O čemu se radilo u slučaju?
Slučaj se odnosio na turskog državljanina koji je živio u Njemačkoj od 1992. Imao je stalnu boravišnu dozvolu od 2006. U prosincu 2017. podnio je zahtjev za naturalizaciju .
Nadležno tijelo pregledalo je njegov zahtjev i utvrdilo da ispunjava gotovo sve uvjete za naturalizaciju . Međutim, prema tada važećem zakonu, podnositelji zahtjeva općenito su se morali odreći svog prethodnog državljanstva kako bi dobili njemačko državljanstvo. Muškarac je stoga prvo morao dokazati da je otpušten iz turskog državljanstva.
Muškarac je kasnije objasnio da se ne može odreći turskog državljanstva. U turskom generalnom konzulatu saznao je da je za njim u Turskoj raspisana tjeralica . Štoviše, tamo je bio pod kriminalističkom istragom .
Prema njegovim riječima, turske vlasti optužile su ga da je iznosio kritičke primjedbe o turskoj vladi u Njemačkoj. Također je optužen za veze s Gülenovim pokretom.
Budući da njemačke vlasti još nisu donijele konačnu odluku o njegovom zahtjevu za naturalizaciju zbog tekuće istrage u Turskoj , muškarac je podnio tužbu zbog nečinjenja. Tvrdio je da djelo za koje je optužen u Turskoj nije kazneno djelo prema njemačkom zakonu . Stoga je zadržao svoje pravo na naturalizaciju.
Istrage u postupcima naturalizacije: Što kaže Zakon o državljanstvu?
Za naturalizaciju, podnositelji zahtjeva moraju ispunjavati brojne uvjete . Jedan od najvažnijih uvjeta je da ne smiju biti teških kaznenih djela ili osuda .
Manje kaznene presude općenito ne sprječavaju naturalizaciju. To se odnosi, na primjer, na novčane kazne do 90 dnevnih stopa ili kratke uvjetne kazne zatvora do tri mjeseca . Međutim, za teže osude koje prelaze te granice, zahtjev za naturalizaciju se redovito odbija .
Međutim, osuda nije jedini faktor koji može igrati ulogu u naturalizaciji. Tekuća istraga također može privremeno zaustaviti proces naturalizacije.
Prema članku 12a stavku 3 Zakona o državljanstvu, tijelo mora obustaviti naturalizaciju ako je podnositelj zahtjeva pod istragom zbog sumnje na kazneno djelo .
To znači da vlasti moraju pričekati dovršetak istrage ili kaznenog postupka prije nego što mogu odlučiti o naturalizaciji. U slučaju osuđujuće presude, mogu odlučiti tek nakon što presuda postane pravomoćna. To se općenito odnosi i na istrage i kaznene postupke u inozemstvu .
Međutim, trenutna presuda Visokog upravnog suda Sjeverne Rajne-Vestfalije spominje važnu iznimku : istraga u inozemstvu ne smije spriječiti naturalizaciju ako je sigurno da osuda prema njemačkom zakonu nije kazneno djelo .
Kakva je bila odluka suda?
Viši upravni sud Sjeverne Rajne-Vestfalije presudio je da muškarac nije imao pravo na naturalizaciju u vrijeme sudskog ročišta. Iako nije bilo pravomoćne presude ni u Njemačkoj ni u Turskoj, naturalizacija se još nije mogla odobriti.
Iako djela za koja je muškarac optužen - navodno članstvo u Gülenovom pokretu i kritičke primjedbe o turskoj vladi - nisu bila kažnjiva u Njemačkoj , a naturalizacija je općenito bila moguća.
Muškarac nije uspio dovoljno dokazati da ga turske vlasti istražuju isključivo zbog tih navoda. Dostavljeni dokumenti nisu jasno ukazivali na to za koja je konkretna djela optužen. Stoga sud nije mogao isključiti mogućnost da je postupak uključivao i radnje koje bi bile kažnjive prema njemačkom zakonu.
Zaključak: Što presuda znači za podnositelje zahtjeva?
Presuda pokazuje da kazneni postupci u Njemačkoj nisu jedini koji mogu odgoditi naturalizaciju . Istrage u drugoj zemlji također mogu dovesti do toga da tijelo za naturalizaciju privremeno zaustavi postupak. Tijelo tada općenito mora pričekati dok se postupak ne završi.
Međutim, postoji iznimka za istrage u inozemstvu: Ako se konačno utvrdi da navodno djelo nije kazneno djelo u Njemačkoj , strani postupak ne smije blokirati naturalizaciju.
Podnositelji zahtjeva moraju to potkrijepiti pouzdanim i nedvosmislenim dokazima . Opća izjava da navodno kazneno djelo u inozemstvu nije kazneno djelo u Njemačkoj nije dovoljna. Dokumenti bi trebali jasno navesti konkretne tvrdnje stranih vlasti i radnje na kojima se one temelje.
Ako se razlozi za istragu u inozemstvu ne mogu jasno utvrditi, tijelo za naturalizaciju mora odgoditi svoju odluku o naturalizaciji. To se također odnosi na slučajeve kada podnositelj zahtjeva izjavi da je nevin i nema prethodnih osuda zabilježenih u kaznenoj evidenciji.
