Для сирійців у Німеччині постає питання: що заплановано на політичному рівні, що є юридично можливим — і що конкретно зміниться зараз?
Сирія відмовляється від примусової депортації
Міністр закордонних справ Сирії Асад аль-Шайбані виступив з чіткою позицією проти примусової депортації. На платформі X він заявив, що Сирія рішуче відкидає «будь-які спроби примусової депортації». Сирійці, які перебувають за кордоном, є важливим ресурсом для відновлення їхньої батьківщини.
За словами міністра, сирійський уряд спільно з міжнародними партнерами працює над відновленням інфраструктури в країні. Це має створити умови для добровільного та гідного повернення, зазначив аль-Шаїбані.
Повернення до Сирії: суперечка щодо 80-відсоткового порогу
Приводом для дискусії став візит тимчасового президента Сирії Ахмеда аль-Шараа до Берліна кілька тижнів тому. Після зустрічі з канцлером Фрідріхом Мерцем (ХДС) було публічно озвучено мету, згідно з якою протягом найближчих трьох років близько 80 відсотків із понад 900 000 сирійців, які проживають у Німеччині, мають повернутися до Сирії.
Ця заява викликала плутанину. Деякі спостерігачі сприйняли слова Мерца так, ніби уряд Німеччини прагне досягти саме цієї цифри. Пізніше канцлер уточнив, що цю цифру назвав президент Сирії. Аль-Шараа заперечив таку інтерпретацію. Він пояснив, що повернення біженців тісно пов’язане з відновленням Сирії.
Раніше Аль-Шараа також наголошував, що біженців не слід просто повертати до Сирії. Така політика може відлякувати людей і навіть спровокувати нові хвилі втечі. Натомість необхідно забезпечити право на вільне та добровільне повернення. Лише коли умови життя стануть стабільнішими, можна буде організувати масштабне повернення.
Які плани має Німеччина щодо репатріації до Сирії?
З моменту закінчення громадянської війни в Сирії у грудні 2024 року в Німеччині дедалі частіше обговорюється питання про те, чи слід знову дозволити депортацію до Сирії. Також у центрі дискусії знову опинився статус захисту сирійських біженців.
У коаліційній угоді федеральний уряд (ХДС/ХСС та СДПН) домовився про те, щоб знову дозволити депортацію до Сирії. Насамперед це стосується злочинців та осіб, які становлять загрозу.
Міністр внутрішніх справ Німеччини Олександр Добріндт (ХСС) також неодноразово висловлювався за те, щоб знову регулярно проводити депортації до Сирії. За його словами, останнім часом тривали переговори з Сирією на «технічному рівні». Як повідомляється, вони стосувалися практичних питань, зокрема перевірки особи, проїзних документів та прийому відповідних осіб у Сирії.
Водночас Добріндт наголосив, що слід розрізняти різні групи. У коментарі газеті «Rheinische Post» він сказав: «При цьому треба розрізняти людей, які добре інтегрувалися та працюють, і тих, хто не має права на притулок і живе за рахунок соціальних виплат».
У грудні 2025 року федеральний уряд Німеччини відновив депортацію до Сирії. Однак дотепер такі репатріації здійснювалися лише в дуже обмежених масштабах. Вони стосувалися виключно засуджених злочинців. За наявною на даний момент інформацією, масової депортації сирійських громадян, які не вчинили злочинів, найближчим часом не передбачається.
Кожен випадок депортації має розглядатися індивідуально
Важливо: рішення про депортацію не може ґрунтуватися виключно на політичних міркуваннях. Воно завжди має розглядатися в кожному конкретному випадку. Німеччина та ЄС не мають права депортувати людей до країни, де їм загрожують тортури, нелюдське поводження, переслідування, війна або інша серйозна небезпека для життя та здоров’я.
Тому вирішальне значення має не лише загальна ситуація в Сирії чи політичні дебати в Німеччині. Важливе значення має також особиста ситуація самої особи. До цього належать, наприклад, її статус перебування в Німеччині, наявність підстав для надання захисту та те, чи загрожує їй конкретна небезпека у разі повернення до Сирії.
Заохочується добровільне повернення
Наразі Німеччина більше покладається на програми добровільного повернення, ніж на депортацію. Сирійці, які бажають назавжди повернутися до Сирії, за певних умов можуть отримати фінансову допомогу.
Важливою програмою є REAG/GARP. Її координацію здійснює Федеральне відомство з питань міграції та біженців (BAMF). Згідно з інформацією BAMF, заявку на таку допомогу необхідно подати до виїзду з країни. Однак права на отримання допомоги не існує.
За допомогою цих програм можна, наприклад, покрити витрати на проїзд або надати допомогу на початковому етапі в країні походження. Розмір допомоги залежить від конкретного випадку. Як правило, Федеральне відомство з питань міграції та біженців (BAMF) може надати допомогу в розмірі до 1 700 євро на особу або до 4 000 євро на сім’ю.
Останнім часом різні ЗМІ також повідомляли, що уряд Німеччини розглядає можливість збільшення премії за повернення. Обговорюється можливість виплати фіксованої суми в розмірі 8 000 євро. Однак рішення про таку премію поки що не ухвалено.
Уряд Німеччини відмовляється від поїздок до Сирії для з'ясування фактів
Ще однією важливою темою в дискусії про повернення є ознайомчі поїздки до Сирії. Багато сирійців у Німеччині перед остаточним поверненням хочуть дізнатися, якою насправді є ситуація в їхній країні походження та чи є повернення для них і їхніх родин реалістичним.
Однак згідно з чинним законодавством такі поїздки є складними. Той, хто вирушає до Сирії, маючи статус біженця, ризикує, що влада перевірить або скасує цей статус. Адже поїздка до країни походження може бути розцінена як ознака того, що захист у Німеччині більше не є необхідним.
Тому деякі політики вимагають дозволити тимчасові візити до рідних місць. Тоді зацікавлені особи могли б оцінити ситуацію на місці, не ставлячи під загрозу свій статус біженця. Однак на даний момент такого механізму не існує.
Насамперед партії ХДС/ХСС та «Альтернатива для Німеччини» виступають проти поїздок до Сирії з ознайомчою метою. Тому й надалі діє таке правило: той, хто має статус біженця і бажає поїхати до Сирії, повинен попередньо з’ясувати, як це вплине на його дозвіл на проживання. Крім того, рекомендується заздалегідь звернутися до відповідного управління у справах іноземців і дізнатися, чи можлива поїздка до країни походження.
