Što je članak 24 Zakona o prebivalištu?
Članak 24 Zakona o boravku (AufenthG) ključna je zakonska odredba koja omogućuje pružanje privremene zaštite osobama koje kolektivno bježe od rata i progona u Njemačkoj.
Za razliku od pojedinačnog postupka azila, koji ispituje pojedinačne zahtjeve, članak 24. Program je prvotno ograničen na jednu godinu, ali se može produljiti ako rizici i dalje postoje u zemlji podrijetla.
Važnost privremene zaštite
Privremena zaštita u skladu s člankom 24. Zakona o boravku ima ključnu ulogu za izbjeglice, posebno one iz Ukrajine, ali i za druge migrantske skupine koje bježe od sukoba. Nudi neposrednu sigurnost i otvara mogućnosti za integraciju u njemačko društvo. Nositelji ovog zaštitnog naziva mogu raditi, sudjelovati u tečajevima integracije i jezika, kao i koristiti obrazovni sustav.
To ne samo da olakšava socijalnu i profesionalnu integraciju, već stvara i izglede za trajno naseljavanje ili stjecanje njemačkog državljanstva. Tako § 24 Zakon o prebivalištu temeljna osnova za zaštitu i novi početak migranata u Njemačkoj.
Zahtjevi za zaštitu prema § 24 AufenthG
Za ukrajinske državljane koji traže utočište u Njemačkoj od posljedica sukoba u svojoj matičnoj zemlji, boravišna dozvola u skladu s člankom 24. Razumijevanje zahtjeva za privremenu zaštitu ključno je kako bi podnositelji zahtjeva uspješno podnijeli zahtjev i dobili zaštitu.
Ovaj odjeljak naglašava osobne zahtjeve koji moraju biti ispunjeni i raspravlja o posebnim okolnostima koje se smatraju dijelom postupka prijave. Direktiva 2001/55/EZ o privremenoj zaštiti, koja je također utvrđena u članku 24. stavku 1.
Osobni zahtjevi za podnositelje zahtjeva
Da bi se razmatrala boravišna dozvola prema § 24 Zakona o boravku, podnositelji zahtjeva moraju ispuniti različite osobne zahtjeve:
Nacionalnost: Morate biti državljanin Ukrajine ili ste imali uobičajeno boravište u Ukrajini kao osoba bez državljanstva prije sukoba.
Bijeg: Morat ćete dokazati da ste pobjegli zbog sukoba u Ukrajini.
Boravak u Njemačkoj: Već ste u Njemačkoj ili na granici s Njemačkom i podnosite zahtjev za zaštitu.
Nema razloga za isključenje: Ne postoje razlozi koji opravdavaju isključenje iz zaštite u skladu s njemačkim pravom ili međunarodnim sporazumima, kao što su teška kaznena djela.
Posebne okolnosti koje treba uzeti u obzir
Osim osobnih zahtjeva, postoje i posebne okolnosti koje se mogu uzeti u obzir u kontekstu zahtjeva za privremenu zaštitu sukladno članku 24 Zakona o boravku:
Bračno stanje: Prisutnost članova obitelji u Njemačkoj može utjecati na zahtjev, posebno kada je riječ o zaštiti djece.
Zdravstvena situacija: Uzet će se u obzir ozbiljni zdravstveni problemi koji zahtijevaju posebnu medicinsku skrb.
Ranjivost: Posebna ranjivost, na primjer u slučaju žena koje putuju same, djece, starijih osoba ili osoba s invaliditetom.
Integracija u Njemačkoj: Prethodni napori integracije, kao što su usvajanje jezika ili sudjelovanje u obrazovnim mjerama, mogu se pozitivno ocijeniti.
Dozvola za nagodbu s § 24 AufenthG?
Postupak podnošenja zahtjeva za članak 24.
Postupak podnošenja zahtjeva za privremenu zaštitu u skladu s člankom 24. zakona o boravištu ključan je korak za ukrajinske državljane koji traže sigurnost u Njemačkoj. Da bi proces bio što lakši, važno je točno razumjeti gdje i kako će se zahtjev podnijeti, koji će dokumenti biti potrebni i koji se postupci i vrijeme obrade mogu očekivati.
