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🇵🇰 ¿Tiene un documento de viaje azul o gris? En ese caso, la embajada de Pakistán no puede expedirle un pasaporte nacional. Parece un callejón sin salida, pero no lo es.

¿No tienes pasaporte pakistaní?

A pesar de todo, es posible obtener la naturalización y el permiso de residencia.

La embajada no expide pasaportes nacionales si usted tiene un documento de viaje azul o gris. Sin embargo, hay una forma de acreditar su identidad de todos modos, lo que le permitiría solicitar la naturalización o un permiso de residencia.

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¿Es ese su caso?

3 situaciones: ¿te sientes identificado?
✓ Son correctas

Documento de viaje azul

para los refugiados
Artículo 25, apartado 1, o artículo 25, apartado 2, párrafo primero, de la Ley de residencia
también conocido como «pasaporte azul»

La embajada de Pakistán no expide pasaportes nacionales.

Ver la solución ↓
✓ Son correctas

Documento de viaje gris

para extranjeros
Artículo 25, apartado 2, párrafo segundo, o artículo 25, apartado 3, de la Ley de residencia
también conocido como «pasaporte gris»

La embajada de Pakistán no expide pasaportes nacionales.

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→ Otro caso

Pasaporte pakistaní

pasaporte nacional válido
sin documento de viaje para extranjeros
Nunca entregué el pasaporte pakistaní

Si tiene un pasaporte de Pakistán, no necesita esta solución. Puede solicitar la naturalización de la forma habitual.

Prueba gratuita →

¿Por qué no te conceden el pasaporte pakistaní?

Para obtener la nacionalidad, debe acreditar su identidad, normalmente mediante el pasaporte nacional. En el caso de Pakistán, esto no es posible. Hay dos razones para ello. Por eso, muchas de las personas afectadas piensan: «Sin pasaporte no hay nada que hacer». Eso no es cierto.
1 — La embajada no expide pasaportes

Si tiene un documento de viaje azul o gris, según la página web de la Embajada de Pakistán, no puede solicitar un pasaporte nacional (MRP).

«Tenga en cuenta que no aceptamos solicitudes de pasaporte de titulares de pasaportes azules/grises, de refugiados o de extranjeros. Estas personas deben obtener primero una carta de las autoridades alemanas en la que se indique claramente que el pasaporte de refugiado o de extranjero ha sido cancelado y retenido por la autoridad competente.»— pakmissionfrankfurt.de
2 — ¿Renunciar al estatuto de protección? Es inaceptable.

La embajada exige que renuncie a su estatus de protección antes de expedirle un pasaporte. Esto significaría: Poner en riesgo su permiso de residencia, sin garantía de obtener un pasaporte.

La ley no lo exige. En su caso, la obtención del pasaporte es subjetivamente inaceptable en el sentido del modelo escalonado.

Pero: no es necesario que reciba una notificación por escrito de la denegación

La embajada no expide certificados negativos. Sin embargo, la información está disponible públicamente en la página web de la embajada. Junto con la visita a la embajada y el documento de identidad, eso basta como prueba.

El documento nacional de identidad acredita su identidad

Hay una forma que la mayoría desconoce. Es cierto que la embajada no puede expedir un pasaporte, pero sí un documento nacional de identidad. Y eso es suficiente.
EL CAMINO

El pasaporte no sirve. Pero la tarjeta de identidad sí, y eso es suficiente.

La embajada de Pakistán no puede expedir el pasaporte nacional. Sin embargo, sí puede expedir una tarjeta de identidad nacional (NICOP/CNIC). Esta tarjeta de identidad acredita su identidad. Junto con la visita a la embajada, constituye la documentación que necesitan las autoridades.

1

Ir a la embajada

Acuda a la embajada de Pakistán y solicite ambos documentos: el pasaporte nacional y la tarjeta de identidad nacional. Al hacerlo, rellene nuestro formulario de acompañamiento gratuito; así documentará su visita a la embajada como prueba para las autoridades.

