Ukrayna'dan gelen mültecilere bugüne kadar hangi düzenlemeler uygulandı?
CDU/CSU ve SPD koalisyon anlaşmasında, Almanya'da İkamet Yasası'nın (AufenthG) 24. maddesi ile düzenlenen Kitlesel Akın Direktifi kapsamında ikamet hakkına sahip mültecilerin gelecekte sadece Sığınmacılara Yardım Yasası kapsamında yardım almaları konusunda anlaşmaya varmıştı. Bu uygulama 1 Nisan 2025'ten sonra Almanya'ya giriş yapan herkesi kapsıyor.
Açıklama: AB çapındaki kitlesel akın direktifi, Rusya'nın 2022 yılında Ukrayna'ya karşı başlattığı saldırı savaşının başlamasından kısa bir süre sonra yürürlüğe girmiştir. Ukraynalılarınresmi bir iltica başvurusu yapmadanAlmanya' ya veya diğer AB ülkelerine girmelerine izin veriyor.
Bu nedenle sığınmacı olarak kabul edilmedikleri için Ukraynalılar işgücü piyasasına erişim hakkına sahiptir ve ihtiyaç duymaları halinde vatandaşlık yardımlarından yararlanma hakkına sahiptir.
Ukraynalı mülteciler için yasa neyi değiştirecek?
Tasarı henüz kamuya açık olmadığından pek çok ayrıntı henüz bilinmiyor. Sadece bu kadarı:
Yeni yasaya göre, 1 Nisan 2025'ten sonra Almanya'ya giriş yapan Ukraynalılar, önceki vatandaşlık ödeneği yerine bundan böyle Sığınmacılara Yardım Yasası kapsamında yardım alacaklar. Bekar kişiler için bu, vatandaşlık ödeneği kapsamındaki 563 avro yerine aylık 441 avroluk bir oran anlamına geliyor.
Sağlık yardımları da Sığınmacılara Sağlanan Yardımlar Yasası kapsamında kısıtlanacaktır. Sığınmacılar gibi, bu durumdan etkilenenler de sadece temel yardımları alabilecekler. Ancak, halihazırda başlamış olan tıbbi tedaviye devam etmek yine de mümkün olmalıdır.
Bir geçiş düzenlemesi olacak mı?
Ancak, 1 Nisan 2025'ten önce Almanya'da koruma bulan 1,2 milyondan fazla Ukraynalı için hiçbir şey değişmeyecek. Bu kişiler vatandaşlık parası almaya devam edecekler. Vatandaşlık parası alan çocuklar ve gençler de yeni yasadan etkilenmeyecek.
Der Spiegel 'in de bildirdiği gibi, bir geçiş düzenlemesi yapılacak. Buna göre, 1 Nisan 2025 ile yeni yasanın yürürlüğe girmesi arasında Almanya'ya gelen Ukraynalılar vatandaşlık geliri almaya devam edecek.
Bunun için ön koşul, yardımların göçmenlik makamları tarafından hayali bir sertifikaya dayanarak verilmiş olmasıdır. Bu durumda vatandaşlık ödeneği onay süresinin sonuna kadar, ancak en geç 31 Mayıs 2026 tarihine kadar ödenir.
Der Spiegel'e göre Federal Çalışma Bakanı Bärbel Bas, halihazırda ödenmiş olan yardımların büyük masraflarla mahsup edilmesini önlemek istiyor. Bu, son tarihten sonra ülkeye giriş yapan Ukrayna vatandaşlığı yardımı alanların muhtemelen fazla ödenen yardımları geri ödemek zorunda kalmayacağı anlamına gelebilir.
Yasa ne zaman yürürlüğe girecek?
Bu öneri her yerde kabul görmedi. Bavyera Eyaleti Başbakanı Markus Söder (CSU) geçtiğimiz günlerde sadece yeni gelenlerin değilAlmanya'da yaşayan tüm Ukraynalı mültecilerin sığınmacı yardımına geçirilmesi çağrısında bulundu. Ancak Federal Çalışma Bakanı Bärbel Bas bunu reddetti.
Yasanın yürürlüğe girebilmesi için önce Federal Hükümetin diğer birimlerinin onayına, ardından Bakanlar Kurulu'na ve daha sonra da Federal Meclis ve Federal Konsey'e sunulması gerekiyor. Her iki organın da - Federal Meclis ve Federal Konsey - onay vermesi gerekmektedir. Bu da birkaç tur danışma süreci gerektirir.
Federal Meclis'teki ilk tartışmanın tarihi henüz bilinmiyor. Yasanın yıl sonuna kadarkabul edilmesi bekleniyor.
Sonuç
Yeni gelen Ukraynalı mülteciler 1 Nisan 2025 tarihinden itibaren vatandaşlık ödeneği yerine sığınmacı yardımı alacaklar. Bekarlar için bu, aylık 563 avro yerine 441 avro anlamına geliyor. Yasa ayrıca sağlık yardımlarını da kısıtlıyor.
Almanya'da 1 Nisan 2025'ten önce koruma bulmuş olan herkes, ihtiyaç duymaları halinde vatandaşlık parası almaya devam edecek. Federal Meclis ve Federal Konsey'in onayına tabi olan yasanın yıl sonuna kadar kabul edilmesi bekleniyor.
