О чему се радило у случају?
Случај се односио на турског држављанина који је живео у Немачкој од 1992. године. Имао је сталну боравишну дозволу од 2006. године. У децембру 2017. године поднео је захтев за натурализацију .
Надлежни орган је прегледао његов захтев и утврдио да испуњава скоро све услове за натурализацију . Међутим, према закону који је био на снази у то време, подносиоци захтева су генерално морали да се одрекну свог претходног држављанства да би добили немачко држављанство. Човек је стога прво морао да докаже да је отпуштен из турског држављанства.
Човек је касније објаснио да се не може одрећи турског држављанства. У турском генералном конзулату је сазнао да је за њим у Турској расписана потерница . Штавише, тамо је био под кривичном истрагом .
Према његовим речима, турске власти су га оптужиле да је износио критичке коментаре о турској влади у Немачкој. Такође је оптужен да има везе са Гуленовим покретом.
Пошто немачке власти још нису донеле коначну одлуку о његовом захтеву за натурализацију због текуће истраге у Турској , човек је поднео тужбу због нечињења. Тврдио је да дело за које је оптужен у Турској није кривично дело према немачком закону . Стога је задржао своје право на натурализацију.
Истраге у поступцима натурализације: Шта каже Закон о држављанству?
Да би били натурализовани, подносиоци захтева морају да испуне бројне услове . Један од најважнијих услова је да не сме бити озбиљних кривичних дела или осуђујућих пресуда .
Мање осуде генерално не спречавају натурализацију. Ово се односи, на пример, на новчане казне до 90 дневних стопа или кратке условне затворске казне до три месеца . Међутим, за теже осуде које прелазе ове границе, захтев за натурализацију се редовно одбија .
Међутим, осуда није једини фактор који може играти улогу у натурализацији. Текућа истрага такође може привремено зауставити процес натурализације.
Према члану 12а став 3 Закона о држављанству, надлежни орган мора да обустави натурализацију ако је подносилац захтева под истрагом због сумње на кривично дело .
То значи да власти морају сачекати док се истрага или кривични поступак не заврше пре него што могу да одлуче о натурализацији. Уколико дође до осуде, могу да донесу одлуку тек када пресуда постане правоснажна. Ово се генерално односи и на истраге и кривичне поступке у иностранству .
Међутим, тренутна пресуда Вишег управног суда Северне Рајне-Вестфалије помиње важан изузетак : Истрага у иностранству не може блокирати натурализацију ако је сигурно да осуда према немачком закону није кривично дело .
Каква је била одлука суда?
Виши управни суд Северне Рајне-Вестфалије пресудио је да мушкарац није имао право на натурализацију у време судског рочишта. Иако није било правно обавезујуће пресуде ни у Немачкој ни у Турској, натурализација још увек није могла бити одобрена.
Иако дела за која је човек оптужен – наводно чланство у Гуленовом покрету и критичке примедбе о турској влади – нису била кажњива у Немачкој и натурализација је генерално била могућа.
Човек није био у могућности да довољно докаже да га турске власти истражују искључиво због ових навода. Достављена документа нису јасно указивала за која конкретна дела је оптужен. Стога, суд није могао да искључи могућност да је поступак обухватао и радње које би биле кажњиве по немачком закону.
Закључак: Шта пресуда значи за подносиоце захтева?
Пресуда показује да кривични поступци у Немачкој нису једини који могу одложити натурализацију . Истраге у другој земљи такође могу довести до тога да орган за натурализацију привремено обустави процес. Орган тада генерално мора да сачека док се поступак не заврши.
Међутим, постоји изузетак за истраге у иностранству: Ако се дефинитивно утврди да наводно дело није кривично дело у Немачкој , страни поступак не сме да блокира натурализацију.
Подносиоци захтева морају ово поткрепити поузданим и недвосмисленим доказима . Општа изјава да наводно кривично дело у иностранству није кривично дело у Немачкој није довољна. Документи треба јасно да наведу конкретне тврдње страних власти и радње на којима се оне заснивају.
Ако се разлози за истрагу у иностранству не могу јасно утврдити, орган за натурализацију мора одложити своју одлуку о натурализацији. Ово важи и ако подносилац захтева изјави да је невин и нема претходне осуде забележене у кривичном досијеу.