2
Previsto

No se expedirá el pasaporte

No se expide el pasaporte nacional. Es algo normal y no hay motivo para preocuparse.

3
Solución

Se expide la tarjeta de identificación

El documento nacional de identidad se expide sin problemas. De este modo, queda acreditada su identidad.

4
Objetivo

Solicitar la naturalización o el permiso de residencia

Con el documento de identidad y el justificante de la visita a la embajada, puede solicitar la naturalización o el permiso de residencia.

Importante: devolución del documento de viaje

Esto es especialmente aplicable cuando la embajada exige que se devuelva el documento de viaje gris o azul a la Oficina de Extranjería. En este caso, no se le puede exigir que obtenga un pasaporte, y esa es la clave del denominado «modelo por etapas».

No existe riesgo alguno por la visita a la embajada (art. 72 de la Ley de Asilo)

Acudir a la embajada de Pakistán para solicitar el documento de identidad no se considera una solicitud voluntaria de la protección de su país de origen. Por lo tanto, la BAMF no iniciará ningún procedimiento de revocación, siempre y cuando no se produzca ningún viaje a Pakistán. No pone en riesgo su estatus de protección.

Lo que necesitas para la solicitud del NICOP

El documento nacional de identidad (NICOP/CNIC) lo expide la NADRA— no directamente el consulado. Desde finales de 2023, la solicitud se tramita íntegramente en línea; solo los datos biométricos — se recogen en el consulado de Pakistán en Fráncfort o Berlín.
Documentos obligatorios

Qué debe aportar

  • Certificado de nacimiento pakistaní o registro familiar (Formulario B / FRC)
  • Pasaporte anterior o CNIC/NICOP de los padres para la prueba de filiación
  • Justificante de domicilio en Alemania: certificado de empadronamiento o documento de residencia
  • Toma de datos biométricos en el consulado de Fráncfort/Berlín o en un centro NADRA en Pakistán
Procedimiento

Cómo se tramita la solicitud

1
Solicitud en línea en NADRA

Completamente en línea a través de id.nadra.gov.pk — Formulario, subida de fotos, subida de documentos.

2
Cita para la toma de datos biométricos

En persona en el consulado de Fráncfort o Berlín: huellas dactilares, fotografía y firma.

3
Envío de la tarjeta de identificación

La impresión se realiza en Islamabad y, a continuación, se envía a su dirección en Alemania.

Normal ~ 21 días
Urgente 1-2 semanas

Si no dispone de un documento de viaje, sino de un documento sustitutivo

Algunas personas no obtienen ni un pasaporte azul ni uno gris, sino únicamente un documento sustitutivo del pasaporte. La Oficina de Extranjería lo expide, de conformidad con el artículo 48, apartado 2, de la Ley de Residencia (AufenthG), en relación con el artículo 55 del Reglamento de Residencia (AufenthV), cuando usted no posee ni pasaporte ni documento sustitutivo del pasaporte y tampoco puede obtenerlos de forma razonable. Esto suele ocurrir en casos de protección subsidiaria (art. 25, apdo. 2, 2.ª alternativa) o de prohibición de expulsión (art. 25, apdo. 3). La vía sigue abierta, pero es algo más larga.
República Federal de
, Alemania
Documento de sustitución
Artículo 48, apartado 2, de la Ley de residencia
De qué se trata

Documento sustitutivo del documento de identidad ≠ Documento de viaje

El documento sustitutivo de identidad solo cumple con la obligación de identificación prevista en Alemania (art. 48, apdo. 2 de la Ley de residencia) — no es un documento de viaje como el documento de viaje azul (refugiados) o el document de viaje gris (extranjeros). Se expide cuando usted no dispone ni de un pasaporte reconocido ni de un sustituto del pasaporte y tampoco puede obtenerlos de forma razonable.