Gdje i kako se prijaviti?
Zahtjev za privremenu zaštitu sukladno članku 24 Zakona o boravku može se podnijeti nadležnom imigracijskom tijelu u trenutnom mjestu prebivališta u Njemačkoj. U nekim slučajevima prve kontaktne točke mogu biti i početni prihvatni centri ili posebne kontaktne točke za izbjeglice:
Ured za registraciju stranaca: Glavna osoba za kontakt za prijavu. Točnu adresu i radno vrijeme možete pronaći na web stranici odgovarajućeg grada ili okruga.
Početni prihvatni centri: Za novopridošle izbjeglice ti objekti često pružaju početne informacije i podršku u procesu prijave.
Mrežni obrasci: Neke savezne države nude mogućnost pripreme zahtjeva putem interneta ili podnošenja potpuno digitalno. Informacije o tome mogu se pronaći na internetskim stranicama odgovarajućih imigracijskih tijela.
Obavezni dokumenti i informacije
Za prijavu su potrebni različiti dokumenti i informacije za dokazivanje identiteta i ispunjavanja uvjeta za zaštitu:
Putovnica ili dokaz o identitetu: važeća ukrajinska putovnica ili drugi osobni dokumenti.
Dokaz o prebivalištu u Ukrajini: Dokumenti koji dokazuju boravak u Ukrajini prije bijega.
Registracija u Uredu za registraciju stranaca: Potvrda registracije, ako je već učinjena.
Dokaz o posebnim okolnostima: Medicinska dokumentacija, rodni listovi djece itd., Ako je primjenjivo.
Trajanje i vrijeme obrade
Trajanje postupka podnošenja zahtjeva za privremenu zaštitu prema članku 24.
Prvi pregled: U pravilu se početna procjena zahtjeva vrši u roku od nekoliko dana.
Potpuno uređivanje: Potpuna obrada i odluka mogu potrajati nekoliko tjedana do mjeseci.
Ažurne informacije: Preporučljivo je redovito provjeravati kod Ureda za registraciju stranaca o statusu postupka.
Prava i obveze iz članka 24.
Za ukrajinske državljane koji primaju zaštitu u Njemačkoj prema članku 24 Zakona o boravku ne postoje samo određena prava, već i obveze. S jedne strane, ovi propisi imaju za cilj olakšati integraciju i, s druge strane, osigurati da oni koji traže zaštitu poštuju zakonske zahtjeve u Njemačkoj. Ključne točke povezane s radom, obrazovanjem, zdravstvenom skrbi i socijalnim uslugama, kao i zahtjevima boravka i ograničenjima putovanja, objašnjene su u nastavku.
Pristup radu i obrazovanju
Prema članku 24 Zakona o boravku, oni koji traže zaštitu dobivaju određena prava koja su namijenjena potpori njihovoj integraciji u njemačko društvo i tržište rada:
Pristup tržištu rada: Ubrzo nakon dolaska u Njemačku, nositelji prava zaštite mogu dobiti radnu dozvolu u skladu s člankom 24 Zakona o boravku. To olakšava brz ulazak na tržište rada.
Pristup obrazovanju: Djeca i mladi imaju pravo na obrazovanje. Odrasli imaju pristup tečajevima integracije i, ovisno o dostupnosti, profesionalnom razvoju.
Zdravstvena zaštita i socijalne usluge
Zdravstvena zaštita i pristup socijalnim uslugama bitne su sastavnice zaštite prema članku 24 Zakona o boravku:
Zdravstvena skrb: Tražitelji azila imaju pravo na medicinsku skrb, uključujući potrebno liječenje i lijekove.
Socijalna služba: Usluge savjetovanja, psihosocijalna podrška i pomoć u pronalaženju smještaja dostupni su kako bi se olakšala integracija u njemačko društvo.
Boravišni zahtjevi i ograničenja putovanja
Postoje i određene obveze i ograničenja povezana sa statusom zaštite:
Uvjeti boravka: Od tražitelja azila može se zahtijevati da žive u određenom smještaju ili području. Promjene prebivališta zahtijevaju odobrenje Ureda za registraciju stranaca.
