Koji su se propisi prethodno primjenjivali na izbjeglice iz Ukrajine?
U koalicijskom sporazumu , CDU/CSU i SPD su se već dogovorili da će izbjeglice s pravom boravka prema Direktivi o masovnom priljevu – koja je u Njemačkoj regulirana člankom 24. Zakona o boravku (AufenthG) – u budućnosti primati naknade samo prema Zakonu o naknadama za tražitelje azila . To se odnosi na sve one koji su u Njemačku ušli nakon 1. travnja 2025 .
Da objasnimo: Direktiva o masovnom priljevu imigranata na razini cijele EU stupila je na snagu ubrzo nakon početka ruske agresije protiv Ukrajine 2022. godine. Omogućuje Ukrajincima ulazak u Njemačku ili druge zemlje EU bez formalnog podnošenja zahtjeva za azil .
Budući da se ne smatraju tražiteljima azila, Ukrajinci imaju pristup tržištu rada i pravo na građansku naknadu ako im je potrebna.
Koje će promjene zakon donijeti ukrajinskim izbjeglicama?
Nacrt zakona još nije javno dostupan, tako da su mnogi detalji još uvijek nepoznati. Dovoljno je reći:
Prema novom zakonu, Ukrajinci koji su ušli u Njemačku nakon 1. travnja 2025. primat će naknade prema Zakonu o naknadama za tražitelje azila umjesto trenutne građanske naknade. Za samce to znači mjesečnu stopu od 441 eura umjesto 563 eura za građansku naknadu.
Zakon o naknadama za tražitelje azila također će ograničiti zdravstvene naknade . Pogođeni će primati samo osnovne naknade, baš kao i tražitelji azila. Međutim, već započeti medicinski tretmani moći će se nastaviti.
Hoće li biti prijelaznog aranžmana?
Međutim, ništa se neće promijeniti za više od 1,2 milijuna Ukrajinaca koji su već pronašli utočište u Njemačkoj prije 1. travnja 2025. Oni će zadržati pravo na građanski dohodak. Djeca i mladi koji primaju građanski dohodak također neće biti pogođeni novim zakonom .
Kako izvještava i Der Spiegel , postojat će prijelazni aranžman . Prema njemu, Ukrajinci koji dođu u Njemačku između 1. travnja 2025. i stupanja na snagu novog zakona i dalje će primati građanski dodatak.
Preduvjet za to je da su imigracijske vlasti odobrile naknade na temelju fiktivne potvrde . U tom slučaju, građanski dodatak isplaćivat će se do kraja razdoblja odobrenja, ali ne kasnije od 31. svibnja 2026.
Prema Der Spiegelu , savezna ministrica rada Bärbel Bas želi spriječiti skupo ponovno izračunavanje već isplaćenih naknada. To bi moglo značiti da primatelji ukrajinske naknade za državljane koji su ušli u zemlju nakon isteka roka vjerojatno neće morati vratiti preplaćene naknade .
Kada zakon stupa na snagu?
Prijedlog nije naišao na opće odobravanje. Nedavno je bavarski ministar-predsjednik Markus Söder (CSU) pozvao na prebacivanje ne samo novopridošlih, već i svih ukrajinskih izbjeglica koje žive u Njemačkoj na naknade za tražitelje azila . Međutim, savezna ministrica rada Bärbel Bas to odbacuje.
Prije nego što zakon stupi na snagu, prvo o njemu moraju glasati ostali odjeli savezne vlade, zatim Kabinet, a potom Bundestag i Bundesrat . Oba tijela - Bundestag i Bundesrat - moraju ga odobriti. To zahtijeva nekoliko krugova konzultacija .
Datum prve rasprave u Bundestagu još nije objavljen. Očekuje se da će zakon biti usvojen do kraja godine .
Rezultat
Novopridošle ukrajinske izbjeglice primat će naknade za tražitelje azila umjesto građanske naknade od 1. travnja 2025. Za samce to znači mjesečnu stopu od 441 eura umjesto 563 eura. Zakon također ograničava zdravstvene naknade .
Oni koji su već pronašli utočište u Njemačkoj prije 1. travnja 2025. nastavit će primati građanski dodatak ako bude potreban. Zakon zahtijeva odobrenje Bundestaga i Bundesrata i očekuje se da će biti usvojen do kraja godine.
