Виши управни суд Северне Рајне-Вестфалије бавио се овим питањима у недавној пресуди.
О чему се радило у случају?
Случај се односио на човека који је желео да постане немачки држављанин. У фебруару 2024. године, поднео је писани захтев за „доделу немачког држављанства“. Захтев је примљен од стране надлежног органа 16. фебруара 2024. године.
Уз захтев, човек је такође поднео важна документа . Њима је желео да докаже да испуњава услове за натурализацију .
Властима је требало дуго да одлуче о захтеву. Човек је коначно добио заказан термин за лични разговор у канцеларији за натурализацију у новембру 2024. године. На овом састанку се од њега очекивало да, између осталог, представи оригинална документа која је већ поднео. Међутим, прошло је још неколико месеци, а да власти нису донеле одлуку о захтеву.
Човек је стога поднео тужбу због непоступања у складу са чланом 75 Закона о управном судском поступку (VwGO) . Таква тужба омогућава погођеним странама да покрену поступак против органа власти ако он не одлучи о захтеву дуже од три месеца без оправданог разлога.
У првом степену, поступак је обустављен до краја 2025. године. Суд је као разлог навео велико преоптерећење органа за натурализацију. Човек се жалио на ову одлуку, тврдећи да орган не може трајно да се ослања на преоптерећење .
Још једна важна тачка било је питање када је почео рок за обраду . Према пресуди, надлежни орган је претпоставио да је рок почео тећи тек личним заказивањем у новембру 2024. године.
Тужилац је ствари видео другачије. Тврдио је да је његов захтев већ ефикасно поднет у фебруару 2024. По његовом мишљењу, време обраде је стога почело тог дана, а не у новембру 2024. године.
Да ли захтев за натурализацију увек мора бити поднет у писаној форми?
У пракси, власти често нуде различите начине за подношење захтева за натурализацију . Већина власти пружа сопствене обрасце, неке раде са онлајн порталима, а друге прво заказују личне састанке.
Ово може код подносилаца захтева створити утисак да је пријава валидно поднета тек након што је попуњен одређени образац или обављен лични састанак.
Међутим, закон не прописује посебан образац за подношење захтева за натурализацију. То значи да захтев за натурализацију не мора нужно бити поднет на одређеном обрасцу да би био валидан.
Захтев се генерално може поднети писмено, онлајн, офлајн или усмено на евиденцију код надлежног органа. Образац који се користи није одлучујући. Важно је да ли је надлежном органу јасно очигледно да дотично лице жели да стекне немачко држављанство.
Суд је одлучио
Виши управни суд Северне Рајне-Вестфалије пресудио је у корист тужиоца. Према наводима суда, период обраде није почео личним појављивањем у новембру 2024. године. Почео је пријемом захтева у фебруару 2024. године.
Суд је појаснио: Не постоји законско правило које налаже да подносиоци захтева морају лично да се појаве да би се захтев за натурализацију сматрао поднетим.
Суд је такође потврдио да захтев за натурализацију није везан за одређени образац . То значи да надлежни орган не може прописати одређени образац за захтев.
Захтев за натурализацију се генерално може поднети писмено или усмено на евиденцију код надлежног органа. Једини кључни фактор је да је органу јасно очигледно да особа жели да буде натурализована.
Шта одлука значи за подносиоце захтева?
Ова одлука је важна за људе који желе да поднесу захтев за натурализацију или су већ у процесу. Она показује да захтев за натурализацију не мора нужно бити поднет на посебном обрасцу. Неформално писмо такође може бити довољно ако јасно наводи да се тражи натурализација.
Међутим, важно је да је намера да се постане држављанин јасно очигледна. Само тражење општих информација или постављање необвезујућих упита не представља захтев. С друге стране, експлицитна изјава да неко жели да постане држављанин је валидан захтев.
Такође је важно напоменути да време обраде увек почиње са важећим захтевом, а не тек након личног састанка са надлежним органом. То такође значи да надлежни орган мора почети са обрадом захтева чим га прими.
Подносиоцима захтева се стога саветује да прецизно документују када су власти примиле њихов захтев за натурализацију. Ово олакшава касније доказивање када је захтев поднет и када власти морају почети са његовом обрадом.