Ograničenja putovanja: Mogućnost napuštanja Njemačke ili putovanja u matičnu zemlju može biti ograničena. Prije putovanja u inozemstvo uvijek treba dobiti dopuštenje Ureda za registraciju stranaca kako se ne bi ugrozio status zaštite.
Integracija i život u Njemačkoj
Za ukrajinske državljane koji žive u Njemačkoj pod zaštitom članka 24 Zakona o boravku, integracija je važan korak prema ispunjenom i neovisnom životu. Integracija obuhvaća različita područja, od razvoja jezika do sudjelovanja u kulturnom životu. U tom kontekstu važnu ulogu imaju i izmišljeni certifikat i uloga Saveznog ureda za migracije i izbjeglice (BAMF).
Tečajevi integracije i jezična podrška
Ovladavanje njemačkim jezikom ključ je integracije. U tu svrhu BAMF i druge institucije nude:
Tečajevi integracije: Kombinirani tečajevi jezika i orijentacije koji vas pripremaju za život u Njemačkoj.
Posebni programi jezične podrške: Za djecu, tinejdžere i odrasle da brzo i učinkovito steknu znanje njemačkog jezika.
Radna dozvola i mogućnosti zapošljavanja
Prilika za rad i ostvarivanje vlastitog dohotka ključna je za integraciju:
Stručno priznanje: Savjeti i podrška u priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija.
Plasman i kvalifikacija: Nastavak strukovnog osposobljavanja i programa zapošljavanja.
Kulturna integracija i društveno sudjelovanje
Postati dio društvenog života u Njemačkoj zahtijeva predanost i podršku:
Udruge i organizacije: Sudjelovanje u sportskim, kulturnim i zabavnim klubovima.
Volonterski rad: Uključenost u društvene projekte promiče umrežavanje i razumijevanje njemačkog društva.
Izmišljeni certifikat
Izmišljena potvrda privremeni je dokaz o zakonitom boravišnom statusu dok se zahtjev za boravišnu dozvolu još obrađuje:
Premošćivanje: Služi kao dokaz o zakonitom boravku do konačne obrade zahtjeva za zaštitu sukladno članku 24.
Prava: Omogućuje pod određenim uvjetima da se bave poslom i sudjeluju u tečajevima integracije.
Uloga Saveznog ureda za migracije i izbjeglice (BAMF)
BAMF ima središnju ulogu u integraciji ljudi koji traže zaštitu:
Informacije i savjeti: Pruža sveobuhvatne informacije o tečajevima integracije, jezičnoj podršci i profesionalnoj integraciji.
Koristima: Koordinira programe socijalne, kulturne i profesionalne integracije izbjeglica.
Uspješna integracija u Njemačkoj je proces koji ovisi kako o individualnim naporima onih koji traže zaštitu, tako io potpori vladinih i nevladinih organizacija. Iskorištavanjem ponuđenih tečajeva, programa i usluga ukrajinski građani mogu uspješno oblikovati svoj put do novog života u Njemačkoj.
Naturalizacija prema § 24 s novim Zakonom o naturalizaciji
Izradom zakona o modernizaciji zakona o državljanstvu (StARModG), Savezna vlada nastoji pojednostaviti i ubrzati pristup njemačkom državljanstvu kako bi se omogućilo ravnopravno sudjelovanje stranaca koji stalno žive u Njemačkoj.
Međutim, ništa se neće promijeniti za izbjeglice iz Ukrajine koje su nositelji članka 24. Članak 24 Zakona o boravku ostaje blokiran zbog prirođenja i boravišna dozvola se mora promijeniti!!
Pregled novog zakona o naturalizaciji
Cilj novog zakona o naturalizaciji promicanje je dobre kulture naturalizacije i stvaranje poticaja za integraciju. Ključne točke zakonodavne reforme su:
Pojednostavljenje naturalizacije: Minimalno razdoblje boravka za naturalizaciju smanjit će se s osam na pet godina.
