجرة عمالية موجهة. ويهدف ذلك إلى جذب العمالة الماهرة والحد من النقص في العمالة الماهرة.
يمكن لحكومة الولاية التي يقودها حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) أن تشجع الهجرة من أجل العمل، لكنها لا تستطيع أن تحدد بنفسها الشروط القانونية اللازمة لذلك. على سبيل المثال، يمكن لولاية مكلنبورغ-فوربومرن جذب الكوادر المتخصصة من الخارج ودعم الشركات.
إلا أن قانون الإقامة على الصعيد الاتحادي هو الذي يحدد من يحق له الدخول إلى ألمانيا للعمل، والشروط التي يجب استيفاؤها، وما إذا كان سيتم منح تصريح إقامة أم لا.
تنفيذ عمليات الترحيل بشكل أكثر صرامة
تريد حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) أن يتم ترحيل الأشخاص الذين لا يتمتعون بحق الإقامة بشكل أكثر صرامة. وفي الوقت نفسه، يسعى الحزب إلى تقديم دعم أكبر لهؤلاء الأشخاص في عملية الاندماج، إذا تم الاعتراف بهم ويمكنهم البقاء في ألمانيا بشكل دائم.
تتمتع الولايات بمرونة كبيرة في ما يتعلق بعمليات الترحيل. صحيح أن قانون الإقامة يحدد متى يكون الترحيل ممكنًا، إلا أن الولايات هي المسؤولة عن تنفيذ عمليات الترحيل. فعلى سبيل المثال، يمكن لحكومة تابعة لحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) في ولاية مكلنبورغ-فوربومرن تخصيص المزيد من الموظفين والموارد لعمليات الترحيل.
تقييد ارتداء النقاب في الأماكن العامة
يريد حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) تقييد تغطية الوجه بالكامل في الأماكن العامة. ووفقًا لبرنامجه الانتخابي، يجب أن يكون الأشخاص في الأماكن العامة معروفين وقابلين للتعرف عليهم بشكل أساسي. ولهذا الغرض، يعتزم الحزب العمل على مستوى الاتحاد من أجل سنّ قواعد قانونية جديدة.
لا يمكن لحكومة ولاية تقودها حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) أن تقرر بمفردها فرض حظر عام على ارتداء النقاب في الأماكن العامة. لكنها يمكنها، كما أُعلن، أن تدافع عن ذلك على المستوى الاتحادي. وهناك بالفعل قواعد تمنع تغطية الوجه في مجالات معينة.
ما هي مطالب حزب «اليسار»؟
يركز حزب اليسار في برنامجه الانتخابي بشكل أساسي على الحماية والاندماج وتحسين فرص البقاء للاجئين. ومن المقرر وقف عمليات الترحيل في حالات معينة وتسهيل فرص الحصول على العمل.
لا ترحيل إلى مناطق الحرب
يطالب حزب اليسار بوقف عمليات الترحيل إلى مناطق الحرب. ويشير الحزب صراحةً في برنامجه الانتخابي إلى عمليات الترحيل إلى سوريا وأفغانستان وإيران.
قد لا تتمكن ولاية مكلنبورغ-فوربومرن من تنفيذ هذا المطلب إلا بشكل محدود. يمكن لأي ولاية اتحادية أن تعلق مؤقتًا عمليات الترحيل إلى دول معينة لأسباب إنسانية أو بموجب القانون الدولي.
وفقًا للمادة 60أ من قانون الإقامة ، يمكن وقف الترحيل لمدة لا تزيد عن ثلاثة أشهر. لكن لا يمكن لأي ولاية اتحادية أن تمنح حق الحماية الخاص بها بشكل دائم لجميع الأشخاص القادمين من دولة معينة. فذلك يتطلب سن قانون جديد على المستوى الاتحادي.
تسهيل الوصول إلى العمل والمجتمع
تريد «اليسار» أن يحصل اللاجئون على فرص أفضل للوصول إلى الرعاية الصحية، ودعم تعلم اللغة، والثقافة، والرياضة. كما يطالب الحزب بتسهيل الوصول إلى سوق العمل قدر الإمكان.
يمكن للولاية نفسها توسيع نطاق العديد من برامج الاندماج. فعلى سبيل المثال، يمكن لولاية مكلنبورغ-فوربومرن تمويل مراكز الاستشارة، وبرامج تعليم اللغة، أو البرامج المخصصة للأطفال والشباب الأجانب.
إلا أن الإمكانيات المتاحة على مستوى الولاية محدودة فيما يتعلق بالانخراط في سوق العمل. ويحدد قانون اللجوء ما إذا كان يُسمح لطالبي اللجوء والأشخاص الممنوحين الإقامة المؤقتة بالعمل ومتى يُسمح لهم بذلك. ولا يمكن لحكومة الولاية ببساطة إلغاء هذه القواعد أو تعديلها.
حق الإقامة أثناء فترة التدريب
تريد حزب اليسار في مكلنبورغ-فوربومرن أن يحصل اللاجئون الذين يتلقون تدريبًا مهنيًّا أو يشاركون في أي برنامج تأهيل آخر على فرصة إقامة ملزمة.
لا يمكن لولاية مكلنبورغ-فوربومرن تطبيق حق إقامة عام للمتدربين الأجانب. فقانون الإقامة ينظم على مستوى الاتحاد الشروط التي بموجبها يحصل اللاجئون على تصريح إقامة لأغراض التدريب المهني.
ومع ذلك، يمكن للولاية أن توسع نطاق خدمات الاستشارة وتوفر للسلطات المزيد من الموظفين والموارد، بحيث يمكن دراسة فرص البقاء بشكل أسرع.
