Які правила досі застосовувалися до біженців з України?
ХДС/ХСС і СДПН вже домовилися в коаліційній угоді про те, що біженці, які мають право на проживання відповідно до Директиви про масовий приплив мігрантів, що регулюється в Німеччині статтею 24 Закону про проживання (AufenthG ), в майбутньому повинні отримувати допомогу тільки відповідно до Закону про допомогу шукачам притулку. Це стосується всіх, хто в'їхав до Німеччини після 1 квітня 2025 року.
Пояснення: Директива ЄС про масовий приплив мігрантів набула чинності невдовзі після початку російської агресії проти України у 2022 році. Вона дозволяє українцям в'їжджати доНімеччини та інших країн ЄС безофіційного клопотання про надання притулку.
Оскільки вони не вважаються шукачами притулку, українці мають доступ до ринку праці та право на отримання соціальних виплат, якщо вони цього потребують.
Що змінить закон для українських біженців?
Законопроект ще не був оприлюднений, тому багато деталей досі невідомі. Лише це:
Згідно з новим законом, українці, які в'їдуть до Німеччини після 1 квітня 2025 року, в майбутньому отримуватимуть допомогу відповідно до Закону про допомогу шукачам притулку - замість колишньої допомоги громадянам. Для одиноких осіб це означає щомісячну виплату в розмірі 441 євро замість 563 євро, які виплачувалися в рамках допомоги громадянам.
Медичні пільги також будуть обмежені відповідно до Закону про пільги для шукачів притулку. Як і шукачі притулку, постраждалі отримуватимуть лише базові пільги. Однак, як і раніше, має бути можливість продовжувати лікування, яке вже розпочалося.
Чи буде перехідний період?
Однак для понад 1,2 мільйона українців, які знайшли захист у Німеччині до 1 квітня 2025 року , нічого не зміниться. Вони збережуть своє право на отримання соціальної допомоги. Діти та молодь, які отримують допомогу, також не постраждають від нового закону.
Як також повідомляє Der Spiegel, передбачено перехідний період. Згідно з ним, українці, які приїдуть до Німеччини в період між 1 квітня 2025 року і набуттям чинності нового закону, продовжать отримувати доходи громадян.
Передумовою для цього є те, що пільги були надані імміграційними органами на підставі фіктивної довідки. У такому випадку допомога громадянину виплачується до кінця терміну дії дозволу, але не пізніше 31 травня 2026 року.
За інформацією Der Spiegel, федеральний міністр праці Бербель Бас хоче запобігти тому, щоб вже виплачені допомоги не довелося компенсувати з великими витратами. Це може означати, що одержувачам допомоги з українського громадянства, які в'їхали в країну після дати припинення виплат, ймовірно, не доведеться повертати переплачені кошти.
Коли закон набуде чинності?
Ця пропозиція не скрізь зустріла схвалення. Міністр-президент Баварії Маркус Зьодер (ХСС) нещодавно закликав не лише новоприбулих, але йусіх українських біженців, які проживають у Німеччині, перевести на виплати для шукачів притулку. Однак федеральний міністр праці Бербель Бас це відкидає.
Перш ніж закон набуде чинності, він спочатку надходить на погодження до інших відомств федерального уряду, потім до Кабінету міністрів, а потім до Бундестагу та Бундесрату. Обидва органи - Бундестаг і Бундесрат - повинні дати своє схвалення. Це вимагає декількох раундів консультацій.
Дата перших дебатів у Бундестазі ще не відома. Очікується, що закон буде прийнятий до кінця року.
Висновок
Новоприбулі українські біженці з 1 квітня 2025 року отримуватимуть допомогу шукачам притулку замість допомоги громадянам. Для одиноких людей це означає щомісячну виплату в розмірі 441 євро замість 563 євро. Закон також обмежує виплати на охорону здоров'я.
Кожен, хто вже знайшов захист у Німеччині до 1 квітня 2025 року, зможе продовжувати отримувати допомогу, якщо він її потребуватиме. Закон підлягає затвердженню в Бундестазі та Бундесраті і, як очікується, буде прийнятий до кінця року.