Priznavanje integracijskih postignuća: Posebna integracijska postignuća, kao što su izvrsne jezične vještine, mogu dovesti do daljnjeg smanjenja duljine boravka.
Prijem više nacionalnosti: Prethodno načelo izbjegavanja višestrukog državljanstva bit će stavljeno izvan snage, čime će se omogućiti naturalizacija bez odricanja od izvornog državljanstva.
Zahtjevi za naturalizaciju prema novom zakonu
Zahtjevi za naturalizaciju prema novom zakonu uključuju:
Zakonito prebivalište: Stalni i zakoniti boravak u Njemačkoj.
Jezične vještine: Dokaz o poznavanju njemačkog jezika barem na razini B1 Zajedničkog europskog referentnog okvira za jezike.
Život: Dokaz da možemo uzdržavati sebe i obitelj bez pribjegavanja socijalnim naknadama.
Postupak prijave i potrebni dokumenti
Postupak prijave za naturalizaciju prema novom zakonu uključuje:
Aplikacija za naturalizaciju: Podnošenje službene prijave nadležnom uredu za naturalizaciju.
Obavezni dokumenti: Podnošenje dokumenata kojima se dokazuje boravišni status, identitet, jezične vještine i ekonomska neovisnost.
Izazovi i savjeti za uspješnu naturalizaciju
Da bi proces naturalizacije bio uspješan, podnositelji zahtjeva trebali bi:
Rana priprema: Saznajte više o potrebnim dokumentima i zahtjevima u ranoj fazi.
Produbite svoje jezične vještine: Aktivno sudjelovanje na tečajevima jezika za poboljšanje znanja njemačkog jezika.
Iskoristite usluge savjetovanja: Korištenje savjetovališta koja mogu pomoći u procesu prijave.
Što će se promijeniti za nositelje članka 24.
Za osobe koje su pronašle zaštitu u Njemačkoj prema članku 24 Zakona o boravku, novi zakon ne sadrži lakši put do naturalizacije. Naturalizacija je blokirana za ovu boravišnu dozvolu! Ako je boravišna dozvola promijenjena i imate boravišnu dozvolu nakon odobrenja § 10 StAG, situacija se mijenja.
Ako je promjena novog zakona o prebivalištu uspjela, postoji prednost kao ukrajinski:
Priznavanje višestrukog državljanstva: Odricanje od ukrajinskog državljanstva više nije potrebno, što bi trebalo znatno olakšati odluku o naturalizaciji.
Spajanje obitelji prema članku 24 Zakona o boravištu
Za ukrajinske državljane koji su zaštićeni u Njemačkoj u skladu s člankom 24. zakona o boravku, spajanje obitelji važan je aspekt očuvanja jedinstva obitelji i podupiranja njihove integracije. Pravo na spajanje obitelji omogućuje ponovno ujedinjenje razdvojenih obitelji i izgradnju novog zajedničkog života u Njemačkoj.
Zahtjevi za spajanje obitelji
Spajanje obitelji odobrava se odstupajući od članka 5. stavka 1. Stoga ne morate dostaviti dokaz o osiguranju stanovanja ili sredstava za život. Kako bi se omogućilo spajanje obitelji, moraju biti ispunjeni određeni uvjeti:
Pravni status: Podnositelj zahtjeva mora imati priznati status zaštite u Njemačkoj u skladu s člankom 24.
Obiteljski odnos: Mora postojati dokaziv obiteljski odnos s podnositeljem zahtjeva. U pravilu, to su supružnici, maloljetna neudana djeca ili, u iznimnim slučajevima, drugi članovi obitelji koji su posebno ranjivi.
Postupak prijave za članove obitelji
Postupak prijave za spajanje obitelji uključuje nekoliko koraka:
Zahtjev: Zahtjev za spajanje obitelji mora se podnijeti njemačkoj diplomatskoj misiji u zemlji podrijetla ili, ako to nije moguće, Uredu za registraciju stranaca u Njemačkoj.
Dokumenti: Obično su potrebni sljedeći dokumenti:
Važeće putovnice članova obitelji
Vjenčani list ili rodni list kao dokaz obiteljskih okolnosti
Postupak izdavanja viza: Nakon što diplomatska misija pozitivno razmotri zahtjeve, članovi obitelji dobivaju vizu za spajanje obitelji.
