ЕУ расправља о будућности статуса заштите за Украјинце.
Од почетка руске агресије у фебруару 2022. године, украјинске избеглице потпадају под такозвану Директиву Европске уније о масовном приливу . Ова регулатива омогућава људима из Украјине да добију заштиту у земљама чланицама ЕУ без потребе да пролазе кроз поступак азила . Стога се не сматрају тражиоцима азила, већ им се директно додељује статус заштите .
Привремена заштита је већ неколико пута продужавана и тренутно важи до 4. марта 2027. године. Државе чланице ЕУ сада разговарају о томе шта би требало да се деси након тога . Према извештајима медија , на столу су два могућа предлога :
- Или ће статус заштите за све Украјинце бити продужен за још годину дана, до марта 2028. године.
- Или ЕУ у принципу продужава статус заштите, али искључује украјинске мушкарце војног узраста од 23 до 60 година из привремене заштите.
Како ствари стоје, ограничење би вероватно утицало само на мушкарце који тек улазе у Европску унију . Украјинци који већ живе у држави чланици ЕУ и тамо добијају привремену заштиту вероватно не би били погођени, према тренутним разматрањима.
Позадина: Шта је привремена заштита?
Привремена заштита је активирана убрзо након почетка рата како би се смањио терет азилних система појединачних земаља чланица ЕУ. Избеглице из Украјине стога нису обавезне да подносе редован захтев за азил. Уместо тога, добијају директно право боравка и тиме бржи приступ основним државним бенефицијама.
У Немачкој се ова заштита спроводи кроз члан 24 Закона о пребивалишту . Погођени, између осталог, добијају:
- право боравка у Немачкој
- Приступ тржишту рада
- Приступ здравственом и образовном систему
- Право на социјалне давања
- Могућности за поновно окупљање породице
Према подацима ЕУ, око 4,33 милиона људи је имало такав заштићени статус у марту 2026. године. Већина њих живи у Немачкој, Пољској и Чешкој. Само у Немачкој, више од 1,1 милион људи из Украјине тренутно борави са привременом заштитом.
Зашто се расправља о изузетку за Украјинце?
Дебата произилази из ситуације у Украјини. Земља се већ пет година бори против руског агресорског рата. Истовремено, суочава се са изазовима у регрутовању војника и све већим недостатком радне снаге.
Неколико држава ЕУ стога заступа став да украјински мушкарци војног доба више не би требало аутоматски да добијају статус заштите у ЕУ.
Аустријски министар унутрашњих послова Герхард Карнер (ÖVP) рекао је за Велт да су Украјини потребни њени мушки грађани да би бранили земљу, али и да би одржали своје економске перформансе.
Савезни министар унутрашњих послова Александар Добринт (ЦСУ) такође је изразио отвореност према ограничењу. На састанку је јасно ставио до знања да, иако Немачка подржава продужење директиве о масовном приливу, изразио је сумње у то да ли би украјински мушкарци војног доба требало да и даље буду аутоматски обухваћени њоме .
Комесар ЕУ за унутрашње послове Магнус Брунер изјавио је да верује да је могуће да ће већина земаља чланица подржати предлог.
Према украјинском закону, мушкарцима између 23 и 60 година генерално није дозвољено да напусте земљу. Нова ограничења ЕУ би се односила и на њих. Изузеци од украјинске забране путовања тренутно постоје за самохране родитеље, спортисте, новинаре и мушкарце између 18 и 22 године .
Украјинци би у будућности морали да поднесу захтев за азил.
Уколико би ограничење било уведено, новопридошли Украјинци између 23 и 60 година више не би добијали привремену заштиту . Уместо тога, вероватно би морали да поднесу редован захтев за азил . Да ли имају право на заштиту би се тада испитивало од случаја до случаја.
То би имало значајне последице: Дотични мушкарци више не би имали иста права као друге избеглице са привременом заштитом. Уместо права на боравак и брзог приступа раду и социјалним давањима, у почетку би се примењивала правила редовног поступка за добијање азила.
Како извештавају разни медији, ЕУ такође испитује како би се пропис могао што једноставније спровести. Међу темама о којима се расправља јесте да ли би украјински излазни печат могао да служи као доказ да је особа легално напустила Украјину.
Одлука још није донета
Ова разматрања нису универзално прихваћена. Неке државе чланице су за продужење тренутног статуса заштите без ограничења.
На састанку министара унутрашњих послова ЕУ није донета коначна одлука о будућности заштићеног статуса. Прво, Европска комисија мора да поднесе званични предлог. Затим, државе чланице морају да га размотре и гласају о њему.
Тренутно постоје јаке индикације да Европска унија намерава да продужи привремену заштиту за избеглице из Украјине након марта 2027. Међутим, остаје нејасно да ли ће се овај статус заштите наставити примењивати на све избеглице или ће бити уведена посебна правила за украјинске мушкарце између 23 и 60 година.
