Con estas decisiones, la Unión Europea persigue el objetivo de acelerar los procedimientos de asilo, facilitar las expulsiones y aliviar la carga de los sistemas nacionales de asilo. Políticamente, estas medidas son muy controvertidas y han sido objeto de críticas, especialmente por parte de las organizaciones de derechos humanos.
Las expulsiones también son posibles sin conexión con un tercer país
Hasta ahora, los solicitantes de asilo solo podían ser deportados a un tercer país si tenían una estrecha relación con ese país, por ejemplo, por haber residido allí anteriormente o por tener vínculos familiares. En el futuro, este «elemento de conexión» ya no será necesario.
Alemania y otros Estados miembros de la UE pueden ahora expulsar a los solicitantes de asilo a países fuera de la UE en los que nunca han estado antes. El requisito es que estos terceros países hayan sido clasificados como seguros y hayan aceptado acoger a los solicitantes de asilo.
Los procedimientos de asilo ya no se llevarán a cabo en la UE, sino en el tercer país correspondiente. Los refugiados menores no acompañados quedan excluidos de esta normativa; para ellos siguen aplicándose disposiciones especiales de protección.
Con esta modificación, la UE sienta las bases jurídicas para modelos similares al «modelo Ruanda» del Reino Unido o al concepto de centros de asilo en Albania probado por Italia. También en estos casos, los solicitantes de asilo serán trasladados a terceros países (Ruanda o Albania), donde se decidirá posteriormente sobre su solicitud de protección.
Se aprueba la lista de la UE de países de origen seguros
Otra novedad que se acordó ayer es una lista única para toda la UE de países de origen seguros. En el futuro, se considerarán seguros Bangladesh, India, Colombia, Egipto, Marruecos, Túnez y Kosovo.
Además, todos los Estados que hayan presentado oficialmente una solicitud de adhesión a la UE también se considerarán países de origen seguros, siempre que no haya guerra en ellos y no se hayan constatado violaciones graves de los derechos humanos.
La clasificación de un país como «seguro» tiene repercusiones en los procedimientos de asilo. En el futuro, las solicitudes de asilo de los nacionales de estos países podrán tramitarse mediante procedimientos acelerados. En la práctica, esto significa que serán rechazadas más rápidamente por «manifiestamente infundadas».
Al mismo tiempo, la carga de la prueba recae en mayor medida sobre los solicitantes. Deben demostrar por qué se enfrentan a persecución política individual o a graves peligros en su país de origen.
La Comisión Europea anunció que supervisará la situación de los derechos humanos en los países afectados. La lista se modificará si la situación sobre el terreno empeora considerablemente.
Alemania: se amplía la lista de países de origen seguros
Independientemente de la lista de la UE, los Estados miembros pueden seguir manteniendo sus propias listas de países de origen seguros. La lista alemana incluye actualmente un total de 37 países, entre ellos:
- los 27 Estados miembros de la Unión Europea, así como
- Albania
- Bosnia y Herzegovina
- Georgia
- Ghana
- Kosovo
- Macedonia, Antigua República Yugoslava de
- Montenegro
- República de Moldavia
- Senegal
- Serbia
Además, a finales de 2025, el Bundestag alemán aprobó una ley que permite al Gobierno federal clasificar los países de origen seguros de forma independiente, es decir, sin el consentimiento del Bundestag o del Bundesrat. La ley entró en vigor el 1 de febrero de 2026.
El Gobierno federal tiene previsto ampliar próximamente la lista de países de origen seguros. Entre otros, se prevé incluir a Argelia, India, Marruecos y Túnez. Otros posibles candidatos son Armenia, Egipto, Nigeria y Mongolia. Sin embargo, por el momento, estos países aún no han sido clasificados oficialmente como seguros.
Consecuencias prácticas para los solicitantes de asilo
El siguiente paso es que el Consejo de la UE dé su aprobación, lo cual se considera muy probable. Las nuevas normas forman parte del Sistema Europeo Común de Asilo (SECA) y deben ser transpuestas al derecho nacional por todos los Estados miembros.
Para las personas que buscan protección procedentes de países de origen considerados seguros, esto significa procedimientos de asilo más cortos y perspectivas de asilo significativamente menores. El rechazo generalizado de las solicitudes de asilo sigue sin estar permitido legalmente. Cada solicitud debe examinarse individualmente. Sin embargo, en la práctica, es probable que la mayoría de las solicitudes sean rechazadas por infundadas.
A partir de junio de 2026 también serán posibles las expulsiones a terceros países seguros sin conexión previa. Pero también en este caso se exige siempre una evaluación individualizada.
Importante: Las deportaciones a terceros países fuera de la UE solo pueden llevarse a cabo si dichos terceros países aceptan la acogida. Para ello, es necesario que existan acuerdos entre los países de la UE y los terceros países. En la actualidad, no existe ningún acuerdo oficial entre Alemania y un tercer país que permita este tipo de deportaciones.
Críticas de organizaciones de derechos humanos
Las organizaciones de derechos humanos y de refugiados critican las decisiones. Pro Asyl habla de una «deforestación de los derechos humanos» y advierte del menoscabo del derecho individual al asilo.
SOS Humanity también critica la clasificación de países como Túnez o Egipto como seguros. Desde estos países siguen llegando informes sobre represión política, violencia policial y restricción de los derechos fundamentales.
Los críticos temen que, en el futuro, las personas vulnerables puedan ser deportadas a países en los que no recibirán una protección eficaz ni tendrán acceso a procedimientos de asilo justos.
Entrada en vigor a más tardar en junio de 2026.
Las nuevas normas deberán aplicarse íntegramente a más tardar en junio de 2026. Algunas disposiciones podrán aplicarse antes de esa fecha. Alemania también deberá transponer las disposiciones a su legislación nacional.
Ya en octubre, el Bundestag alemán debatió la ley de la UE en primera lectura. Las normas ahora aprobadas a nivel de la UE ya estaban incluidas en ella. La aplicación nacional se considera muy probable y, según las directrices de la UE, debe completarse a más tardar en junio de 2026.
Conclusión
Las nuevas normas de la UE endurecen considerablemente el derecho de asilo europeo. A partir de junio de 2026, los procedimientos de asilo serán más rápidos, las solicitudes procedentes de países de origen considerados seguros se denegarán con mayor celeridad y se facilitarán las expulsiones.
Es especialmente controvertido que, en el futuro, los solicitantes de asilo puedan ser deportados a terceros países seguros incluso sin tener vínculos previos con ellos.
Sin embargo, en la práctica, estas expulsiones solo son posibles bajo determinadas condiciones. El tercer país en cuestión debe considerarse seguro y aceptar expresamente acoger a los solicitantes de asilo. Para ello son necesarios acuerdos. Según la situación actual, Alemania aún no ha firmado ningún acuerdo de este tipo con ningún tercer país. Independientemente de ello, cada decisión sigue siendo objeto de una evaluación individual.
