Статус заштите у Немачкој се аутоматски продужава
Од почетка руског агресионог рата 2022. године, Украјинцима у ЕУ је додељена заштита према такозваној Директиви о масовном приливу . У Немачкој се ово спроводи путем дозволе боравка према члану 24 Закона о боравку (AufenthG) .
Тренутном одлуком ЕУ, ова дозвола боравка ће сада остати на снази до 2027. године. Раније је уредба прописивала да ће се дозвола боравка аутоматски продужити без потребе за подношењем захтева за азил.
Ова уредба тренутно важи до 4. марта 2026. године. Да би се наставила до 2027. године, савезна влада мора да изда нову уредбу којом се продужава њена важност – што се сматра веома вероватним. Без таквог аутоматског решења, стотине хиљада избеглица би морале појединачно да продужавају своје дозволе боравка.
Вишеструке пријаве нису могуће у Немачкој и ЕУ
Централна тачка нове одлуке ЕУ: Избеглице из Украјине које су већ добиле дозволу боравка у другој земљи ЕУ у складу са Директивом о масовном приливу не могу добити статус заштите у Немачкој .
БМИ ово спроводи од 13. августа 2025. године:
- Захтеви за привремену заштиту у Немачкој биће одбијени ако већ постоји одговарајућа дозвола боравка у другој држави чланици ЕУ.
- Погођени су тада обавезни да напусте земљу и више немају право на грађански додатак . Добијаће само смањене накнаде према Закону о накнадама за тражиоце азила.
Могућа промена на друге боравишне дозволе
Украјинци који добијају заштиту у Немачкој према члану 24 Закона о боравку могу, у принципу, прећи и на другу дозволу боравка – под условом да испуњавају одговарајуће услове. Савезно министарство унутрашњих послова налаже имиграционим властима да о томе обавесте подносиоце захтева.
Зато што: Различите дозволе боравка подразумевају различита права и обавезе – нпр. у вези са издржавањем , правом на BAföG (финансијску помоћ за студенте), унапређењем запошљавања, условима боравка или спајањем породице .
Могуће алтернативе члану 24 Закона о пребивалишту
Уместо дозволе боравка према члану 24, избеглице из Украјине могу да поднесу захтев за следеће титуле:
- Обука и студије: §§ 16a –16f (школа, обука, студије, пракса, језички курс)
- Рад: §§ 18a , 18b , 18g (квалификовани радници, ЕУ плава карта)
- Истраживање и наука: §§ 18d–18f
- Запослење у дефицитарним занимањима: Члан 19ц став 1 у вези са Чланом 22а BeschV
- Рад без признавања квалификација: Члан 19ц став 2 у вези са Чланом 6 BeschV
- Волонтерски рад и самозапошљавање : § 19е, §§ 20а, 21
Важно : Дозвола боравка према члану 24 Закона о боравку и нова дозвола боравка не могу постојати истовремено (члан 19ф Закона о боравку). Међутим, директна промена је могућа – под условом да статус заштите према члану 24 престане пре него што се изда нова дозвола.
Ово се посебно односи на следеће наслове:
- § 16б : Студије
- § 16e: Пракса у вези са студијама у ЕУ
- Члан 17 став 2: Пријава за студије
- § 18д: Истраживање
- § 18г: Плава карта ЕУ (овде додатна ограничења према § 19ф став 2 бр. 2)
- § 19e: Европска волонтерска служба
Ова забрана се не односи на друге титуле које нису обухваћене Чланом 19ф Закона о пребивалишту — као што су Члан 18а (квалификовани радници са стручном обуком) или Члан 18б (квалификовани радници са академском обуком). За њих се и даље може поднети захтев паралелно са Чланом 24 Закона о пребивалишту.
Закључак: Шта ово значи за избеглице у Немачкој?
- Безбедност до 2027: Већина погођених људи може претпоставити да ће им се статус заштите аутоматски продужити.
- Опрез ако подносите захтев два пута: Свако ко већ има заштиту у другој земљи ЕУ не може добити статус заштите у Немачкој и мора да напусти земљу.
- Нове могућности: Промена на друге дозволе боравка, нпр. за студије, обуку или рад, отвара дугорочне перспективе.
Аутоматско продужење заштите до 2027. године има за циљ да спречи милионе Украјинаца да морају да подносе редовне захтеве за азил . Савет ЕУ оправдава своју одлуку тврдећи да би укидање статуса заштите преоптеретило европске системе азила.
Да би заштита заиста важила до 2027. године, савезна влада мора да усвоји нову уредбу о наставку. Очекује се да ће се то ускоро догодити.
Међутим, за већину избеглица из Украјине то већ значи да њихов боравак у Немачкој за сада остаје безбедан – са јасним правилима и новим могућностима за будућност.
