Шта је дискрециона натурализација?
Дискрециона натурализација је облик натурализације према члану 8 Закона о држављанству (StAG). У одређеним случајевима може бити могућа чак и ако немате законско право на натурализацију према члану 10 StAG.
По правилу, натурализација по нахођењу власти је могућа ако...
- Постоји јавни интерес за натурализацију.
- пролазак кроз редован процес натурализације значио би посебне тешкоће
Термин „дискреционо право“ значи да ће надлежни орган пажљиво испитати ваш појединачни случај. Притом ће узети у обзир факторе као што су колико дуго живите у Немачкој, колико сте добро интегрисани и да ли постоје неки посебни лични разлози који би подржали вашу натурализацију.
Код дискреционе натурализације, власти могу одобрити натурализацију чак и ако не испуњавате све услове за редовну натурализацију . Међутим, иако је дискрециона натурализација генерално могућа, не постоји право на позитивну одлуку.
То значи да власти нису обавезне да вам доделе држављанство. Оне одлучују на основу ваших индивидуалних околности.
Дискрециона натурализација је такође изузетан случај . У пракси се дешава веома ретко. На пример, 2025. године било је укупно приближно 332.000 натурализација. Од њих, само око 11.400 су биле дискреционе натурализације . То одговара приближно 3,5 процената свих натурализација.
Захтеви за дискрециону натурализацију
Услови за дискрециону натурализацију наведени су у члану 8 Закона о немачком држављанству (StAG). У принципу, орган за натурализацију испитује исте услове као и за редовну натурализацију .
Натурализација по нахођењу власти је могућа ако испуњавате следеће услове:
- разјашњен идентитет и националност
- законито уобичајено пребивалиште у Немачкој
- Дозвола боравка која омогућава натурализацију
- нема релевантних кривичних осуда
- приватни стан или други одговарајући смештај
- Обезбеђена егзистенција за вас и чланове ваше породице који вам зависе
Поред тога, власти ће испитати да ли постоји јавни интерес за вашу натурализацију или да ли се суочавате са посебним тешкоћама . Такође ће се проверити услови за редовну натурализацију, укључујући:
- легални боравак у Немачкој најмање пет година
- Довољно знање немачког језика на нивоу Б1
- Познавање немачког правног и социјалног система , као и услова живота у Немачкој
- Посвећеност слободном и демократском основном поретку
- без антиуставних или екстремистичких активности
У поступцима дискреционе натурализације , власти могу мање строго проценити неке захтеве или их у потпуности ослободити у оквиру законски дозвољених граница. Међутим, што више захтева испуњавате, веће су вам шансе за добијање дискреционе натурализације.
Пошто надлежни орган врши свеобухватну процену , посебно добри резултати у једној области (на пример, посебно висок ниво знања језика или изузетна достигнућа у интеграцији) могу надокнадити могуће недостатке у другим областима.
Дискрециона натурализација: Изузетне тешкоће или јавни интерес
Натурализација по нахођењу власти је могућа само у изузетним случајевима. У пракси, два главна разлога долазе у обзир:
- Постоји јавни интерес за натурализацију.
- Редовна натурализација би за вас значила посебне тешкоће .
Надлежни орган увек испитује од случаја до случаја да ли се примењује један од ових случајева.
Дискрециона натурализација: Шта значи јавни интерес?
Критеријуми за то када постоји јавни интерес за натурализацију дефинисани су у смерницама за подношење захтева Савезног министарства унутрашњих послова .
Сходно томе, јавни интерес постоји ако је натурализација посебно важна или пожељна са становишта немачке државе . То је случај, на пример, ако је натурализација намењена привлачењу или задржавању особе у Немачкој за занимање од посебног значаја за Немачку . На пример, у следећим областима:
- Наука и истраживање
- Пословање
- Уметност и култура
- медији
- спорт
- Јавна служба
Јавни интерес може постојати и у случају појединаца који раде за компанију или институцију која послује на међународном нивоу. Ово је посебно тачно ако често путују у иностранство из професионалних разлога или морају привремено да преселе своје пребивалиште у иностранство.