⚠ Sin documento de viaje ◐ Solo obligación de identificarse en el territorio nacional ✓ Se puede solicitar el pasaporte en la comisaría

Tres obstáculos que debes conocer

Fuente: Consulado General de Pakistán, Fráncfort — Secciones «Machine Readable Passport» y «NICOP/POC/FRC».

1

El documento de identidad antes que el pasaporte

Sin el NICOP o el CNIC, la embajada no tramita el pasaporte nacional. Si no se dispone de un pasaporte provisional pakistaní, la solicitud se tramita mediante el procedimiento de declaración jurada: declaración jurada más dos testigos pakistaníes con documento de identidad válido.

2

Es posible realizar una comprobación de seguridad

En los casos relacionados con el asilo o la protección, el consulado suele exigir una investigación previa por parte de la Special Branch y el Intelligence Bureau en Pakistán. Aunque esto retrase la tramitación, no pone en peligro su estatus de protección (no se aplicael artículo 72 de la Ley de Asilo ).

La tarjeta de identificación es la clave

Una vez expedido su NICOP o CNIC, se habrá comprobado su identidad. A partir de ese momento se aplica el modelo por etapas, y ya es posible solicitar la naturalización o el permiso de residencia.

Qué significa esto para usted

El camino no está bloqueado, solo es más largo. La clave sigue siendo la misma: solicitar el NICOP/CNIC en el consulado de Pakistán y, a continuación, tramitar la verificación de identidad a través del modelo por etapas en Alemania.

Cuando no sea razonable exigir la obtención de un pasaporte

Si demuestra que la obtención del pasaporte no es razonable en su caso, se aplicará un mecanismo jurídico especial.
¿Qué es el modelo por etapas?

Para obtener la nacionalidad, es necesario acreditar la identidad. Normalmente, esto se hace mediante el pasaporte nacional. Si no es razonable exigir la obtención del pasaporte —porque la embajada exige la renuncia al estatus de protección—, se aplica un procedimiento gradual. Otros documentos pueden sustituir al pasaporte si se demuestra que se ha hecho todo lo razonablemente posible.

→ Más información sobre el modelo por etapas para la clarificación de la identidad

Así es como se demuestra

La visita a la embajada queda acreditada mediante:
1. La expedición del documento de identidad (que demuestra que estuvo allí)
2. La solicitud del pasaporte nacional (que demuestra que lo intentó)
La combinación demuestra que hizo todo lo que estaba en su mano.

Expulsión de sirios en 2027: Migrando explica las tres formas de permanecer en Alemania

Nuestro abogado explica el modelo por etapas en el vídeo

Naturalización sin pasaporte: 4 pasos para la determinación de la identidad en Alemania

Se aplica a cualquier categoría de protección

Este procedimiento es válido independientemente del estatuto de protección que tenga, ya sea: derecho de asilo (art. 25, apdo. 1), condición de refugiado (art. 25, apdo. 2, 1.ª alternativa), protección subsidiaria (art. 25, apdo. 2, 2.ª alternativa) o prohibición de expulsión (art. 25, apdo. 3). Lo decisivo es que tenga un documento de viaje azul o gris y que, por lo tanto, la embajada no le expida un pasaporte nacional.

De la tarjeta de identidad al pasaporte alemán o al permiso de residencia

No hace falta que espere a que las cosas cambien. Puede actuar ahora mismo.
Hoy

Documento de viaje azul o gris: no es posible obtener un pasaporte nacional

La embajada no expide pasaportes. Su identidad no está oficialmente aclarada. Esto impide la naturalización y el permiso de residencia.

Paso 1: visita a la embajada

Solicitar el pasaporte y el documento de identidad en la embajada

Acude a la embajada y solicita ambos documentos. Le deniegan el pasaporte. Le expiden el documento de identidad. Con ello queda aclarada su identidad.

Paso 2: presentar la solicitud

Solicitar la naturalización o el permiso de residencia con el documento de identidad

La tarjeta de identidad y el documento de la embajada son sus pruebas. Con ellos puede presentar la solicitud.

