Viši upravni sud Sjeverne Rajne-Vestfalije odgovorio je na ta pitanja u nedavnoj presudi.
O čemu se radilo u slučaju?
Slučaj se odnosio na muškarca koji je želio postati njemački državljanin. U veljači 2024. podnio je pisani zahtjev za "dodjelu njemačkog državljanstva". Zahtjev je nadležno tijelo zaprimilo 16. veljače 2024.
Uz zahtjev, muškarac je također priložio važne dokumente . Njima je želio dokazati da ispunjava uvjete za naturalizaciju .
Vlastima je trebalo dugo da odluče o zahtjevu. Muškarac je konačno dobio termin za osobni razgovor u uredu za naturalizaciju u studenom 2024. Na tom sastanku se od njega očekivalo da, između ostalog, predoči originalne dokumente koje je već predao. Međutim, prošlo je još nekoliko mjeseci, a vlasti nisu donijele odluku o zahtjevu.
Muškarac je stoga podnio tužbu zbog nepostupanja u skladu s člankom 75. Zakona o upravnom sudskom postupku (VwGO) . Takva tužba omogućuje pogođenim stranama da pokrenu postupak protiv tijela ako ono ne odluči o zahtjevu dulje od tri mjeseca bez valjanog razloga.
U prvom stupnju, postupak je obustavljen do kraja 2025. Sud je kao razlog naveo veliko preopterećenje tijela za naturalizaciju. Muškarac se žalio na ovu odluku, tvrdeći da se tijelo ne može trajno oslanjati na preopterećenost .
Druga važna točka bilo je pitanje kada je počelo vrijeme obrade . Prema presudi, tijelo je pretpostavilo da rok počinje tek s osobnim terminom u studenom 2024.
Tužitelj je drugačije vidio stvari. Tvrdio je da je njegov zahtjev već bio efektivno podnesen u veljači 2024. Po njegovom mišljenju, vrijeme obrade stoga je počelo tog dana, a ne u studenom 2024.
Mora li se zahtjev za naturalizaciju uvijek podnijeti u pisanom obliku?
U praksi, vlasti često nude različite načine podnošenja zahtjeva za naturalizaciju . Većina vlasti pruža vlastite obrasce, neke rade s online portalima, a druge u početku zakazuju osobne sastanke.
To može podnositeljima zahtjeva dati dojam da je zahtjev valjano podnesen tek nakon što je ispunjen određeni obrazac ili obavljen osobni sastanak.
Međutim, zakon ne propisuje određeni obrazac za podnošenje zahtjeva za naturalizaciju. To znači da zahtjev za naturalizaciju ne mora nužno biti podnesen na određenom obrascu da bi bio valjan.
Zahtjev se općenito može podnijeti pismeno, online, offline ili usmeno na evidenciju nadležnog tijela. Korišteni obrazac nije odlučujući. Važno je je li nadležnom tijelu jasno da dotična osoba želi steći njemačko državljanstvo.
Sud je odlučio
Viši upravni sud Sjeverne Rajne-Vestfalije presudio je u korist tužitelja. Prema sudu, razdoblje obrade nije započelo osobnim dolaskom u studenom 2024. Počelo je primitkom zahtjeva u veljači 2024.
Sud je pojasnio: Ne postoji zakonsko pravilo koje bi nalagalo da se podnositelji zahtjeva moraju osobno pojaviti da bi se zahtjev za naturalizaciju smatrao podnesenim.
Sud je također potvrdio da zahtjev za naturalizaciju nije vezan uz određeni obrazac . To znači da tijelo vlasti ne može propisati određeni obrazac za zahtjev.
Zahtjev za naturalizaciju općenito se može podnijeti pismeno ili usmeno na evidenciju nadležnom tijelu. Jedini ključni faktor je da je tijelu jasno da osoba želi biti naturalizirana.
Što odluka znači za podnositelje zahtjeva?
Ova je odluka važna za osobe koje žele podnijeti zahtjev za naturalizaciju ili su već u postupku. Pokazuje da zahtjev za naturalizaciju ne mora nužno biti podnesen na posebnom obrascu. Neformalno pismo također može biti dovoljno ako jasno navodi da se traži naturalizacija.
Međutim, važno je da je namjera za stjecanje državljanstva jasno vidljiva. Samo traženje općih informacija ili postavljanje neobvezujućih upita ne predstavlja zahtjev. S druge strane, izričita izjava da netko želi postati državljanin je valjan zahtjev.
Također je važno napomenuti da vrijeme obrade uvijek počinje s valjanim zahtjevom, a ne tek nakon osobnog sastanka s nadležnim tijelom. To također znači da nadležno tijelo mora započeti s obradom zahtjeva čim ga primi.
Podnositeljima zahtjeva se stoga savjetuje da točno dokumentiraju kada su vlasti primile njihov zahtjev za naturalizaciju. To olakšava kasnije dokazivanje kada je zahtjev podnesen i kada ga vlasti moraju početi obrađivati.