Dozvola za ulazak i boravak: Nakon ulaska u Njemačku, članovi obitelji koji su im se pridružili moraju podnijeti zahtjev za boravišnu dozvolu kod nadležnog imigracijskog tijela.
Izazovi i podrška
Postupak spajanja obitelji može biti složen i zahtijeva pažljivu pripremu i podnošenje potrebnih dokumenata. Preporučuje se da se u ranoj fazi obratite savjetovalištima koja mogu pružiti podršku u tom procesu. Osim toga, tečajevi integracije i druge usluge socijalne integracije mogu članovima obitelji olakšati početak rada u Njemačkoj.
Obnova i prekid zaštite
Dok se rasprava o zaštiti ukrajinskih građana u Njemačkoj nastavlja, važno je uzeti u obzir poseban pravni okvir koji regulira njihovo prebivalište. Članak 24 Zakona o prebivalištu pruža mehanizam zaštite za osobe koje su masovno pobjegle od sukoba. Međutim, posebno se mora razmotriti situacija u pogledu zabrane deportacije u skladu s člankom 60. stavkom 5.
Kriteriji za proširenje privremene zaštite
Produljenje privremene zaštite sukladno članku 24 Zakona o boravištu uzima u obzir trenutne okolnosti koje su dovele do leta. Treba napomenuti:
Zabrana deportacije prema članku 60 (5) Zakona o boravku: Trenutačno ne postoji opća zabrana deportacije za Ukrajinu, kako je predviđeno člankom 60. stavkom 5 . Time se naglašava važnost članka 24. zakona o boravištu za ukrajinske građane jer je posebno usmjeren na položaj masovnih izbjeglica i pruža okvir za njihovu zaštitu.
Ključna je i najava Saveznog ministarstva unutarnjih poslova i zajednice u Saveznom pravnom glasniku iz studenoga 2023. da je status zaštite ukrajinskih državljana i članova njihovih obitelji koji su pobjegli od rata u Ukrajini automatski utvrđen do 4. ožujka 2025., što predstavlja značajno proširenje i sigurnost za pogođene.
Prestanak zaštite i mogućnosti povratka
Prestanak zaštite i povezane mogućnosti vraćanja moraju se razmotriti s obzirom na važeće propise:
Stanje u Ukrajini: Poboljšanje sigurnosti i životnih uvjeta u Ukrajini teoretski bi moglo dovesti do preispitivanja i konačnog ukidanja statusa zaštite. Međutim, budući da ne postoji opća zabrana deportacije u skladu s člankom 60. stavkom 5.
Dobrovoljni povratak: Za ljude koji se žele dobrovoljno vratiti, postoje programi podrške. Međutim, ovu odluku treba donijeti pažljivo i uzimajući u obzir trenutnu situaciju u Ukrajini.
Promjena boravišne dozvole: Mogućnost prelaska na drugu boravišnu dozvolu i dalje je važna opcija za one čiji status zaštite prestaje i nudi perspektivu za dugotrajni boravak u Njemačkoj.
Zaključak i izgledi
Pravni okvir u Njemačkoj pruža ključnu potporu i zaštitu ukrajinskim državljanima koji su morali pobjeći od sukoba u svojoj matičnoj zemlji. Članak 24 Zakona o boravku središnji je stup kako bi se zajamčila ta zaštita i onima koji su pogođeni pružila perspektiva u Njemačkoj.
Značaj članka 24 Zakona o prebivalištu za budućnost
Članak 24. Zakona o boravku pokazao se ključnim instrumentom za odgovor na dinamične izazove i potrebe izbjeglica u kriznim vremenima. U budućnosti se u ovom stavku naglašava potreba za fleksibilnim i humanitarnim pristupima rješavanju pitanja kretanja izbjeglica:
Prilagodljivost: Iskustvo s člankom 24. zakona o boravku pokazuje koliko su važni prilagodljivi pravni okviri kako bi mogli brzo reagirati na krize.