Objetivo

Pasaporte alemán: protección total

Con el pasaporte alemán, usted es un ciudadano o ciudadana con los mismos derechos que los demás. Nadie puede quitarle ese estatus.

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Eso es lo que se preguntan muchos clientes pakistaníes

¿Necesito una notificación por escrito de la embajada?
No. La embajada de Pakistán no expide certificados de no impedimento. Sin embargo, la información figura en la página web oficial de la embajada. La presentación de la tarjeta de identidad expedida y la solicitud del pasaporte nacional sirve como prueba.
¿Cuál es la diferencia entre el documento de identidad y el pasaporte?
El pasaporte nacional (MRP) es el documento de viaje; ese no se puede obtener. La tarjeta de identidad nacional (NICOP/CNIC) es un documento de identidad; la embajada la expide sin problemas. La tarjeta de identidad acredita su identidad.
¿El «pasaporte azul» es lo mismo que el pasaporte nacional pakistaní?
No. El «pasaporte azul» es, en el lenguaje coloquial, el documento de viaje para los refugiados (según la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados), expedido por Alemania, no por Pakistán. El «pasaporte gris» es el documento de viaje para extranjeros. Ninguno de los dos es un pasaporte pakistaní. El pasaporte nacional pakistaní (MRP) lo expide exclusivamente la embajada. Quien tenga un pasaporte azul o gris no recibirá de la embajada pakistaní un pasaporte nacional, y precisamente para eso existe el modelo por etapas para la verificación de la identidad.
¿Tengo que entregar mi pasaporte azul o gris si la embajada me lo pide?
En algunos casos, la embajada de Pakistán exige que devuelva primero su documento de viaje azul o gris —el pasaporte azul o gris— a la Oficina de Extranjería alemana, antes de que acepte siquiera la solicitud del pasaporte nacional. A primera vista, esto puede parecer un inconveniente, pero en su caso resulta útil: si ya no dispone del pasaporte de viaje y la embajada sigue sin expedirle un pasaporte nacional, se puede demostrar que la obtención del pasaporte no es razonable, y eso es precisamente lo que abre el camino a través del modelo por etapas para la aclaración de la identidad. Importante: nunca entregue su documento de viaje sin consultar antes con la Oficina de Extranjería y documente cada paso, por ejemplo, con nuestro protocolo de seguimiento.
¿Esto se aplica solo a los refugiados o también a la protección subsidiaria y a la prohibición de expulsión?
Para todos. Ya sea que se trate de derecho de asilo, condición de refugiado, protección subsidiaria o prohibición de expulsión, lo decisivo es que disponga de un documento de viaje azul o gris. La embajada no distingue según el tipo de protección, sino que deniega el pasaporte nacional a todos los titulares de estos documentos.
¿Tengo que renunciar a mi estatus de protección para obtener un pasaporte?
No. Aunque la embajada lo exija, no existe ninguna obligación legal. La renuncia a su estatuto de protección sería inaceptable y la ley no lo exige. En su lugar, puede solicitar la tarjeta de identidad para acreditar su identidad.
¿Pongo en peligro mi estatus de protección si voy a la embajada?
No. La visita a la embajada de Pakistán para solicitar el documento de identidad no se considera una solicitud voluntaria de protección por parte de su país de origen (art. 72 de la Ley de Asilo). Por lo tanto, la BAMF no iniciará ningún procedimiento de revocación, siempre y cuando no se produzca ninguna entrada en Pakistán.
¿Esto también se aplica al permiso de residencia, y no solo a la naturalización?
Sí. Para obtener el permiso de residencia también debe acreditar su identidad. El procedimiento mediante la tarjeta de identidad y el modelo por etapas se aplica a ambos trámites. Nuestra prueba gratuita le indica cuál es la opción más adecuada para usted.
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Anna Faustmann
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Anna Faustmann trabaja como redactora en Migrando . Con su sólida formación y muchos años de experiencia en periodismo y marketing digital, aporta un profundo conocimiento de la concepción y creación de...
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