Јавни интерес мора бити потврђен и прецизно образложен од стране врховног савезног или државног органа.
Спортисти подлежу додатним захтевима. Генерално, морају имати легално борављење у Немачкој најмање три године, бити чланови немачке репрезентације и поседовати дугорочне међународне спортске перспективе.
Дискрециона натурализација: Када постоје изузетне тешкоће?
Натурализација по нахођењу власти може се такође размотрити ако би одређени услови за редовну натурализацију представљали посебну тешкоћу за вас. Таква тешкоћа може постојати у следећим ситуацијама, између осталог:
- Они нису у могућности да довољно раде и самостално обезбеде своју егзистенцију због инвалидитета или физичке, менталне или психолошке болести.
- Примате основну помоћ у старости или због смањене способности зарађивања, иако сте радили дуги низ година.
- Нису у могућности да раде, или могу да раде само у ограниченој мери, због бриге о малолетном детету.
- Бринете о свом супружнику, партнеру или блиском рођаку и стога нисте у могућности да обављате довољно плаћен посао.
- Они подносе захтев за натурализацију у старијој доби и могу имати потешкоћа да испуне одређене услове.
- Они нису у могућности да докажу потребно знање немачког језика, или то могу учинити само уз велике потешкоће, због тешкоћа у учењу или сличног ограничења.
- Пате од доказане анксиозности због испита или менталне болести која отежава или онемогућава полагање теста за натурализацију.
- Можда ћете моћи да пружите одређене доказе само уз несразмеран напор због посебних личних или породичних околности.
Такође је важно напоменути да увек морате дати доказ о изузетним тешким условима . То се може учинити, на пример, путем лекарских уверења, стручних медицинских извештаја, доказа о инвалидитету, обавештења о социјалним давањима, потврда о нези, доказа о обавезама неге или друге одговарајуће документације.
Орган за натурализацију затим испитује да ли је лична ситуација у појединачном случају толико озбиљна да је дискрециона натурализација могућа.
Дискрециона натурализација: Практични примери
Натурализација по нахођењу власти може се разматрати у различитим ситуацијама. Следећи примери илуструју околности под којима власти могу размотрити натурализацију у складу са чланом 8 Закона о немачком држављанству (StAG).
Пример 1: Средства за живот не могу бити обезбеђена због посебних околности
Особа није у могућности да се у потпуности издржава због трајне болести или инвалидитета, потребе да се брине о рођаку или бриге о малолетном детету . Уложила је све напоре да пронађе посао и заради сопствени приход, али је ипак зависна од социјалне помоћи.
У таквом случају, орган власти испитује да ли постоје изузетне околности тешкоћа . Притом разматра у којој мери болест или инвалидитет ограничавају особу и да ли се од те особе може разумно очекивати да уложи даље напоре како би обезбедила своју егзистенцију.
Пример 2: Јавни интерес за натурализацију
Научник ради на важном истраживачком пројекту у Немачкој и биће ангажован дугорочно. Изузетна достигнућа у областима бизниса, уметности, културе или медија такође могу оправдати дискрециону натурализацију.
Други пример је спортиста који треба да буде изабран за немачку репрезентацију. У таквом случају, натурализација може бити посебно пожељна са становишта немачке државе.
Натурализација по основу права и натурализација по нахођењу власти: Која је разлика?
Најважнија разлика између натурализације по праву и натурализације по дискрецији лежи у праву на немачко држављанство.
У случају натурализације по основу права према § 10 StAG, власти су дужне да вас натурализују ако испуњавате све услове и не постоје разлози за искључење.
Дискрециона натурализација је другачија. Овде власти испитују да ли ваше личне околности оправдавају натурализацију. Чак и ако испуњавате све услове, немате право на дискрециону натурализацију.
Укратко: Натурализација по основу права постоји ако су испуњени услови. Натурализација по нахођењу власти се одлучује након индивидуалне процене.
