Који су се прописи раније примењивали на избеглице из Украјине?
У коалиционом споразуму , ЦДУ/ЦСУ и СПД су се већ сложили да ће избеглице са правом боравка према Директиви о масовном приливу – која је у Немачкој регулисана чланом 24 Закона о боравку (AufenthG) – убудуће примати накнаде само према Закону о накнадама за тражиоце азила . Ово се односи на све оне који су ушли у Немачку после 1. априла 2025. године .
Да објаснимо: Директива о масовном приливу миграната на нивоу ЕУ ступила је на снагу убрзо након почетка руске агресије против Украјине 2022. године. Она омогућава Украјинцима да уђу у Немачку или друге земље ЕУ без формалног подношења захтева за азил .
Пошто се не сматрају тражиоцима азила, Украјинци имају приступ тржишту рада и право на грађански додатак ако им је потребан.
Које ће промене закон донети за украјинске избеглице?
Нацрт закона још увек није јавно доступан, тако да су многи детаљи још увек непознати. Довољно је рећи:
Према новом закону, Украјинци који су ушли у Немачку после 1. априла 2025. године, добијаће накнаде по Закону о накнадама за тражиоце азила уместо тренутне грађанске надокнаде. За самце то значи месечну стопу од 441 евра уместо 563 евра за грађанску надокнаду.
Закон о бенефицијама за тражиоце азила такође предвиђа ограничење здравствених бенефиција. Погођени ће примати само основне бенефиције, баш као и тражиоци азила. Међутим, већ започети медицински третмани моћи ће да се наставе.
Да ли ће бити прелазног аранжмана?
Међутим, ништа се неће променити за више од 1,2 милиона Украјинаца који су већ пронашли уточиште у Немачкој пре 1. априла 2025. године. Они ће задржати право на грађански доходак. Деца и млади који примају грађански доходак такође неће бити погођени новим законом .
Како такође извештава „ Шпигл“ , постојаће прелазни аранжман . Према њему, Украјинци који дођу у Немачку између 1. априла 2025. и ступања на снагу новог закона наставиће да примају грађански додатак.
Предуслов за ово је да су бенефиције одобриле имиграционе власти на основу фиктивне потврде . У овом случају, грађански додатак ће се исплаћивати до краја периода одобравања, али не касније од 31. маја 2026. године.
Према писању листа „ Шпигл“ , федерална министарка рада Бербел Бас жели да спречи скупо поновно израчунавање већ исплаћених давања. То би могло да значи да корисници украјинског држављанског додатка који су ушли у земљу након рока вероватно неће морати да врате преплаћена давања .
Када закон ступа на снагу?
Предлог није наишао на опште одобравање. Недавно је баварски министар Маркус Седер (CSU) позвао да се не само новопридошли, већ и све украјинске избеглице које живе у Немачкој, пребаце на бенефиције за тражиоце азила . Међутим, савезна министарка рада Бербел Бас то одбацује.
Пре него што закон ступи на снагу, о њему прво морају гласати остала савезна владина одељења, затим Кабинет, а на крају Бундестаг и Бундесрат . Оба тела – Бундестаг и Бундесрат – морају га одобрити. То захтева неколико кругова консултација .
Датум прве расправе у Бундестагу још није објављен. Очекује се да ће закон бити усвојен до краја године .
Резултат
Новопридошле украјинске избеглице ће од 1. априла 2025. године добијати накнаде за тражиоце азила уместо грађанског додатка. За самце то значи месечну стопу од 441 евра уместо 563 евра. Закон такође ограничава здравствене бенефиције .
Они који су већ пронашли уточиште у Немачкој пре 1. априла 2025. године , наставиће да примају грађански додатак ако им је потребан. Закон захтева одобрење Бундестага и Бундесрата и очекује се да ће бити усвојен до краја године.
