ما هي اللوائح المطبقة على اللاجئين من أوكرانيا حتى الآن؟
كان الاتحاد المسيحي الديمقراطي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي والحزب الاشتراكي الديمقراطي قد اتفقا بالفعل في اتفاقية الائتلاف على أن اللاجئين الذين لديهم حق الإقامة بموجب توجيهات التدفق الجماعي - التي تنظمها في ألمانيا المادة 24 من قانون الإقامة (AufenthG) - يجب أن يحصلوا في المستقبل على إعانات بموجب قانون إعانات طالبي اللجوء فقط. يؤثر هذا على جميع الذين دخلوا ألمانيا بعد 1 أبريل 2025.
الشرح: دخل توجيه التدفق الجماعي على مستوى الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ بعد فترة وجيزة من بدء الحرب العدوانية الروسية على أوكرانيا في عام 2022. وهو يسمح للأوكرانيين بدخولألمانيا أو غيرها من دول الاتحاد الأوروبي دونتقديم طلب لجوء رسمي.
وبما أنهم بالتالي لا يُعتبرون من طالبي اللجوء، فإن الأوكرانيين يمكنهم الوصول إلى سوق العمل ويحق لهم الحصول على إعانات المواطنين إذا كانوا في حاجة إليها.
ما الذي سيغيره القانون بالنسبة للاجئين الأوكرانيين؟
لم يتم الإعلان عن مسودة مشروع القانون حتى الآن، لذلك لا تزال الكثير من التفاصيل غير معروفة. فقط هذا القدر:
وبموجب القانون الجديد، سيحصل الأوكرانيون الذين يدخلون ألمانيا بعد 1 أبريل 2025 في المستقبل على إعانات بموجب قانون إعانات طالبي اللجوء - بدلاً من بدل المواطن السابق. وهذا يعني بالنسبة للأشخاص غير المتزوجين الحصول على معدل شهري قدره 441 يورو بدلاً من 563 يورو بموجب بدل المواطن.
كما سيتم تقييد الاستحقاقات الصحية بموجب قانون استحقاقات طالبي اللجوء. مثل طالبي اللجوء، سيحصل المتضررون على المزايا الأساسية فقط. ومع ذلك، ينبغي أن يظل من الممكن مواصلة العلاج الطبي الذي بدأ بالفعل.
هل سيكون هناك ترتيب انتقالي؟
ومع ذلك، لن يتغير شيء بالنسبة لأكثر من 1.2 مليون أوكراني وجدوا الحماية في ألمانيا قبل 1 أبريل 2025. وسيحتفظون بحقهم في الحصول على بدل المواطن. كما لن يتأثر الأطفال والشباب الذين يحصلون على إعانة المواطن بالقانون الجديد.
وكما ذكرت مجلة دير شبيجل أيضًا، سيكون هناك ترتيب انتقالي. ووفقًا لهذا، سيستمر الأوكرانيون الذين يأتون إلى ألمانيا في الفترة ما بين 1 أبريل 2025 ودخول القانون الجديد حيز التنفيذ في الحصول على دخل المواطنين.
الشرط الأساسي لذلك هو أن تكون الإعانات قد مُنحت من قبل سلطات الهجرة على أساس شهادة وهمية. وفي هذه الحالة، تُدفع إعانة المواطن حتى نهاية فترة الموافقة، ولكن حتى 31 مايو 2026 على أقصى تقدير.
وفقًا لمجلة "دير شبيجل"، يريد وزير العمل الاتحادي باربيل باس منع تعويض الإعانات التي تم دفعها بالفعل بتكلفة كبيرة. وهذا قد يعني أن الحاصلين على إعانات الجنسية الأوكرانية الذين دخلوا البلاد بعد تاريخ القطع لن يضطروا على الأرجح إلى سداد الإعانات الزائدة المدفوعة.
متى سيدخل القانون حيز التنفيذ؟
لم يلقَ الاقتراح قبولاً في كل مكان. فقد دعا رئيس وزراء ولاية بافاريا ماركوس سودر (الاتحاد الاجتماعي المسيحي) مؤخرًا إلى تحويلإعانات طالبي اللجوء ليس فقط للوافدين الجدد، بللجميع اللاجئين الأوكرانيين الذين يعيشون في ألمانيا. إلا أن وزير العمل الاتحادي باربيل باس يرفض ذلك.
قبل أن يدخل القانون حيز التنفيذ، يتم عرضه أولاً على الإدارات الأخرى في الحكومة الاتحادية للموافقة عليه، ثم على مجلس الوزراء ثم على البوندستاغ والبوندسرات. يجب على كلتا الهيئتين - البوندستاغ والبوندسرات - الموافقة عليه. ويتطلب ذلك عدة جولات من المشاورات.
لم يُعرف بعد موعد المناقشة الأولى في البوندستاغ. ومن المتوقع أن يتم إقرارالقانون بحلول نهاية العام.
الخاتمة
سيحصل اللاجئون الأوكرانيون القادمون حديثًا اعتبارًا من 1 أبريل 2025 على إعانات طالبي اللجوء بدلاً من بدل المواطن في المستقبل. بالنسبة للأشخاص غير المتزوجين، هذا يعني معدل شهري يبلغ 441 يورو بدلاً من 563 يورو. كما يقيد القانون أيضًا مزايا الرعاية الصحية.
سيستمر أي شخص حصل بالفعل على الحماية في ألمانيا قبل 1 أبريل 2025 في الحصول على إعانة المواطن إذا كان بحاجة إليها. يخضع القانون للموافقة عليه في البوندستاغ والبوندسرات ومن المتوقع أن يتم إقراره بحلول نهاية العام.