Натурализација по основу права | дискрециона натурализација |
|---|---|
Члан 10 Закона о држављанству | Члан 8 Закона о држављанству |
Ако су услови испуњени, постоји законско право на натурализацију. | Генерално не постоји право на натурализацију, чак и ако су испуњени сви услови. |
Власти МОРАЈУ да одобре натурализацију ако су испуњени сви услови. | Власт доноси одлуку по сопственом нахођењу. |
Захтеви су директно прописани законом. | Поред законских захтева, важну улогу играју и околности појединачног случаја: јавни интерес или посебне тешкоће. |
Одбијање је незаконито ако су испуњени сви услови. | Одбијање је могуће упркос испуњавању услова ако надлежни орган законито користи своје дискреционо право. |
Како се подноси захтев за дискрециону натурализацију?
Захтев за дискрециону натурализацију подносите органу за натурализацију надлежном за ваше место пребивалишта. За ово не постоји посебан поступак подношења захтева. Подносите стандардни захтев за натурализацију и објашњавате зашто би натурализација према члану 8 Закона о немачком држављанству (StAG) могла бити могућа у вашем случају.
Уз пријаву морате да поднесете и лична документа . То укључује доказ о:
- Њихов идентитет и националност
- Ваш боравак у Немачкој
- Ваше место пребивалишта
- њихова егзистенција
- Ваше знање немачког језика и ваша интеграција
- могуће кривичне осуде
Ако тврдите да сте у изузетним тешкоћама , морате такође дати доказе. То се може учинити, на пример, путем лекарских уверења, доказа о инвалидитету, обавезама неговања или напора да се пронађе посао.
Ако постоји јавни интерес за вашу натурализацију, то такође мора бити посебно доказано и оправдано, на пример кроз изјаве власти, институција, струковних удружења или других одговорних тела.
Најчешћа питања: Сва питања и одговори о дискреционој натурализацији
Да ли неко има право на натурализацију по нахођењу власти?
Не, у случају дискреционе натурализације, генерално не постоји законско право на натурализацију. Чак и ако испуњавате услове, власти ће додатно испитати да ли је натурализација оправдана у вашем случају (на пример, због јавног интереса или посебних тешкоћа).
Колико дуго морате да живите у Немачкој да бисте имали право на дискрециону натурализацију?
Члан 8 Закона о немачком држављанству (StAG) не одређује фиксни минимални период боравка. У најбољем случају ћете испунити законски минимални период од пет година потребан за редовну натурализацију.
За одређене групе људи или у случајевима посебног јавног интереса, краћи период боравка може бити довољан. Власти ће, између осталог, испитати колико дуго већ живите у Немачкој и колико су јаке ваше личне, породичне и професионалне везе са Немачком.
Који орган власти одлучује о дискреционој натурализацији?
О захтеву ће одлучивати имиграциона служба или орган за натурализацију надлежан за ваше место пребивалишта.
Која су документа потребна за дискрециону натурализацију?
Потребна документа зависе од ваших личних околности. Поред уобичајених докумената за натурализацију, првенствено морате доказати разлоге који подржавају дискрециону натурализацију.
Да ли је дискрециона натурализација могућа уз привремену обуставу депортације?
Привремена обустава депортације генерално није довољна за дискрециону натурализацију. Члан 8 Закона о немачком држављанству (StAG) захтева законито уобичајено пребивалиште у Немачкој. Привремена обустава депортације није дозвола боравка, већ само значи да је депортација привремено обустављена.
Да ли је посебно добра интеграција довољна за дискрециону натурализацију?
Посебно добра интеграција може позитивно утицати на одлуку. То може укључивати, на пример, веома добро знање немачког језика, стабилну запосленост или волонтерски рад. Међутим, ова достигнућа не доводе аутоматски до дискреционе натурализације.
Могу ли поднети још једну пријаву након одбијања?
Да, можете поново поднети захтев након што је ваш захтев за дискреционо добијање натурализације одбијен. Ово је посебно препоручљиво ако се ваша лична ситуација побољшала од почетне одлуке или ако можете да пружите додатне доказе.