Integracija: Integracija ljudi koji traže zaštitu ostaje ključno pitanje. Pristup obrazovanju, radu i socijalnim uslugama ključan je za uspješnu integraciju u društvo.
Solidarnost: Zaštita izbjeglica zajednička je zadaća koja zahtijeva solidarnost i predanost na lokalnoj, nacionalnoj i međunarodnoj razini
Imate li kakvih pitanja?
Najčešća pitanja – Najvažnija pitanja i odgovori o članku 24 Zakona o prebivalištu
U pravilu, pravo boravka prema članku 24 Zakona o prebivalištu prvotno se dodjeljuje na godinu dana. Produljenje je moguće i ovisi o aktualnoj situaciji prijetnje u Ukrajini. Zahtjevi za produljenje moraju se podnijeti pravodobno.
Članak 24 Zakona o boravku ne podnosi zahtjev za azil, već samo podnosi zahtjev za azil. U tom slučaju, prema vama će se odnositi služba za identifikaciju, u obliku početne registracije, koju su proveli BAMF i imigracijska tijela, a nakon registracije, ovisno o kapacitetu ureda za socijalnu skrb (distribucija prema ključu Königsstein - korištenje i pravedna distribucija po saveznom teritoriju), dobit ćete obavijest o zadatku i tako ćete podnijeti zahtjev za boravišnu dozvolu §24 Zakona o boravku.
Ne postoji automatsko produljenje boravišne dozvole prema članku 24 Zakona o boravku. Pogođene osobe moraju aktivno podnijeti zahtjev za produljenje ako razlozi za izvornu zaštitu još uvijek postoje. Važno je kontaktirati nadležni ured za registraciju stranaca znatno prije isteka boravišne dozvole.
Ne, osobe sa zaštitnim statusom prema § 24 Zakona o boravištu ne mogu izravno podnijeti zahtjev za naturalizaciju. Čak i uz novi Zakon o naturalizaciji, članak 24 Zakona o prebivalištu bit će blokiran zbog naturalizacije. Dakle, ako želite postati njemački državljanin prema članku 24 Zakona o prebivalištu, morate promijeniti boravišnu dozvolu i tek tada se možete prijaviti.
Da, maloljetnici izbjeglica bez pratnje imaju pravo na zaštitu u Njemačkoj u skladu s člankom 24. Oni moraju podnijeti zahtjev za svoj zaštitni status kod nadležnih tijela, kao što su ured za registraciju stranaca ili prihvatni centar. Ova skupina uživa posebnu zaštitu i podršku Ureda za dobrobit mladih, koji osigurava adekvatan smještaj i pokriva njihove osnovne potrebe dok se ne pronađe trajno rješenje. Osim toga, omogućen im je pristup obrazovanju i zdravstvenoj skrbi kako bi se olakšala njihova integracija i razvoj novog života u Njemačkoj.
Status zaštite u skladu s člankom 24. zakona o boravku olakšava spajanje obitelji u Njemačkoj omogućavajući korisnicima zaštite da dovedu bliske članove obitelji. Preduvjeti su dokaz da posjedujete § 24 Zakona o prebivalištu i da ste u odgovarajućoj situaciji. S boravišnom dozvolom ne morate dokazivati da ste u mogućnosti osigurati egzistenciju ili osigurati smještaj za spajanje obitelji. U tom se slučaju uredba primjenjuje odstupajući od članka 5.
Za ukrajinske državljane koji traže zaštitu u Njemačkoj ne postoji opća zabrana deportacije u skladu s člankom 60. stavkom 5. Ovaj stavak štiti ljude od deportacije ako im prijeti ozbiljna šteta u zemlji podrijetla. Iako status zaštite u skladu s člankom 24. Zakona o boravištu Ukrajincima nudi privremenu zaštitu, nepostojanje zabrane deportacije u skladu s člankom 60. stavkom 5. znači da se svaka situacija procjenjuje pojedinačno, a zaštita se temelji na pravnim osnovama koje nisu opća zabrana deportacije. Time se naglašava važnost pažljivog razmatranja svakog pojedinačnog slučaja i traženja alternativnih mogućnosti zaštite u okviru njemačkog zakona o boravku.
