¿Qué pide la AfD en su moción?
La moción se titula«Poner fin a la inmigración hacia el sistema de seguridad social y al abuso de las prestaciones sociales». En ella, la AfD insta al Gobierno federal a presentar una nueva ley.
Esta ley tiene por objeto limitar considerablemente el acceso de los ciudadanos extranjeros a prestaciones sociales como el ingreso básico. Al mismo tiempo, se pretende dotar a las autoridades de más medios para detectar la presentación de datos falsos y un posible uso indebido de las prestaciones sociales.
La propuesta también incluye medidas que podrían afectar a todos los beneficiarios de la renta básica. Entre ellas se encuentra, por ejemplo, la obligación de realizar trabajo de interés general para aquellas personas que llevan ya bastante tiempo percibiendo la renta básica.
La moción incluye un total de seis peticiones. Hemos resumido los puntos más importantes.
Requisitos más estrictos para la renta básica
Las propuestas relativas a la renta básica para los ciudadanos extranjeros son especialmente ambiciosas. El partido quiere excluir, en principio, de la renta básica a las personas mayores de edad y en edad de trabajar procedentes de países de la UE y de terceros países. Solo podrán percibir estas prestaciones si cumplen varios requisitos.
Según los planes de la AfD, los ciudadanos de terceros países solo podrán percibir la renta básica si han trabajado durante al menos diez años cotizando a la Seguridad Social y se han ganado la vida por sus propios medios. Además, deberán acreditar un nivel de alemán B2 y disponer de un permiso de residencia permanente.
En el caso de los ciudadanos de otros países de la UE, la AfD exige un mínimo de cinco años de trabajo sujeto a la Seguridad Social con unos ingresos que garanticen el sustento. Estos también deberán acreditar un nivel de alemán B2.
Además, la AfD quiere limitar la duración de la percepción de la renta básica por parte de los ciudadanos extranjeros. Las personas mayores de edad y en edad de trabajar podrán percibir la renta básica durante un máximo de doce meses consecutivos.
Según los planes de la AfD, la percepción de la renta básica durante toda la vida laboral se limitará a un total de cinco años. Quienes ya no tengan derecho a ella a partir de entonces solo recibirán, en principio, prestaciones transitorias limitadas y ayudas para el retorno a su país de origen.
Control de los teléfonos móviles tras los viajes al país de origen
Otra de las exigencias se refiere a los viajes al país de origen. Se dirige principalmente a las personas con un permiso de residencia por motivos humanitarios.
Si existen indicios concretos de que una persona ha viajado a su país de origen sin comunicarlo a la Oficina de Extranjería, la Policía Federal deberá poder inspeccionar dispositivos digitales como teléfonos móviles. Con los datos recopilados, las autoridades podrán determinar, entre otras cosas, la identidad, el origen, la ruta del viaje, los lugares visitados y el motivo del viaje.
Los resultados deberán poder remitirse a la Oficina Federal de Migración y Refugiados (BAMF), a las autoridades competentes en materia de extranjería o asilo y, en determinadas circunstancias, también a la oficina de empleo.
La AfD justifica su petición alegando que los viajes al país de origen son importantes tanto para el estatuto de protección como para el acceso a las prestaciones sociales.
Renta básica en determinados casos a través de una tarjeta de pago
La AfD quiere que, en determinados casos, la renta básica se abone mediante una tarjeta de pago. Esto se aplicaría, por ejemplo, en caso de incumplimiento de obligaciones o ante una sospecha concreta de abuso de las prestaciones.
Con esta tarjeta de pago, las autoridades podrán limitar las retiradas de efectivo y las transferencias al extranjero. Sin embargo, en su moción, la AfD no exige que se generalice el uso de esta tarjeta de pago para todos los beneficiarios de la renta básica.
Menos prestaciones para los solicitantes de asilo
La AfD también quiere modificar la Ley de Prestaciones para Solicitantes de Asilo. Durante el procedimiento de asilo, así como tras la denegación de la solicitud, los afectados solo recibirían, por regla general, las prestaciones estrictamente necesarias hasta su salida del país. Entre ellas se incluyen, por ejemplo, el alojamiento, los alimentos, la ropa y los artículos de higiene.
Las prestaciones económicas de libre disposición deben limitarse al mínimo imprescindible. La asistencia médica también debe restringirse considerablemente. En principio, solo debe abarcar las urgencias y los tratamientos absolutamente necesarios en casos concretos.
Además, la AfD quiere suprimir las denominadas «prestaciones analógicas» previstas en el artículo 2 de la Ley de Prestaciones para Solicitantes de Asilo (AsylbLG). De este modo, las personas afectadas dejarían de recibir prestaciones más elevadas —basadas en la ayuda social— incluso tras una estancia prolongada en Alemania. En su lugar, se aplicarían de forma permanente prestaciones más bajas, de acuerdo con la Ley de Prestaciones para Solicitantes de Asilo.
Se prevé recortar las prestaciones por hijos a cargo que residen en otros países de la UE
La AfD exige, además, que se ajusten las prestaciones por hijos para aquellos niños que viven en otro Estado miembro de la UE. Si el coste de la vida allí es inferior al de Alemania, las prestaciones por hijos también deberían ser menores.
El importe deberá basarse en el coste de la vida del país de residencia correspondiente. Además, las autoridades deberán comprobar más exhaustivamente dónde vive realmente el menor, si se le paga la pensión alimenticia y si asiste al colegio o está cursando una formación.
Conclusión: ¿Qué pasa ahora?
Importante: Las medidas propuestas no son, por el momento, más que reivindicaciones políticas de la AfD. La moción se debatirá hoy en el Bundestag. Sin embargo, esto no supone ningún cambio en la legislación vigente.
Para que cambie la situación jurídica, tendría que ocurrir lo siguiente:
- El Bundestag debería aprobar la moción presentada por la AfD.
- En ese caso, el Gobierno federal estaría llamado (aunque no obligado) a elaborar una ley y a presentarla al Bundestag y al Bundesrat.
- El Bundestag, el Bundesrat y las comisiones competentes tendrían que debatir el proyecto de ley.
- El Bundestag y el Bundesrat tendrían que aprobar la ley tras las deliberaciones.
- Solo cuando el Bundestag y el Bundesrat aprueben la ley por mayoría podrán entrar en vigor las normas exigidas por la AfD.
Dado que las medidas propuestas podrían implicar, en parte, modificaciones de la Constitución, del Derecho de la UE y de la normativa sobre protección de datos, se considera poco probable que el Bundestag apruebe finalmente la moción de la AfD.
